金观平

价格反映出市场状况，其变化影响着产业进展。最近中央政治局会议强调，要稳固农业基础，促使粮食和关键农产品价格维持在适宜区间。

近些年期间，全球农产品成本维持较低水平，特别是小麦、玉米、大豆的价位已滑落至先前峰值的约半数。2024年至今，国内农产品成本也显现出一定程度的下滑，但减幅远逊于国际范围。由于购买力疲软和外来产品竞争，我国农业产出价格普遍偏向不强，个别品类下挫时间久且降幅显著。比如乳制品与牛羊肉成本走低，生产者蒙受较大损失。得益于相关扶持措施的推动，今年前六个月，肉牛饲养行业整体摆脱了亏损状态，转为盈利，而奶牛饲养领域的亏损程度也得到了缓解。

农业是服务农民增收、保障民众健康的重要行业。农产品定价，一端关联着购买者，另一端联系着供应者。对购买者而言，需要负担得起品质优良的农产品，价格不宜过高；对供应者而言，必须获得合理的收益才可长久，价格不能太低，更不能跌破本钱。所谓适宜的价位，就是要在这两者之间寻求动态协调，既满足购买者的需求，又让供应者觉得有利可图。这既是应对各种风险的现实选择，更是建设农业强国的重要砝码。

维持粮油及关键农产品价格稳定，须多管齐下寻求对策。

健全农业生产扶持保障机制。农业属于基础性产业，本身经济效益偏低，倘若合理回报难以实现，农民生产热情就会减弱，整体产出能力就会下降。所以，必须把增强农业生产整体水平作为首要任务，强化对种粮农户的经济扶持，构建价格激励、财政补贴、风险分担相结合的帮扶体系；同时，依据世界贸易组织的相关规定，有计划地设立针对受损严重的地区、行业及经营主体的补偿措施。

控制好外来物资的进购步调与数量，我国农业产品输入增长迅猛，对本土农产品成本带来负面效应愈发显著，不利于维护农户权益和农业领域稳定。今年国家首要文件倡导，健全农产品进出口与生产间的配合体系。这表明我们，既需充分运用海外市场与资源，又应留意监管和恰当维护；既得满足国内丰富多样的消费要求，又得防止交易对本土产业的过分干扰。实际操作层面，需着重规避输入性风险，调整输入结构，把握输入节奏，提升产业关联及供应保障能力。

加强市场动态管控，迅速公布相关资讯，有效调控社会心理，使商业主体对未来有清晰认知。严格执行“菜篮子”市长负责制，完善各项防灾减损方案，分区域分类型推进蔬菜种植，强化畜禽水产培育，持续增强供应保障水平，维护市场平稳运行。自去年五月起，生猪饲养一直能够获利，这是由于事先及时发出产能过剩的警示信息，并且促使主要企业逐步减少生产规模等管理手段的作用。

农产品流通渠道要顺畅。只有顺利运输出去，才能卖得出去。必须严格执行鲜活农产品运输的“绿色通道”政策。要促进产地和销地建立直接的对接关系。要完善跨区域的供应联动机制和滞销难卖的应急处理机制。要保证“菜篮子”产品能够生产出来，能够运输出去，能够供应到位。当前商业方式不断丰富，需要通过多种途径实现农产品生产与销售的对接，借助大型农产品网络销售平台，组织线上线下的产销交流活动，帮助优质农产品获得理想的市场价格。

注重农产品价格维持适当高度，实际上是为了借助价格机制促进粮食安全、保障农民收益、确保市场平稳这三个层面的成效。这项工作虽然困难重重，甚至可以说是异常棘手，但却是势在必行的事情。