农业农村部联合其他九个部门于七月二十七日公布了《关于推动农产品购买力提升的工作计划》，其中包含了十个方面的具体安排，旨在改进产品供应环节，开拓销售渠道方式，刺激市场需求层面，充分发掘多样化、高水准、个性化的购买意愿，推动供需体系优化，切实有效地增加农产品的销售量。
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促进农产品消费实施方案
认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《提振消费专项行动方案》指示精神，着力增强农产品购买力，调整生产环节、改进运输环节、激发销售环节，充分挖掘多元化、高品质、特色化需求空间，推动供需关系改善，特制定此促进农产品消费计划。
一、优化绿色优质产品供给，满足多层次消费需求
优化“三品一标”质量。增强绿色食品、有机农产品、优质特色新品种及地理标志农产品（简称“三品一标”）的培育和原料基地建设，积极实施品种改良、品质改善、品牌塑造和标准化作业，严格把控认证后的监管。构建全过程质量管控体系，普及良好农业操作准则。建立优质农产品展示交易平台，突出地理标志产品特色，强化品质消费意识，促进市场流通。
开展农产品品质评定工作，制定质量分类规范，完善相关标准体系，确保与市场流通环节有效对接。引导主要牛肉产区开展产品品质分析，构建科学评估体系，引导市场消费优质牛肉产品。编制地理标志水果的质量分类规范。积极宣传绿色食品、有机农产品等标准，促进优质产品获得合理定价。
（三）研制全新加工品类，鼓励食品行业单位同学术机构联手，促进人造淀粉、微生物蛋白、特殊糖类、有益菌等创新食品原料的探索。依据民众喜好，打造风味丰富、种类繁多的休闲点心，以及营养均衡的液体食品，同时开展食品与药品成分等保健食品原料混合配方登记的实验，增加优质产品供应。研究气体调节保存、精确保鲜、品质管理这类基础性技术，推动研制营养均衡又方便的现成、速煮、速食商品。
发展具有地方特色的食品产业，要充分利用本地的特色农产品资源，着重培育适合加工的原料品种，提升原料的质量和加工适应性，以此推动地方特色食品产业的发展。同时，要支持当地开发手工制作、传统酿造、健康药膳等体验活动，创造出一些具有地方特色、承载民俗风情的纪念品。
二、促进产供销精准衔接，拓宽线下消费渠道
（五）积极创建新型节庆展会消费渠道，不断丰富中国农民丰收节金秋消费季的内容，举办“众多网红带货＋众多乡村参与＋众多农产品展示”公益助农销售活动、“地方特产”集中宣传等系列庆祝丰收刺激消费活动，促进各地形成一批具有地方特色的农事节庆品牌，增强城乡市场的消费活力。助力各类展会及行业协会举办“百展千县万品”商品交易活动，促进建立以中国国际农产品交易会为龙头、行业展会为支柱、综合展会为辅助的分级产销对接、消费拉动体系。安排国家级农产品产地市场及农业农村部指定市场实施“本土特产 欢乐体验”主题促进消费举措，增强季节性农产品上市阶段的宣传推广力度。实施“广告助农”行动。
拓展农产品购买途径。借助“购在中国”的推广，瞄准节日时段的购买需求，举办丰收市集、农业嘉年华等特色活动，组织生态佳品涌向商业区、社区道路、旅游胜地等场所，使城市居民和乡村民众都能身临其境地感受丰收的欢乐。围绕“随赛事旅行体验”、“品味赛事探寻中华佳肴”等营销计划，推动体育活动配合举办本地“地方特产”推介会、乡村风味品鉴会等环节，达成消费互动。协助各区域依据自身特色开展促消费举措，融入“地方特产”体验式消费项目。鼓励各处农产品经营主体加强同餐饮等消费细分市场的联合，彰显产品独特性与优良品质，适应婴幼儿、青少年、孕产妇、老年群体等多样化需要。
（七）增强城乡消费服务能力。在产地，优先发展农产品交易场所、冷藏运输枢纽等先进物流设施，提高区域间预冷干燥、储藏保鲜、分类定级等采后商品化服务水平，健全县乡村货运配送网络，畅通新鲜农产品进城出乡的渠道。实施“千百”工程进行升级改造，促进农产品批发市场、乡镇集市实现品质提升，不断活跃乡村消费氛围。销售环节，对农贸市场、生鲜卖场等场所进行规范化升级，促使蔬菜运输车等便捷服务进入居民区，倡导“零售仓储结合”、“提前销售加集中收集配送”、流动“蔬菜包”等创新做法，以此提升服务居民的效能。同时，提倡从源头直接采购、根据订单安排生产，促进生产、供应、销售环节的融合。
三、发挥电商平台优势，提升网络消费质效
探索网络销售新机遇。全面推行“互联网+”农产品外销进城计划。强化“数商兴农”举措，各地根据实际情况，策划主题网络促销活动，推动电商平台优化功能，增强消费者购物感受。促使电商平台依据区域消费特点，推广即时配送、社区购物等模式，增加生鲜市场、小型商店等本地零售服务。促进优质农产品公司,与以棉毛麻丝等材质为主的纺织服装品牌,同电商平台加强协作,依据国民风格潮流,迎合年轻群体主要购买倾向,设计受欢迎的商品,举办首发首发展示等事宜。
提高网络直播销售能力。促使网络销售平台以慈善形式帮助一些具备独特性和发展前景的乡村地区，发展一些长期在本地工作的农民主播。鼓励网络销售平台举办乡村风味等主题的网络直播节目，增加简短视频内容的制作，创建具有高知名度的农产品网络直播专门区域。推动网络零售平台建立持续性的农业帮扶机制，配置运营指导、客户引流等配套支持方案，对集中供应的生鲜食品给予优先照料。促使网络零售平台调整推荐机制中的价值衡量标准，倡导优质商品获得合理回报，防止市场秩序扰乱情形发生。
四、开展产销区域合作，加强协作帮扶促消费
促进跨区域生产销售联动协作，构建省与省之间生产与销售优势互补的合作框架，明确参与主体和产品服务项目，打造互通有无、反应敏捷的生产销售环境，打破资源要素流通的障碍限制。要充分发挥东西部合作机制的作用，启动协作支援促进消费的专项活动，促使东部八个省级行政区将优质的购买销售单位、大规模的采购需求、网络营销平台精确地输送给西部十个省级行政区，从而保障农产品的顺利售卖。要适应“南方蔬菜北方运输”、“西部水果东部调配”等广泛的流通体系，倡导以共享市场网络、生产环节、仓储配送、科技创新为主要内容的合作方式。
联合推进生产销售环节的对接与支持。举办脱贫区域特色农产品的宣传推广活动，覆盖京津冀、长三角、大湾区及成渝等区域。积极实施品牌建设援助计划，鼓励相关企业申请绿色食品认证和有机农产品资格，同时执行费用减免措施。严格执行政府购买服务以促进乡村产业发展政策，有效运用脱贫地区农产品在线销售渠道。要进一步深化“万企兴万村”计划和社会组织支援乡村振兴的专项任务，促使更多网络平台公司进入乡村地区，利用其资源整合、信息传播等功能，构建乡村消费的新模式。
五、组织专题科普宣传，倡导营养健康消费
（十二）加强营养健康公共服务建设。合理制定学生膳食方案，改进营养组合方式。促进豆腐制品、高蛋白豆奶等供应养老场所、儿童抚育机构。支持各地扩展学生饮用牛奶项目。落实好乡村学校学生营养扶持政策。推动食品营养与身体健康常识融入健康课程体系。开发宣传营养均衡的膳食方案，着重鼓励多摄取高蛋白食材，同时推动高纤维食品的食用。
加强健康消费方面的宣传教育工作。持续开展“均衡营养 科学饮食”主题知识普及活动，同时推进“控制用油 扩大豆制品和牛奶食用量”以及“多食蔬果 全谷物和海产”等宣传。依据时令变化，举办“遵循时令节气 享受多样食物”等主题活动，丰富多样方式引导民众注重营养健康。举办健康牛奶公益推广活动，介绍科学牛奶饮用方法，说明杀菌牛奶国家标准，增强健康牛奶饮用观念，提升国产牛奶产品接受程度。制作牛奶、牛肉等美食指南，介绍各地牛奶及牛奶产品、牛肉及牛肉产品等地方风味，促进农产品购买与旅游观光紧密结合。
六、强化品牌引领，增强消费信心
启动农产品优质品牌发展项目，公布第四届优质品牌发展项目入选名单，完善多机构合作发展机制，执行定期评估调整制度，提供品牌选购参考资料和区域分布信息。在国家级农产品展销会开设优质品牌专门展区，鼓励网络销售平台开设优质品牌专门区域，举办优质品牌专题直播和宣传活动，增加优质农产品市场接受度，研究建设全国农业品牌服务体系。组织“锻造农业精品品牌”宣传活动，讲好品牌故事。
加强品牌产品消费指导。健全省级农产品品牌名单，增强名单的优劣程度和公信力。引导各区域公布一批省级名单产品购买指南，促使名单转变为购买参考。鼓励各区域依据时节变化、地方特产开展品牌构思活动，开发合作营销、特别定制、首次发售等品牌购买方式，提升购买意愿。举办“多个城市联合共享特色食品饮品”活动，宣传本地品牌农产品名单。
增强品牌宣传推广水平。协助各区域建立农产品推广网络，增强推广工作职责，汇集农业展览、产销合作、推广活动、品牌宣传等资源，借助数字技术，深入分析市场动态，促进销售渠道改进。加强品牌经营主体教育，提高推广技巧、经营方式、商业形态和营销情境的开拓能力，有效实施多渠道、跨平台宣传。推动企业及行业组织全面执行商标品牌规划，发起“众多企业覆盖多个城市”品牌价值增强计划，协助农产品品牌的发展、维护及权益保障。
七、推进农文旅融合，拓展消费新空间
加强旅游购物融合，推行乡村旅游升级计划，举办“四季乡村美景”、“旅游购物乡村”等主题活动，开发乡村旅游路线、传统节日庆典和特色农产品，推进休闲农业优质项目，举办乡村休闲旅游宣传周，推荐众多乡村旅游优质路线，促进农产品本地销售。促进乡村旅馆改善服务水准，实行多种经营模式，发展农产品营销、民俗文化参与、农产品深加工等复合产业。根据地方特色建设“美食村落”、“美食城镇”，推出农耕活动参与、手工艺品制作、科学教育学习等项目，促进优质食材流通。发展农业文化遗产地经济，延续耕作技术，塑造“农产珍品”。
要搞好乡村特有的文化体育活动。鼓励各地方开展具有乡土气息的“村名”赛事，比如乡村跑步、乡村舞蹈、乡村篮球赛、乡村歌唱比赛等，同时举办美食品尝会、传统手工艺展销会、农业实践体验活动，全面呈现乡村的自然风光和历史文化，增加乡村的旅游消费机会。还要举办促进消费的传统手工艺活动，帮助传统手工艺作坊和旅游景点等机构推出一系列传统手工艺品和互动体验项目。启动“文化美化乡村”计划，建设一些绘画村落、风筝聚落、乐器社区等文艺特色村庄，借助“村落艺术坊”等平台，推出一系列创新手工制品。
八、加快内外贸一体化，促进消费内外联动
要为外贸公司开辟国内市场途径。举办“优质外贸产品中国巡展”活动，在各地主要城市开展外贸商品展销活动，建立“网络与实体”结合的展销体系，宣传“优质外贸产品”品牌形象，促使外贸公司拓展国内销售与国内刺激消费相结合。同时举办中国国际农产品交易会等国内国际性农业展览，帮助农业公司拓展国内外销售网络。鼓励各区域发展进出口结合的供应链对接平台，鼓励食品加工商业机构开拓国内销售渠道。
加强国内国际市场规则机制融合，推动出口农产品品质规范与国内“三品一标”系统关联，鼓励公司获取“同线同标同质”认证，达成内外市场产品互相流转。展现农业对外开放合作示范区的榜样带动功能，尝试构建内外市场一体化发展制度标杆。发展农业对外贸易优秀单位，引导公司增强创新构思、制造工艺、规范对接、市场推广、销售网络建设水平。
九、加强部门协同，形成工作合力
（二十一）要充分认识到推动农产品销售的重要性，各地需认真落实相关要求，加强各机构间的配合，制定周密的计划，确保各项政策能够迅速实施并取得实际效果。要增强对农产品销售情况的掌握程度，深入分析消费动态的演变。要周期性地安排会议，分享成功案例，借鉴促进农产品销售的先进方法。强化对农产品市场的监管与执法力度，引导相关行业企业依照规定进行经营活动，保持市场公平竞争的良好状态，改善农产品消费的氛围。
（二十二）加大财政金融扶持力度，推动现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等项目，依照规定实施仓储保鲜、加工营销、品牌宣传等后续环节建设，增强农产品销售水平，促进农产品更好流通。同时，激励金融机构开发订单、应收账款等作为抵押的信贷业务，增强对农产品销售推广的资金援助。促进农产品购买与饮食服务、文化旅游、体育健身、医疗保健等消费活动协同规划，增强综合消费政策效能。
要实现整体环节联合管理，需强化生鲜农产品制造环节的管控，尤其要关注保鲜、仓储、配送等环节中防腐剂、涂层剂、染色剂等食品补充剂的检查。可以尝试实施产地发货分级管理制度，促进产地发货与市场接纳的统一，国家与省级单位协同进行风险检测。要深入整治关键农产品药物残留突出问题，推广主要农产品安全信息追踪系统。协助农业相关单位健全质量管理体系。各机构联合加强过程管控，促使符合标准的农产品交易场所的登记平台对接国家食品品质安全监控网络，巩固品质保障基础，增强购买者信任感。
