背景

二零二四年九月五日，我国商务部公布，将对欧盟输华的猪肉及其部分下脚料加征反倾销关税，费率设定在百分之二十九点六至百分之六十二点四之间，执行期限设定为五年光阴。此政策涵盖从生猪宰杀后冷冻的猪耳、猪脚、内脏等出口商品。作出此裁决的前一日，欧盟外交与安全事务高级代表在公开场合，针对中国近期举行的大型军事仪式表达了负面看法。中国是欧盟猪肉的第二大接收国，2023年接收总量达到117万吨，占欧盟对外输出总量的四分之一以上。

事实细节

商务部发布通知，今年一月启动了反倾销案件审理，涉及多个欧盟国家作为主要出口方。经过八个月的审理过程，确认部分欧盟出口方以低于生产成本十分之一到三分之一的价格向中国销售产品，并且在原产国获得直接或间接的财政支持。统计资料表明，西班牙于二零二三年对中国输出的冷冻动物相关产品大约有三十八万吨，丹麦的大约是二十八万吨，这两国合计占其同类产品出口总量的百分之六十五以上。针对反倾销的关税从九月六日开始执行，并且对调查期间的部分产品进行往溯性征收。

多方反应

欧盟委员会负责贸易事务的发言人于9月5日午后在一场新闻发布会上透露，会针对中国的关税决定展开法律层面的审视，同时也表示有权向世界贸易组织发起诉讼。西班牙的农业主管部门指出，这一举措或造成该国饲养业和肉类加工业每年经济损失高达十亿欧元。丹麦规模最大的肉类公司皇冠企业，在相关税则公布当天其股票价格骤降15.3%，公司内部人士透露正在积极寻求其他的出口渠道。中国商务部发言人表明，这一行动完全遵循世界贸易组织规则，其目的在于保障国内产业间的公平竞争氛围。

战略分析

中国的猪肉出口往欧盟时，曾赚取丰厚利润，特别是对猪内脏等在国内需求不大的部分，中国有特殊需要。中巴之间曾发生的鸡肉反倾销案件，使出口商在两年内市场份额减少了七成以上，这表明关税在农产品交易中的效果非常明显。从地理位置考虑，欧盟对中国实施技术及安全方面的限制后，中国在农产品输入方面拥有反击的余地。对于欧盟来说，近期内很难寻获能够承接每年百万吨以上同类商品的替代区域，饲养环节的时间限制以及冷藏仓储的开销会进一步加剧产业所面临的困境。

前景研判

接下来几个月，欧盟或许会借助双边会谈来商议税率变动，意图减轻对本土农业工作的影响。依据中国海关总署统计，二零二四年前八个月，中国从巴西买入的猪肉数量比去年同期增长了百分之二十二，这表明中国有实力用其他来源的产品来替换欧盟的供应。从长远角度考虑，假如双方不能取得一致意见，这次贸易争端或许会蔓延到其他农产品或者酒类产品上。对于欧盟农业企业来说，更有可能的动向是开拓亚洲其他区域的市场，或者在国内进行深度加工以消耗积压的存货，不过，在短期内，它们的获利水平会受到明显的削弱。