8月28日，农业农村部官方网站发布了对政协第十四届全国委员会第二次会议第02965号（农业水利类215号）提案的答复要点，针对强化地理标志农产品维护相关建议给出了说明。

近些年，农业农村部与相关单位持续完善地理标志农产品管控机制，着力提升地理标志农产品规范化培育和推广力度。2019至2022年间，农业农村部联合财政部推行地理标志农产品守护计划，扶持883种地理标志农产品，相关产品年产值达5000亿元以上，促使约1400万农户实现增收490亿元。此外，着力开拓地理标志农产品的推广途径，促使农产品销售与数据科学、网络交易紧密结合，2023年国内农产品通过互联网实现的销售额达7301.8亿元。

农业部门称，随后，将联合相关单位，完善地理标志产品规范制度，增加对地理标志产品维护发展的扶持，促进数据方法在地理标志产品推广环节的运用，研究地理标志产品推广的新方式。

以下为答复摘要原文。

陈玉玲委员：

我们已收到您提交的关于强化地理标志产品监管，助力乡村经济振兴，实现社会财富均衡分配的建议。经与工信部门、市场监督管理机构、知识产权管理局及数据管理机构协商，现作出如下回应。

源自特定区域的农产品具备鲜明的品质特性，蕴含深厚的农耕文化背景，是以所在地域命名的特定农产品。国家十分重视地理标志农产品的进步，将其当作提升农产品品质、发展生态农业、强化农业品牌的关键行动不断推进，扶持各区域培育出许多品质卓越、特色鲜明、实力强劲的地理标志农产品，在丰富绿色优质农产品市场、带动乡村产业振兴、帮助农民增加收入等方面取得了显著成效。

一、关于构建国家地理标志农产品质量管理体系

近些年，农业农村部联合相关单位持续完善地理标志农产品品质监管机制，着力提升标准化生产和市场推广水平。首先，着力优化产品品质规范体系。该部门构建了地理标志农产品独特品质参数框架，系统实施品质检测与评定工作，组建了品质信息档案库，并制定了修订超过六十种质量等级的农业行业标准。国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）颁布了《地理标志产品 赣南脐橙》等147项推荐性国家标准，这些标准是重要的技术规范文件。同时，农业部门致力于实现整个产业链的标准化管理。他们一方面注重保护农作物品种资源，另一方面积极培育优良品种，已经收集了6839种具有地方特色的农产品资源。为了支持这些品种的繁殖和推广，相关部门建立了3712个具有规范管理模式的种植基地。此外，还设立了36个地理标志农产品全产业链标准化示范项目，目的是促进农业生产、加工和销售环节的标准化协作。三是着力提升农产品安全监管效能。积极运用“区域公共品牌农产品＋合格承诺证明＋全程监控”等现代化管理方法，严格把控生产培育环节、药物残留自主检测、产品凭证销售以及质量信息回溯。到2023年岁末，全国农产品质量安全监管信息系统的绿色食品、有机产品及地理标志产品注册经营主体已逾两万六千家。四是强化对违法行为的市场惩戒。二零二三年八月，国家市场监督管理总局颁布了《关于新时代强化知识产权监管的意见》，以此提升知识产权监管的法治化水平。二零二三年内，全国市场监督管理机构处理了四万四千一百件商标、专利等知识产权违规案件，并将一千三百七十六件案件移交司法系统审理。国家知识产权局推行知识产权行政保护专项活动，并且连续三年公布了地理标志行政保护的典型案件。此外，加大了知识产权的宣传力度，并积极进行推广。自2015年起，农业农村部持续在中国国际农产品交易中设立地理标志农产品专门展区，并着手建造国家地理标志农产品展示体验馆；该部门还策划制作了《源味中国》系列专题片，央视播出后广受赞誉；过去五年间，各地农业农村部门共开展产品推广和文化庆典活动超过四千五百场，充分呈现农业生产技艺与特色，生动传播地理标志产品文化。

接下来，农业农村部将联合相关单位，完善地理标志农产品规范制度，实施品质审查和等级划分，依据各自任务依法处理伪造仿冒情形。

二、关于实施地理标志农产品保护工程

国家高度重视地理标志农产品发展与保护。依据2019年《政府工作报告》的相关安排，农业农村部联合财政部及相关单位开展了地理标志农产品守护项目，2019至2022年间借助中央财政农业发展补助金，遵循“六个一”的指导原则，即选育一个区域优势品类，打造一个核心供应区，制定一套品质规范，整合一套全产业准则，推广一个区域专属品牌，构建一套质量监管体系，扶持了883种地理标志农产品，促成这些产品年产值突破5000亿元，进而带动约1400万农户实现增收490亿元。二零二四年，国家知识产权局发布《地理标志保护工程实施方案》，着重构建完善的保护制度与机制，强化监管执行，推动全面发展，强化基础支撑，以此健全地理标志保护框架。

接下来，农业农村部将联合相关单位，增强对地理标志农产品维护和优化的扶持，整合国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等产业推进的扶持举措，把地理标志农产品维护和优化当作核心任务，从品种改良、全流程规范化管理、公共品牌塑造等层面，提供更多资源支持。

三、关于创新大数据背景下地理标志农产品营销模式

近些年，农业与农村事务部联合相关单位，着力革新地理标志农产品的推广方式，促使农产品销售与大数据运用、网络销售紧密整合。首先着力实施“互联网+”助农产品走出乡村走向城市的项目。多个部门共同发布了《关于推行“互联网+”农产品下乡进城项目的指导意见》，挑选了110个县市区进行项目试点，引导网络企业同试点县一起研究乡村电子商务的运作方式。根据中国农科院信息所的监测数据，2023年全国农产品通过网络的销售额达到7301.8亿元，比上一年增长了6.6%。此外还大力推动农产品生产和销售环节的对接活动。农业部门引导网络销售平台组织农产品特色营销举措，研究促进地方政府与中央直属机构联合建设农产品网络直播站点。举行中国农民丰收节“秋季购物时段”项目，鼓励网络平台开设丰收专区、丰收专门店铺，二零二三年总共帮助农产品销售额突破二百亿元。三是推动信息资源实现高水准运用。国家数据局与其他十六个单位共同发布《“数据要素×”未来三年实施方案（2024至2026年）》，旨在充分挖掘数据要素的价值。通过开展“数据要素×现代农业”项目，增强农产品源头管理效能，鼓励各类机构整合运用农产品从种植到销售的各个环节信息，包括产地、生产、加工、质检等环节的数据，以此助力农产品全程监控和精准推广。

接下来，农业农村部会按期启动“互联网+”农产品下乡进城项目的考核评估，继续举办中国农民丰收节“金秋购物月”等事件，促进农产品网络销售。联合相关单位，推进数字技术在地理标志产品宣传销售环节的运用，研究地理标志产品宣传销售的新方式。

感谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给予支持。

农业农村部

2024年8月22日