发布会现场

中国山东网聊城频道9月24日发布消息(记者 张军 实习记者 周肖)9月24日上午，聊城市政府在518会议室举办开发区成立二十周年活动，同时接待了媒体提问。开发区党工委某成员兼政工部门负责人夏某向与会者阐述了开发区的基本状况、已达成的工作以及未来的规划方向。聊城市对外宣传部门某职务负责人谢艳丽负责本次活动的组织工作。新闻发布活动结束后，聊城市及开发区负责人与出席发布会的新闻工作者们，一同考察了开发区部分项目的进展和成果。

开发区党工委某成员兼政工部门负责人夏方于公开场合发言，提及自1995年10月8日启动项目以来，开发区已走过二十年历程，经过二十年努力，二十年间取得巨大进步，在开发区成立二十周年即将到来之时，她代表开发区领导，向所有关心并帮助开发区发展的各级领导和各界人士表达诚挚谢意。

聊城经济技术开发区基本情况

夏方主任说明，聊城经济技术开发区在1992年12月获得山东省人民政府的批准，1995年10月8日开始了正式的建设工作，2013年3月2日被国务院确定为国家级经济技术开发区。该区域现在包括东城街道、蒋官屯街道、北城街道以及广平乡，共计3个街道和1个乡。其管理范围覆盖了191平方公里的土地，居住人口达到20万，并且已经注册了超过2000家企业。开发区已获得ISO9000质量认证和ISO14000环境认证，曾荣获省级开发区进步奖项，为全省对外开放的领先园区，也是科学发展的示范园区，同时是省级小企业辅导基地，并且属于省高端装备制造产业园区，专注于新能源汽车领域。

开发区党工委委员、政工部主任夏方在发布会上介绍开发区情况

聊城经济技术开发区主要成果

20年峥嵘岁月，20载春华秋实。夏方主任着重指出，在市委、市政府的有力领导下，开发区始终以建设产业新城·生态新区为方向，经过二十年的持续奋斗，勇于探索、敢于领先、着力突破、努力进取，为全市经济社会发展提供了重要支持，成为聊城市改革开放的样板和示范，区域经济实力逐步增强，从单纯的工业区慢慢转变为以工业为基础的综合性产业城市。开发区公共财政预算收入连续五年达成“两年翻番”的目标，获得了突出的成效。今年，开发区紧扣全市各项部署和中心任务，依照“稳定中求发展、集中力量办大事”的方针，以建设“生态友好、实力雄厚、法治健全、社会安定”的开发区为方向，开拓新方法，克服困难，全面推动经济发展、体制改革、结构调整、改善民生的各项任务，全区经济和社会持续稳定增长。今年前七个月份，本地区实现地区总值五十三亿三千五百万元，同比提升百分之七点七，地方财政收支达七亿七千九百万元，较去年增长百分之十一点五六，资本投入总额六十二亿五千四百万元，增幅为百分之十五点八，大型企业工业营收为十四亿零八百八十万元，进出口贸易总额计一亿八千六百万美元。公共财政在GDP中的比例是14.6%，税收在公共财政中的比例是87.3%，既提升了增长速度，又提高了发展质量；第一、二、三产业的构成比例调整为6.37、52.21、41.42，服务业的构成比例比全市高出4个百分点，经济构造获得了进一步改善。具体而言，可以从以下几个方面看：

(一)产业结构逐步优化,“2+5+1”产业格局基本形成

产业规模显著扩大，核心产业地位突出，以先进制造和现代服务业为两大支柱，新能源汽车及配件、精密装备制造、金属深度加工、生物医药食品、现代服务业五大领域齐头并进，现代优质农业基地初步建立，“2+5+1”产业框架已经确立。

工业经济已经形成相当规模，四个主要工业领域持续增强，形成了中通汽车、日发织机、汇通集团、万合工业、鲁化新能源装备、希杰生物、新华联(汉能)等众多核心企业。汽车及零部件产业技术研发取得新突破，市场拓展获得显著进展，中通客车建成首个国家级新能源客车实验室，荣获“2014年度新能源客车创新型先进企业”大奖，累计出口数量达到2万辆，海外市场份额提升至20%左右，年底中通高档中巴车项目即将开工建设；机电装备制造产业拥有日发纺机、济柴、鲁西装备和新华联(汉能)等一批重点企业，日发织机致力于建设世界无梭织机制造基地，新华联(汉能)600兆瓦建筑一体化薄膜太阳能幕墙生产制造项目是世界上单体规模最大的BIPV项目，即将投入运营；金属材料深加工产业已形成万合工业、汇通、中钢联等一批骨干企业，正在制定钢管产业转型升级规划，万合10万吨铜铝深加工、汇通合金管等众多升级改造项目已经建成投产，开发区已成为全国最大的钢管集散基地，无缝钢管产量占全国总产量的八分之一；生物食品医药产业包括希杰、华润啤酒、帝斯曼等企业，希杰公司持续投资近4亿美元，乖宝集团致力于打造全国最大宠物食品企业，开发区成功创建为首个国家级出口宠物食品质量安全示范区。今年1-7月份，规模以上工业企业达到105户。

现代服务业正在快速进步。选择聊城现代农机商城、农产品物流交易中心、中央商务区、电商产业园、物流园区等作为关键点，着力培养服务业发展的平台。在全区纳税排名前百名的公司里，从事现代服务业的企业有42家，它们贡献了46.2%的税收收入。本市首个电子商务聚集区增长势头强劲，超过一百家网络销售公司已迁入，近三十万平方米的创业办公建筑已接纳五百多家小型创新创业公司，构成了开发区优化升级的新动力，十平方公里的配送中心形成了汽车运输、综合零售、医药产品等六大领域，荣获2014年全国优秀配送中心称号，盖氏邦晔配送公司成为全市首个五星级配送企业。该农产品物流交易平台荣获“中国农产品物流交易中心”这一殊荣,红星美凯龙的城市综合体项目正在迅速推进,即将正式投入运营,义乌的国际商贸城项目顺利建立。

农业现代化领先企业日益突出，以现代农业示范园区为重要基地，投入将近五千万元用于改善园区的基础建设，开展了园区绿化美化的升级改造工作，新增加了壹树农业提供的树莓种植和采摘服务，金地农林从事樱桃酒酿造以及华宝饲料公司负责粮食储存等关键农业项目都在顺利推进，到目前为止总共引进了正信生态农业科技园区等十七个新项目，计划总投资金额为二十三亿六千万元，成功发展了十五家达到市级规模的农业集团，实现的营业总额为二十亿八千万元。

引进投资工作稳步进行，将吸引大型企业和强实力公司作为推动进步、改变模式、增加规模的核心手段，开展重点项目招募、依托企业招商、围绕产业环节招募，集中精力针对关键行业和公司，依照产业集中和链条扩展来开展招募活动，确实增强招募的成效和水平。凭借优越的地理位置、丰富的资源以及优质的服务条件，该区域吸引了众多国际企业入驻，包括香港华润集团、荷兰帝斯曼、韩国希杰集团等世界级大型企业，这些公司现已成为该区域经济发展的主要推动力。此外，众多国内著名公司也陆续在开发区安家，投资五十亿元的钱江小商品市场、投资六十亿元的中信(汉能)薄膜太阳能设施、投资五十亿元的鲁西新能源设备等众多优质工程进驻开发区，为区域实现跨越式进步提供了坚实后盾。

(二)城乡建设扎实推进，一座现代化城市初具雏形

开发区遵循“产业与城市协调发展，各项设施齐全，自然环境良好，适合工作和居住”的建设理念，积极推行“四百城市建设工程”，经过将近二十年的持续奋斗，发展范围持续扩大，“十一条纵向道路、十一条横向道路以及一条环形道路”的交通体系逐步健全，中央商务区、星美城市广场、金银岛商务区等大型城市综合体相继建成，居民区建设逐步展开，城乡融合工作稳步推进，一座设施完善的现代化城市已经初见成效，建成区域面积达到20.3平方公里，城市人口比例达到49.7%。

基础建设方面取得了突出进展。废物安全处置比例和污水统一处理比例均已实现百分之百。城乡道路、公共交通、燃气供应实现了统筹发展，免费为所有村落配置照明设施并负责电费支出。围绕“五环”项目、城区道路系统健全工程、排水系统升级改造、河段生态修复等工程，以高水准、高效率加强基础建设配套，达成了城区雨水与污水完全分离，污水全部纳入收集系统。小湄河、周公河、四新河三条河段生态修复工作迅速展开，环境质量持续改善。

城市功能持续健全完善。依照“增强品质、构建格局、健全设施、优化水准”的标准，重点打造一批与经济进步和民众日常活动紧密相连的基础服务设施，商业、医疗、教育等各项辅助服务日渐齐全，全市首个综合展览场馆、全市首家国际知名商务酒店相继投入使用，振华购物已正式开业，高规格打造的示范学校已开始招生，脑科诊疗机构及社区健康服务站为居民带来优质的健康服务；以健全城市机能为目标，设立服务业成长载体，重点推进中央商务区工程、红星美凯龙大型商贸中心、农产品流通集散平台、江北水乡项目等城市建设核心工程，达成了服务业进步与城市机能提升相互推动、协同发展的效果。

(三)改革创新稳妥推进，经济发展要素保障显著增强

各项改革正在全面展开，社会进步与经济活动展现出新的动力和繁荣景象。简化了行政批准流程，设立了优先通道，推行了“同一城市一个地点”的批准方式。行政批准的机构数量大幅压缩，从原先的23个减少到现在的15个，批准的业务事项也削减为63项。

推进乡村财产制度变革，广泛实施乡村土地契约归属确认及证书发放，为123个村落开展土地归属核实，借助诚信招标打造全市首个乡村土地契约综合交易场所；促进村民土地契约归属有序转移，本区土地转移总量达2.6万市亩，转移比例达到18.98%。

新的融资投资方式已经建立，3亿元规模的担保企业目前运作正常，3000万元额度的政府临时周转资金也已设立;融资渠道更加丰富取得进展，省发改委已受理10亿元城投债的申请材料，正等待国家发改委的最终核准;齐鲁股权交易中心开发区板块的挂牌事务筹备组已组建，创通科技已经在新三板完成挂牌，金正印务已向全国股份转让系统提交申请等待审核，光标彩印转至新三板、日发纺机准备主板上市各项工作在稳步推进，金地农业已与证券公司达成合作意向，正积极推进上市计划。

加大人才吸纳力度。区财政安排一千万元作为高层次人才吸纳的初始款项，旨在支持创新创业人才（团队）的相关政策优惠、工作津贴以及住房补贴等。针对吸纳的各类人才，给予每年至少一万元的生活补助，同时补贴引才单位所承担的社保开支。到目前为止，全区已经吸纳了“211工程”院校本科及以上学历或副高以上职称的专才共三百五十二名。

(四)社会事业全面发展，民生事业不断提升

持续将人民福祉放在首位，是建区二十年间开发区始终坚守的诺言。开发区始终视增进社会福祉为工作的根本方向，近些年来，每年都积极推行十项重大民生举措，将保障和提升民众生活水平作为一切工作的出发点，积极回应民众诉求，着力提升民众满意度，切实维护和增进人民群众的切身利益。

教育水平大幅提高，该区域设有四所初级中学，十八所小学，二十一所幼儿园，还有一所中等专业学校和东昌学院，有超过一千名教职工，在校学生总数超过一万六千人。实验学校已经完工并开始招生，校园改造扩建项目正在稳步推进，新建了七所幼儿园，政府为公立学校及幼儿园安排了安保人员。推行了每人一台设备的计划、教室网络全覆盖项目和学生个人电脑配置方案，最先在全市达成教学网络普及到每间教室、最大班级学生全部配备个人电脑的目标，最早在全市实现每个乡镇都设有录播教室，促进了教育数字化的发展。推进标准化校园建设，周集小学、孙屯小学、王洪木小学等九所学校获评“市级教育标杆单位”，开发区实验小学荣获“省级教育标杆单位”，同时成功通过省级标准化校园的评估。

医疗领域持续发展，本区域设有三所社区卫生服务中心、一个乡镇卫生院，以及三处社区卫生服务站等非营利性医疗机构，此外还有市脑科医院、永衡康复医院、市白癜风医院等驻区医疗机构。全面部署基层医疗服务的构建工作，积极推动公共卫生项目的实施，国家基本药物制度已实现普遍应用，构建了分级诊疗的机制和公共卫生服务普惠化的体系，构成了较为完善的三个层级的医疗卫生保障网络。

社保事业持续推进，居民医保的政府补贴额度提升至每年380元，个人需缴纳的部分完全由开发区承担，这一做法在全市范围内是独一无二的，没有其他县市区能做到这一点。自去年起，针对住户推行了重大疾病医疗保障，无需个人缴费，在报销基础医疗保险费用后，对于个人需承担的合规医疗开销，若超过一万二千元，将按五成到六成比例予以报销，单次报销总额上限为三十万元。同时，居民基础养老金标准已连续四次上调，基础养老金金额增至八十五元，较国家基准标准高出十五元。企业退休人员养老金已经连续增加十一次，平均每月增加264元，这个增幅超过了整个城市的增加额度；失业人员领取的失业金标准也从去年的730元每月提升到了800元每月。

养老服务水平持续提升，高标准中心敬老院、永衡康复老年护理院、北城和谐幸福院、久和社区日间照料中心现已启用，运行良好；本市自去年开始，率先在全市推行老年人生活补助政策，在原有补助额度上，针对年满七十岁的长者，每月额外给予一百元生活补助；同时，提升城乡居民最低生活保障线，以及农村地区五保户的供养标准，确保孤儿及低保老年群体的权益得到保障；严格执行优待抚恤规定，确保各类补助款项及时全额发放到位。

聊城经济技术开发区下步目标

二十岁的开发区正处于蓬勃发展的阶段，二十年的成就奠定了开发区新的基础。当前环境、当前使命，对开发区的进步有了新的更高标准，迫切要求开发区在下一阶段的发展中顺应新环境、完成新使命、展现新风貌。

夏方主任在发布会临近尾声时提及，接下来，开发区将在市委、市政府的坚定领导下，遵循“作风引领、团结实干、争先进位、科学发展”的指导方针，主动把握一区一圈一带战略带来的机遇，以建设国家级先进开发区为方向，依照“稳中求进、重点突破”的基调，稳固掌握发展主导权，力求实现高水准，持续关注经济发展，着力推进重点项目建设，着力提升民生福祉，着力维护社会安定，不断加大投入、扩大总量、转变方式、调整结构，进一步解放思想观念，勇于开拓创新，坚持艰苦奋斗，勇担重任，争取再用十年时间，建成以产业现代化为根基、管理现代化为保障、城市现代化为特征的先进制造业基地和现代服务业集聚区，全力构建聊城市经济发展的核心引擎。