顾客在石家庄新乐市一家超市选购水果。贾敏杰摄（新华社发）

百姓视食物为根本。农产品购买关乎家家户户，一头关联民众日常，一头关联农耕作业，是稳定农产品交易、助农增加收入的关键环节，也是促使产业环节优化、达成农业优质进步的核心力量。

为增强农产品购买力，近期，农业主管机构联合国家计委、工业部门、商贸管理机构等十家单位共同颁布了《关于推动农产品购买计划》（简称为《计划》），依据改善供应环节、革新配送环节、激发销售环节的方针，制定了九个领域二十三项详细措施，意图适应消费的新动向、新特征，从变动中发掘增长机遇，开拓新领域。

优化供给端

如今，人们购买农产品时更加看重品质和特色，对品牌农产品以及新型饮品、具有特殊作用的食品等加工食品的需求正在快速增加，这无疑增加了对供应系统的要求。

跟随市场需求变化，各个地区持续调整农业的产业布局、产品体系、生产方式。“十四五”阶段，国内新增获得绿色、有机、特色优质及地理标志农产品认证的有3.6万个，认证总额较“十三五”末期增长了70%，覆盖了粮油、畜禽、果蔬茶等多个领域，每年向社会供应的绿色优质农产品数量超过2亿吨，2024年绿色食品市场销售额突破6000亿元，促使农业产品生产朝着规范化、生态化方向发展。

江文胜副部长表示，要更好地满足城市居民和乡村居民的丰富消费需要，将着重增加绿色优质农产品的数量，同时推动提升其品质。

提升整体规模，着力增强优质无公害、纯天然、特色珍品及特定区域农产品的发展。优质无公害农产品保持高端品质标准，实施规范化栽培管理。纯天然农产品依托区域生态条件，迎合多样化市场需求。特色珍品农产品着重发掘营养特性，契合个性化消费倾向。特定区域农产品着重强化来源管理和品质稳定性。

提升品质，持续健全绿色食品规范，积极普及绿色有机规范、生产作业准则、绿色防控、有机肥料使用等手段，增强绿色优质农产品制造能力。首先针对水果、牛肉等品类，研究制定品质衡量和分类准则，促进产品按等级投放市场。

农产品经过加工后形成各种食品，这是工业化的主要途径。最近，工信部公布了一批重点扶持的地方特色食品产业项目。消费品工业司的负责人李强表示，工信部通过政策引导和资源投入，促进食品制造业水平提升。具体措施有，运用生物科技改造食品产业，增加农业产出；开发更多可食用的农产品，实现食品的深度加工。我们着力推进生物技术加快应用，着力构建特色食品产业集中区，着力拉动食品消费增长，以此增强食品行业供给与需求匹配程度，推动农产品消费迈向更高质量阶段。李强谈道。

创新流通端

农产品流通是连接农业生产与食品消费的桥梁，既是促进消费增长的关键步骤，也直接影响食品品质。比如，冷链物流若不完善，配送效率若不足，就会制约新鲜农产品消费。在消费安全方面，现在人们更加看重流通环节的效率以及生产与销售的配合程度。

我国在农产品生产与消费方面地位显著，每年新鲜农产品购买量达到十亿吨之多。商务部流通发展司一级巡视员张祥表示，构建完善、安全且运作顺畅的农产品当代流通网络，不仅有助于减少流转过程中的损失，还能改善农产品购买时的品质。同时，这也有助于开辟农产品销售途径，从而增加农民收入。

近些年，国家着力提升农产品流通网络的建设水平。同步推进城镇与乡村的商贸体系完善，对农产品交易市场、社区菜场以及新鲜食品商店进行现代化改造，增强冷藏运输系统的建设，减少在运输过程中的损耗，以便更有效地完成蔬菜从南往北、水果从西到东等跨区域、长距离的调拨任务。到2024年岁末，已经批准并建设了将近两千立方米的各类农产品冷藏仓储设施。

现在，新鲜农产品能够穿越千山万水，确保从产地直达餐桌的新鲜度，关键在于冷链物流的支撑和保障作用。农业农村部市场与信息化司司长雷刘功说明，“十四五”期间，农业农村部重点推进“最先一公里”，持续加强产地冷链物流网络建设，已经取得显著成效。着力弥补产地冷藏保鲜设施的不足之处。启动国家财政冷冻项目，帮助家庭农场、农民团体及乡村集体单位建立产地冷藏仓储设备，新增加的存储空间超过九千八百万立方米，是“十三五”末期存储能力的两倍。

《方案》意在增强城乡居民的消费条件。产地方面，需健全农产品交易场所、冷藏运输枢纽等新型物流体系；销地方面，应鼓励农贸市场、新鲜食品店等实施规范化升级，以优化民众的便利体验。张祥透露，相关机构将迅速促进农产品供应链条实现数字化、智慧化及标准化的发展，并成功举办全国性的农产品产销交流活动，促使更多上乘的农产品能够离开乡村，抵达全国各地。

激活市场端

农业生产和商品流通同时推进，农民的商业认知持续提升。各地不断强化农产品购销合作，众多高品质特色农产品逐渐进入民众日常生活。无论是城市商店还是乡村摊点，粮油副食种类丰富，肉蛋奶制品琳琅满目。人们逐渐意识到，现在农产品购买方式不再局限于常规市场，而是展现出多样化、综合化的新特点。

《方案》意在拓展农产品购买途径。依据“购在中国”活动，面向节日消费时段，举办丰收市集、农业嘉年华等举措，将生态佳品引入商业区、社区以及游览地等场所，使城市居民与乡村民众都能身临其境地感受丰收的欢乐。借助“伴随赛事出行”“品味赛事乐趣探寻中华佳肴”等营销活动，推动体育活动同步开展本土“地方特产”推广售卖、乡村风味体验等举措，达成消费带动效果。

乡村休闲游是开辟消费新领域的重要方向。许多乡村地区，农业实践学习、农产品创意集市开展得非常成功，村庄特色文体活动和非物质文化遗产体验项目深受欢迎，成为城市居民接触田野风光、参与农耕活动、选购创新农产品的主要渠道。权威人士指出，需要增加休闲农业的种类。促进农业同文化、旅游、体育、教育等领域紧密结合起来，开拓科学知识学习、传统文化传承、农产品制作感受等全新产业，帮助更多农产品在本地生产并在本地销售。此外，改进“村字号”文化体育活动，充分发掘乡村资源，结合时代特色创新活动内容与方式，务必形成独特风格；运用文化体育为农旅合作注入活力，全力提升活动经济效益。

品牌农产品在农产品消费市场中备受青睐。当前消费者更倾向于选购品牌农产品，品牌代表着品质的保障，也象征着信誉的积累，并且对消费选择具有显著的指导意义。江文胜表示，近些年来，国家农业部门持续加强农产品品牌化进程，众多具备突出实力、广泛知名度和强大辐射作用的公共区域品牌、公司品牌以及商品品牌纷纷涌现，它们是提升民众购买信任度、帮助农户增加收入、促进供需体系优化、实现农业产业高级化进程的关键因素。

《方案》强调突出品牌作用，提升民众购买信心。鼓励各地区建立农产品推广系统，发挥推广系统作用，合并农业展销活动、生产销售联络、推广活动、品牌宣传等事项，借助数字工具，深入分析消费市场，促进销售途径改进。加强品牌经营主体教育，提高推广技巧、方法、经营形态和情境构思能力，做好多途径、跨途径推广。

健康饮食是农产品消费的根本，雷刘功指出，我国民众在碳水化合物、脂肪、蛋白质等营养物质的摄取量上基本符合标准，然而营养分配不均、供给不足的问题仍然突出，例如大豆及豆制品、牛奶及乳制品等富含优质蛋白的食物摄入量偏低。根据报道，《方案》专门设计措施，旨在改善营养健康相关服务，加大健康消费的推广力度，尤其对青少年、长者等群体制定了具体安排。农业部门将与相关单位合作，开展专项知识普及活动，推动营养健康产品的消费。