在全球粮食供应链遭受重创之际，我国今年的粮食进口数量显著上升，有效保障了国内市场的供应稳定。根据中国海关最新公布的数据，今年前八个月，我国粮食进口总量达到了11453.6万吨，较去年同期增长了34.8%，这一数字甚至超过了2019年全年的粮食进口总量。然而，粮食进口量的激增也引发了一定的忧虑——我国的粮食自给率是否有所下降呢？这是否会影响到我国粮食产业的稳定安全？今年粮食的进口量显著上升，这一现象主要源于国内生猪养殖产能的迅速恢复与增长、饲料需求的提升，以及新冠疫情背景下战略储备的扩充，再加上国内外粮食价格差异较大所引发的。

我国保障粮食安全的关键举措之一便是适度引进粮食。近年来，我国坚定地立足于国内发展，不断强化粮食的整体生产效能，使得粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，成功实现了“谷物基本自给自足、口粮绝对安全”的粮食安全目标。然而，由于人口众多而土地资源有限，我国难以实现粮食的全自给自足，因此必须充分运用国际资源来满足国内需求，这就包括了进口小麦和大米，这些主要被用于调整国内的粮食需求结构；同时，我们还会进口大豆、玉米、大麦、高粱等，这些主要用于生产食用油、饲料以及酿酒等工业产品。

我国进口量逐年攀升，每年超过十亿吨已成为一种常态。具体到粮食进口情况，今年前八个月，大豆的进口量达到了6709.9万吨，这一数字占据了粮食进口总量的58.6%。值得注意的是，大豆的进口比重有所减少，而玉米、小麦以及大米这三种主要粮食的进口比重则有所上升。为了防止三大主要粮食进口过多对国内产业安全造成冲击，我国对玉米、小麦以及大米实施了进口关税配额管理制度。在配额范围内的进口商品需缴纳1%的关税，而超出配额的部分则需缴纳高达65%的关税。自2001年我国加入世界贸易组织以来，除了在2002年和2003年对三大主粮的进口关税配额进行了调整之外，自2004年起至今，三大主粮的进口关税配额一直维持在一个相对稳定的状态。2021年度，我国对小麦、玉米和大米的进口关税配额分别设定为963.6万吨、720万吨以及532万吨。

为确保国内粮食产业的安全，提高关税已成为全球普遍采纳的策略。例如，挪威、瑞士和日本等国的农产品平均关税水平均较高，其进口产品价格并未显著出现“天花板效应”。相较之下，我国粮食在国际市场上的竞争力较弱，且国内与国际粮价长期存在较大差异。若全面放开粮食进口，无疑会对我国粮食产业的稳定安全构成冲击。大豆关税减免后，国内需求激增，且国内外价格出现倒挂现象，导致大豆进口量持续上升，创下了新高，国产大豆市场地位逐渐被削弱。针对三大主要粮食作物，实施进口关税配额制度，相当于在国内粮食市场构筑了一道“防火墙”，有效遏制了主粮进口规模的扩大，为三大主粮产业抵御进口粮食的冲击提供了保障，进而激发了种粮农民的积极性。

目前，部分国家期望我国提升粮食进口关税额度，国内亦有不少人持有类似观点。面对这种情况，我们必须坚定战略意志，坚决不轻率变动现行的粮食进口配额政策。保持粮食关税不变、不增加配额，对于确保国内粮食生产的稳定极为关键。我国主要粮食的进口配额属于全球配额范畴，不能因个别国家的需求而做出调整。我国严格遵循世贸组织的规则以及加入世界贸易组织的承诺，对小麦、玉米和大米的关税配额管理措施进行了持续优化，目前，在市场化的环境下，这些配额已被充分利用。

2020年对我国粮食进口形势产生了重大影响。在此之前，我国主要粮食的进口配额未曾全部使用，额外进口的情况极为罕见。然而，2020年三大主粮的进口量急剧上升，其中玉米的进口量更是创下新高，达到了1130万吨，首次超过了全年的关税配额。据预测，今年的玉米进口量将超过2600万吨。在全球玉米价格普遍攀升的背景下，我国对额外进口玉米征收的关税比率达到了65%，这使得进口玉米的价格与国内生产的玉米相比失去了价格上的优势。这种情况在一定程度上有助于提升国内玉米的价格水平，从而有效保障了种粮农民的利益。

充分利用国内外“两个市场、两种资源”的优势，以满足我国粮食需求，这构成了我国粮食安全战略的必然路径。在接下来的工作中，我们需持续拓宽多样化的进口途径，提升对全球粮食供应链的管理效能，确保粮食的采购与运输顺畅。同时，我们还需巧妙运用贸易保护手段，保障我国粮食产业的稳定安全。面对粮食进口过多对国内产业带来的不利影响，我们应采取诸如提升关税等手段，以确保国内粮食行业拥有一个合理的盈利空间。然而，国际贸易中的救济手段常遭受贸易保护主义的指责，因此，在实施贸易救济措施时，我们必须保持谨慎。