【学思践悟】

在全面推进社会主义现代化国家的进程中，农村地区依然面临着最为艰巨和繁重的挑战。国家领导人强调，必须始终坚持把人民放在发展的核心位置，推动金融服务的普及与质量提升，构建一个既高度适应、竞争力强又广泛惠及各方的现代金融体系。金融工作在新时代应坚守人民根本利益，有针对性地关注农村和农民共同富裕的关键区域和薄弱部分，深化普惠金融在农业、农村和农民领域的深入发展，更有效地满足农民对金融服务的不断增长需求，加速填补农业农村发展的不足，全力推动共同富裕的稳步实施。

一是要加速构建深入服务“三农”的金融支持架构。在新时代背景下，金融支持应更贴合农业、农村和农民的实际需求，全面满足“三农”领域发展的多样化需求。首先，应积极寻求差异化的新发展方向。政策性金融机构致力于为国家战略提供支持，专注于那些投资规模大、项目周期长、风险较高且利润相对较低的行业；而大型商业银行则凭借其规模优势，依托资金、渠道和技术等优势，加速向基层提供金融服务；中小金融机构则强化其服务农业和小微企业的定位，利用对当地市场的深入了解，持续提高金融服务的专业性和质量。此外，还需构建一种优势互补的新生态环境。政策性金融机构的资金成本较低、贷款期限较长，与商业银行在渠道、产品和技术方面的优势相融合，在确保农产品稳定供应、推动乡村产业发展、实施乡村建设行动等关键领域，能够不断拓宽双方互惠合作的领域；同时，大型商业银行凭借其产品优势，与中小银行的地缘和人缘优势相辅相成，能够共同满足不同群体的多样化需求，助力中小农户、新型农业经营主体以及农村中小微企业等关键主体的成长与壮大。最终，致力于构建助力农业发展的新型商业模式。充分运用股票、债券、期货、基金等多元化金融工具，引导涉农企业借助资本市场实现融资。同时，激励各类金融机构发行针对农业农村的专项债券，促进农产品期货的研发与上市，培育农业产业投资基金及农村振兴基金等，通过多种途径确保农业农村的资金需求得到充分满足。

二是要不断优化贴近农民、方便农民的服务模式。在党的领导下，金融行业的目标是最终服务于人民。在新时代，农村金融服务的创新应始终以保障和维护农民的根本利益为核心，积极寻求增进民生福祉的途径，解决民生的各种难题，引导农民和农村朝着共同富裕的目标稳步前行。同时，构建各有所长的协作型金融服务体系。深化银政协作，促进关键领域和重点群体信息互通，全面衔接各地政策安排、工作计划及配套资源；强化银保担协作，构建风险共担及补偿机制，拓宽和增强农业信贷服务领域及规模；深化银企协作，提供定制化金融服务，助力各类农村经营实体成长壮大。打造互利共赢的金融服务圈链模式。集中精力规划农村产业，创新构建覆盖农业全产业链的金融服务体系，以产业链中的领军企业作为主要的信用依托，积极开拓供应链金融服务，促进产业链在生产、加工、销售等方面的紧密联系，全面支持农业全产业链的培育与成长。同时，推动便于农民、惠及农民的嵌入式金融服务。以金融服务站点为依托，我们致力于提供政务及民生服务，积极融入农村的经济与社会发展进程，努力实现农村金融服务的全面覆盖，确保金融服务能够触及农村的每一个角落，包括千家万户和田间地头，同时确保这些服务既安全可靠，又具有收益性，并惠及广大农村居民。

第三点，要持续扩充农业振兴和乡村繁荣的产品线。我们应锁定与民生紧密相关的关键领域，不断创新和拓展多元化的金融产品，增强金融服务的普遍覆盖度。在新时代，农村金融工作应当与乡村产业振兴、新型城镇化建设以及农村绿色低碳发展同步推进，根据不同地区的实际情况，设计出既能促进产业发展、富裕农民、美化农村的金融产品。同时，我们要不断强化服务的多样性、普遍性和便捷性，竭尽全力满足农民朋友们对于多层次、多样化金融服务的需求。紧密聚焦产业振兴的核心环节，以农村产业发展为重心，针对农业产业化领军企业、农产品交易场所、农业产业链的升级改造以及涉农产业的融合发展等关键领域，精准满足其金融需求。为此，我们创新推出了农机具抵押贷款、农业保险保单质押贷款、农业供应链融资以及农业生产托管贷款等多种金融产品，旨在推动乡村产业向现代化迈进。坚定坚守民生保障这一根本，针对城乡结合部实际情况，精心构建具有特色、多样化和系统性的金融产品，致力于满足新居民在教育、职业、创业、居住、医疗和养老等关键领域的金融需求，集中力量解决农民群众迫切需要解决的实际困难，推动以人为核心的现代化城市建设。积极贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，聚焦于生态环境的优化，加大了对农业生产的绿色化转型、农业生态的保护与恢复、农村居住环境改善等关键项目的扶持力度，同时，创新性地推出了绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险、绿色租赁等一系列绿色金融产品，为农业农村的绿色发展提供了有力支持。

四是积极推动针对农业的精准金融科技创新。必须紧紧抓住数字化发展的潮流，坚持支持农业、引导农业、惠及农民、利于农民的原则，充分利用数字技术的促进作用。首先，科技的力量能够扩大服务范围。积极构建并广泛传播智慧农业、智慧生活和智慧公共民生等具有“三农”特色的场景，向农村居民提供智能化的生产管理、便捷的消费结算以及在线缴费支付等服务，进一步深化线上线下融合的服务模式，扩大农村金融服务的覆盖范围和便利程度。此外，数字技术的融合也增强了服务的深度。加速构建农村信用体系，强化工商、税务、司法等领域数据的综合整合与共享，促进农业基础资产向数字化、透明化转变，实施数据资产增值工程，解决农村经营主体面临的信息不足、信用缺失、抵押物缺乏等融资瓶颈问题。最终，通过算法驱动实现精准优化。深入挖掘与土地权益确认、集体资产经营、特色产业发展等密切相关的农业、农村、农民领域的大数据，通过算法技术驱动实现金融产品与服务的精准定制，满足不同农村主体在贷款额度、利率设定、还款期限等方面的具体金融需求，从而有效控制金融风险。

五是务必构筑稳固可靠的风险防控体系。农村金融风险的防范与化解关乎国家金融安全、乡村振兴战略实施及农民财产保障，对此，我们必须持续深化对农村金融运行规律的理解，并始终坚持业务发展与风险防控的协调统一。同时，要打造防范和化解金融风险的长期机制，完善信用风险的识别、预警、管控及处理体系，加强业务流程中的风险管控，并常态化进行授信风险的排查工作。强化关键领域金融风险的精准防范，深入理解农业产业周期性波动规律及关键区域的风险特点，针对不同主体特性及区域实际情况，制定差异化的应对措施，清晰界定各环节的风险节点，切实防止区域性和系统性风险的发生。构筑一支高素质的乡村振兴人才队伍，严格对农村金融机构的核心领导及管理人员进行教育培训和监督管理，提升领导干部在金融领域的业务水平。