中国经济时报记者 王晶晶

财政部官网于4月13日公布信息，指出为加速构建县域商业体系，推动农村消费增长及农民收入提升，以助力乡村振兴战略的全面实施，财政部、商务部及国家乡村振兴局（以下简称“三部门”）计划在2022至2025年间，对县域商业建设行动提供支持。

三部门计划，至2025年，构建一个健全的县域一体化商业架构，以县城为核心、乡镇为关键、村庄为基石。在条件允许的区域，力争实现每个县都拥有综合性的商贸服务和物流配送中心，每个乡镇设立商贸中心，以及每个村庄都能享受到快递服务。这将使城乡之间的生产和消费联系更为紧密，工业产品进入农村和农产品进入城市的通道将更加顺畅，进而推动农民收入的增加和农村消费水平的持续提高。

国家职业教育研究院电子商务分院副负责人、商务部电商研究专家李建华在接受《中国经济时报》记者的访问中提到，我国县域商业体系近年来发展显著，然而，农村商业布局存在不科学、农产品销售渠道受阻等问题，亟需对县域商业体系进行优化。针对这些问题，李建华提出了一系列改进意见。

首先，应将渠道下沉作为核心策略。一方面，政府需借助政策导向，构建起一个完善的县域统筹体系；另一方面，以县城为核心，乡镇为关键，村庄为基石，打造一个现代化的农村商业网络。同时提供资金与政策扶持，积极吸引、激励及推动更多社会资金投入到县乡村商业设施建设中，以填补农村市场的空白和弥补基础设施的不足。县级电商管理部门需积极行动，全面整合地方商贸流通资源，激发其参与热情，充分利用电子商务进农村综合示范项目现有的体系，避免重复建设，不搞新的起点。二是促进商贸流通企业的转型与升级，激励并扶持具备实力的企业深入供应链环节，为乡镇商业集聚地和村级商业网络注入活力，达成“一地多用”的目标，增强管理效能，推动连锁经营模式的发展，并供应集中采购、统一配送、库存管理等综合服务。同时，倡导供销和商贸流通企业加速数字化改革，实现线上线下的深度融合，构建县域现代化的流通服务系统。加速提升农村消费水平，拓展国内市场需求，挖掘乡村消费潜力，以促进乡村商业的繁荣。首先，推动县、乡、村三级物流体系实现共同配送。通过构建利益共享机制，实现资源的有效整合，减少无序竞争，实施快递和物流的统一仓储与共同配送，涵盖日常用品、农业物资的农村配送和农产品向城市的流通，从而降低物流费用。此外，推动快递服务免费进入村庄，使农民能够便捷地享受网购服务，进一步激发乡村消费潜力。

其次，需提高农产品流通的动力。首先，需加强农业的组织化水平，培养新型的流通实体。应鼓励农民建立专业合作社等新型组织形式，推动农业生产经营的规模化，这不仅能够增强农民抵御风险的能力，还能促进农民生产活动的标准化。二是强化农产品流通环节的基础设施建设，包括提升包装、分拣分级、预冷及储藏技术，以此增强农产品初级加工水平，优化产品质量控制，提升农产品的市场转化率，进而提升其经济价值，增加农民收入，推动农产品向产业化的转变。三是打造助农利益绑定机制，构建新型的农产品产销关系。支持电子商务领域的领军企业与供应链伙伴，构建基于订单农业和预售农业的稳固合作关系。此外，还需培养农村电商的领军人物。对有潜力的返乡务工人员、在校大学生、退役士兵以及合作社成员进行系统培训，使他们成为具备创新思维、熟练运用新技术和新营销手段的新型农民，为传统农业注入新鲜血液，推动农业向现代化方向转型发展。

本公众号的版权归属中国经济时报。若需转播或引用本篇文章，务必取得授权，并在文中明确标明来源于中国经济时报。

热点链接

一季度我国经济分析报告显示，经济增速达到了4.8%，对此，众多智库学者纷纷给出了他们的独到见解。

一季度中国经济解读丨消费主导作用明显 助力经济平稳开局

一季度中国经济解读丨居民收入为何跑赢GDP增速

一季度中国经济解读丨一季度外贸实现平稳开局

一季度中国经济解读丨一季度投资助力稳增长初见成效

监 制丨王辉 李丕光王彧 刘卫民

主 编丨毛晶慧 编 辑丨张丽敏

中国经济时报，中国经济新闻网，网址：http://www.cet.com.cn