日常种种，饮食最为根本。从清晨菜市场初现的微光，到深夜外卖人员奔波的身影；从田野间收获的麦粒，到餐馆里升腾的饭菜香气，食品品质一直牵挂着民众的口舌与思虑。
百姓将食物视为根本，食物的安稳是首要条件。国家领导人着重指出：需采用最周密的规范、最严苛的监督、最严厉的惩处、最严肃的追责，来保障众多民众饮食方面的安全。为了确保食品安全法得到准确贯彻和有效执行，促进加强食品安全管理，持续提升食品安全水平，今年全国人大常委会着手开展食品安全法执法监督，这已是继2009年、2011年和2016年以来的第四次对食品安全法执行状况进行核查。
7月1号到3号，全国人大常委会副委员长洛桑江村带领全国人大常委会食品安全法执法检查团队，前往上海市执行为期三天的监督检查工作。执法检查组抵达上海后，组织了专题会议，征询了该市关于食品安全法执行状况的说明，同时前往浦东新区、静安区、普陀区以及杨浦区，对食品制造公司、教育机构、公共餐饮点、海关冷藏设施和餐饮配送服务公司进行了现场考察，全面掌握了食品安全法落实的具体状况。
根据检查结果，上海食品安全整体运行平稳，呈现积极态势，各项措施落实到位，效果明显，提升了民众的信任度，维护了本地食品声誉，促进了城市经济社会的进步。
洛桑江村着重提出，必须深刻领会国家领导人关于食品安全“四个最严”的核心讲话内容，严格执行党中央的各项安排，始终站在国家长久稳固和社会和谐的角度来处理食品安全事务，积极识别并排除潜在问题，坚决维护食品安全的根本保障，努力确保民众能够享用安全可靠的食品。
七月一日到三日，全国人大常委会食品安全法监督团来到上海开展监督活动。照片作者是刘永炜。
数字赋能，
建设食品安全信息追溯体系
当今数字技术已广泛渗透到经济生活和社会运行之中，对社会治理模式产生显著作用，借助数字手段强化食品安全管理，是实现食品安全方针、提升社会安全管控效能的关键举措。
7月1日那天下午，检查人员抵达上海嘉里食品工业有限公司，那里多条食品油灌装生产线正平稳运作。怎样确保每一桶食用油都具备专属的标识，以便追踪其生产历程和流转路径？
我们创建了仓储管理与产品溯源两大系统，前者增强了货物存储数据的即时性和精确度，后者则覆盖了产品从生产到销售的各个环节，确保所有区域内的产品状态得到全面监控，使得产品自诞生至售出的每个阶段都能被有效追踪、验证和回收。相关情况由当地工作人员向视察团队进行了说明。
2015年，上海市推行了《食品安全信息追溯管理办法》，针对粮食及制品、牲畜及制品、蔬菜、水果等十类食品和农产品，规定在上海市范围内，对生产、流转以及餐饮服务这些阶段，都要进行信息追踪管理。
措施已经确定，食品及农产品生产销售者须依照本规定，借助数字化工具，完成必要的信息跟踪任务，并接受公众的监督，同时要尽到应尽的责任。公开可查的跟踪记录能够打消购买者的担忧，也能提升商家对产品品质的管理水平。
二零二三年，上海市食品药品安全委员会颁布了《上海市促进食品安全信息追踪工作实施计划（二零二三至二零二五）》，建立覆盖农产品生产到消费者餐桌全过程的信息追踪系统，以此增强食品安全管理的精细化程度。
“随申办”是上海地区的一个移动端政务服务应用软件。市民王先生向媒体人员演示，在个人移动设备上启动“随申办”的小程序并运用食品安全信息查询功能，能够借助输入物品的标签、商品标识、条形码等途径，检索到全面的流转记录。用户可以获知物品的初始出处、制造时间以及分组情况。“食品的相关资料能够迅速调阅，我们消费时更加踏实、更加放心。”
据消息，上海市市场监督管理局负责改进食品安全记录系统，推动各阶段记录对接及条形码标记。该局引导婴儿奶粉加工厂执行每罐配备唯一码，所有追踪数据都连接到上海市食品安全记录系统与工信部食品生产单位质量安全记录系统。
上海食品安全信息追溯单位现已完全覆盖，信息上传比例达到百分之百，食品生产企业已建立完整档案，市民对食品安全的整体满意度为91.5分，并且持续进步。
加强新业态食品监管，
回应群众普遍关切
近年来，跨境购销、网上点餐、活鲜运输等行业迅猛发展，共享食堂、共享炊事间、邻里拼团等创新模式持续出现，这些新兴商业形态的出现，对食品卫生管理提出了新的挑战。
食品安全法第六十二条有规定，网络食品交易第三方平台提供方需要登记入网食品经营者的真实身份信息，并且要确定其承担的食品安全管理职责。网络食品交易第三方平台提供方若察觉入网食品经营者存在违反相关法律情形，须即刻加以阻止并向当地县级食品安全监管部门进行汇报；倘若发现存在重大违法行为，则必须马上终止为其提供网络交易服务。
你们如何核查送餐人员的资格？平台运用哪些手段强化监督管理？过去一个时段内接到多少涉及饮食安全的举报信息？7月2日，在上海市拉扎斯信息科技有限公司，也就是饿了么，检查人员提出了这些问题。
7月1日至3日，全国人大常委会食品安全法执法检查组在上海进行检查。摄影/刘永炜
相关机构工作人员表示，公司独立研制了“饿安食”与“全息盾”两大应用，借助先进的机器学习技术，并搭配人工审核手段，严密核查商家的真实资质情况。此外，还推出了“骑手即时记录”活动，倡导配送人员在送餐途中，主动拍摄并上报遇到的各类问题，例如店铺环境不洁、实际运营地点与登记地址不一致等情况。
启动饿了么软件，其主屏幕突出设有“明厨亮灶”板块，用户能够通过它浏览商家后厨作业场所的影像资料。对于这些商家而言，参与此活动可以获得平台提供的设备补助和关注度提升。
上海市正大力推动“明厨亮灶”项目，全市公共餐饮场所应用“互联网+明厨亮灶”的比例已超六成，许多餐饮商家开始向顾客展示后厨情况。
近些年，组装食品大量进入市场，怎样加大对此类食品的管控，迅速处理民众广泛关心的事务，是检查人员高度重视的议题。
相当一部分顾客渴望了解——究竟什么是预先制作的菜肴？当我在外卖平台上订购一份餐点时，怎样才能确认它是否属于提前加工好的食品？执法监督活动中的全国人大代表、上海中医药大学上海市针灸经络研究所的负责人吴焕淦这样说明情况。
二零二三年一月，上海市市场监督管理局公布了《上海市预制菜生产许可审查方案》，该方案对预制菜下了定义，指出预制菜是以一种或多种食用农产品及其制品作为基础材料，可以掺合或不掺合调味品或食品添加剂等辅料，通过调制等预处理、加热或不加热、包装等工序制作而成，旨在方便消费者或食品经营者进行烹饪或直接食用的一种预包装食品。
需要更加清晰界定预制食品的进入规范、物流规范、分级规范等，增强预制食品供应链安全监督，提升预制食品的公开性，外卖店铺等若使用预制食品，必须做标记让顾客明白。吴焕淦表示。
坚持共治共享，
形成治理合力
各位好，我是上海师范专科学校附属小学家委会的成员，这次会议为家长们和相关部门创造了直接对话的机会，提供了难得的沟通渠道。7月2日上午，在食品安全法执法检查组的座谈会上，学生家长顾博凯向检查组汇报了学校食堂的陪餐制度执行情况，以及考察配餐公司的相关情况。孩子们吃得愉快，吃得充足，吃得放心，我们家长对此感到满意和安心。
各位家长现身讲述，最能说明实际情况，你们关心的事项我们同样高度重视。检查人员这样表示。
上海市教育委员会人员表示，上海严格执行陪餐安排，学校相关负责人必须到食堂或用餐地点共同用餐，对食品的口感、品质等加以审视，并详细记载陪餐情况，同时设立了家长交替陪餐的机制。
A餐有蒜香骨，还有茭白青椒肉片，以及水油鸡毛菜，搭配米饭，另有罗宋汤。B餐包括萝卜牛肉，同样有茭白青椒肉片，水油鸡毛菜，米饭，和罗宋汤。7月3日上午，上海市共康中学食堂，检查人员站在公示板前观看。
上海市所有1600多所中学校与小学均推行AB套餐制度，严格遵循“安全、美味、营养”的原则，每日供应午餐时至少包含两种不同类型的套餐选择，借助每日菜谱的公开展示以及学生和家长的评价信息等手段，持续收集意见建议，改进营养组合方案，周期性地更新并丰富菜品系列，以此适应学生们的个性化口味偏好。
食品保障关乎耕种、制造、处理、配送、售卖等所有阶段，必须凝聚社会各界的力量，构建多方面协作的管理体系，依靠多元主体共同参与的管理框架来维护食品品质。
7月1日至3日，全国人大常委会食品安全法执法检查组在上海进行检查。摄影/刘永炜
上海现阶段设立了投诉举报的智能分析系统，并且实施了“吹哨人”机制，要求高风险领域的食品经营单位全部购买安全责任险。同时，增加了公众参与的途径，选聘了62名市级层面的食品安全社会监督者，由此构建了一个涵盖社会监督者、专家指导团队、市民巡视小组以及社会义务工作者在内的全方位监督体系。强化宣传引导，设立504处科学普及点，组织“公众指定检测”等项目，三年内实施宣讲活动超过5900场，惠及民众超过435万人次。
经由这次执法检查，我深切体会到国家对民众健康的重视以及为此所做的诸多工作，各机构在具体执行过程中各环节都有相应的部署，整个社会都十分关注并踊跃响应。全国人大代表黄勇平，上海交通大学环境科学与工程学院特聘教授，提出一个看法，他建议要好好运用饿了么、美团这些第三方平台，这些平台能够借助大数据模型找出问题，对平台上面的商家有一定的监督管理作用，可以为相关的政府部门提供一些信息，大家一起努力，让人民群众吃得放心，享受美食带来的快乐。
