7月29日，农业农村部举办发布会，说明推动农产品购买的相关事宜。就《推动农产品购买计划》的具体内容进行讲解。

7月27日，十部门联合推出了《促进农产品消费实施方案》，这份文件被称为《方案》；文件详细列出了九个方面共二十三条具体措施；这些措施旨在从改善供应环节、革新流通环节、激发市场环节等多个角度共同作用；最终目的是为了增加农产品的消费量。这一计划的推出传递了促进消费、扩大需求的正面信息，对于保持经济稳定增长具有重要作用。

补齐“最先一公里”短板

最新消息透露于发布会现场，国家正着手规划“十五五”全国农产品产地市场体系蓝图，着力加强产地冷藏设备、预冷装置、产地冷链集结点及产品后续加工能力建设。

业内人士表示，此举将为冷链物流多环节带来利好。

中国物流与采购联合会所发布的信息表明，今年第一季度，冷链物流的整体规模达到了2.21万亿元，较去年同期有所提升，增幅为4%。在同期内，冷库项目的资金投入总额为87.46亿元，其增长幅度达到了9.42%。现阶段，众多具备高标准要求的冷库正在积极进行建设。与此同时，新能源冷藏车的销售量持续以迅猛的速度增加，第一季度该产品的销量同比增长率超过了70%。

农产品冷链物流效能对农业生产、商品流转及市场销售影响很大，在促进农产品从乡村走向城市、提升农产品经济价值方面扮演关键角色。农业农村部副部长江文胜在公开讲话中指出：就消费安全而言，当前更加关注商品流转的时效性与生产销售环节的配合度，商品流转程度直接关系到消费质量，例如，若冷链运输不及时，配送环节不力，就会阻碍新鲜农产品进入市场。

（图源：新华社）

当前情形下，文件指出，在源头地区，需健全农产品交易场所、冷藏运输节点等分销渠道，强化初始环节建设；在消费端，鼓励社区菜店、新鲜食品店等实施规范化升级，增强为民服务效能。此外，文件还倡导推动跨省区生产销售联动，举办产销合作促进活动，构建互通有无、协同运作的生产销售环境，为刺激农产品需求提供坚实支撑。

近些年，产地冷链运输体系构建领域收获了显著成效，具体表现在以下三个方面：首先，着力增强了产地冷藏仓储能力的建设。推行了国家财政的冷链工程，扶持了家庭农业经营体、农民互助团体以及乡村集体单位打造产地冷藏仓储设施，由此新增的仓储空间达到了九千八百多万立方米，较“十三五”末期实现了数量上的倍增。

其次要加快核心设施完善。发展一批能吸引资源、推动模式革新、带动行业发展的大型农产品冷链运输企业，构建城乡农产品交换的重要平台；同时建设一批具备储藏保护和基础加工功能的生产地冷链配送站点，形成产地整体服务支撑体系。

三是改进产地市场布局。设立33处国家级农产品集散中心，公布663个农业农村部认定的批发市场。颁布了《省部合作农产品集散中心建设指南》，促进产地市场标准化和精细化运作。

农业农村部市场与信息化司司长雷刘功谈到，接下来，将依照“提升网络质量、加强合作联动、提高整体效率”的核心原则，不断改进产地冷链运输的基础建设，促进各个环节的紧密配合，确保农产品从生产到消费的各个环节得到充分支持。

深入实施“互联网+”农产品出村进城工程

网络销售农产品是信息科技与农耕行业在当前时期紧密结合的成果，其进步过程从最初阶段逐步发展到较为完善的程度，不仅拓展了农产品的流通途径，在很大程度上也变成了乡村经济进步的必然途径。

《方案》强调，要善用网络销售平台的长处，增强在线购物体验，拓展网络营销的广度，增强视频购物能力，全面推行“互联网+”助农计划，促使网络销售平台制定稳定且系统的帮扶政策，配置运营指导、关注度提升等配套资源，对集中上市的鲜活农产品给予优先支持。

（图源：新华社）

江文胜谈到，近年来，国家农业部门根据民众对农产品需求的变化，持续调整农业的布局、种类和制造方式，培育高品质的特色农产品，并提供相关服务，以此开辟新的市场机会，激发新的消费动力。针对绿色优质农产品的推广，将借助绿色食品、有机农产品展销会等场合，与大型网络销售平台加强协作，实现线上线下的融合，扩大产品的市场覆盖面。

2024年，国内多地举办丰收节庆典超过三千场，促使农产品销售额突破三百亿元，成功构建了农产品生产与销售的联系渠道，策划了“地方特产”进入京津冀、长三角、大湾区的推广活动，众多商品集中展示，市场交易活跃。此外，启动了覆盖三十六个重要都市的农产品促进购买计划，引导主要网络销售平台开设“地方特产”专门售卖区域，举办网络直播来帮助农民销售产品。

雷刘功表示，接下来农业农村部会依照《方案》的要求，联合其他单位着力扩大农产品的销售途径，并且增加使用的场合，首先需要充分发掘节日的市场机会。围绕节日与农耕庆典，推动各地普遍举办生态佳品送入商场、街道、景点的系列活动，安排产地追踪直播、美味品评，使顾客直接体验农产品从产地到餐盘的完整路径与每一步骤，增强顾客的愉悦感受和满足程度。今年中国农民丰收节期间迎来金秋消费季，将举办“百名主播联合千个乡村推广万种产品”的公益助农活动，同时会推出一些具有地方特色的农事节庆品牌，并且着力营造能够让人身临其境的丰收主题消费氛围。

加快农产品流通体系建设

我国在农产品制造和食用方面扮演着重要角色，每年仅新鲜农产品使用的量就达到十亿吨级别。现在，人们对农产品的要求已经变得多种多样，不再满足于基本吃饱，而是追求更好的食物品质。建立方便、可靠、高效的农产品现代运输系统，能够减少在运输过程中的损失，提高农产品给人的感觉，还能让农产品卖得更好，帮助农民增加收入。

（图源：新华社）

《方案》着重指出，需要改善城乡居民的消费环境。在农产品生产地，要健全县乡村的物流配送网络，建立让新鲜农产品能够方便地进入城市和乡村的双向流通渠道。在商品销售方面，要帮助菜市场、生鲜商店等场所进行标准化升级，让蔬菜直通车这类方便设施能够进入居民区，普及“店铺仓库一体化”、“提前销售加集中收集配送”、流动“菜篮子”等创新做法，以此提升为民众提供便利的服务能力。同时提倡从生产源头直接采购、根据订单安排生产，促进生产、销售、供应环节的紧密结合。

商务部流通发展司一级巡视员张祥在回应媒体提问时表示，近些年，商务部着力打通国内经济循环，着力打造新的发展模式，着力健全农产品流通网络，着力扩大农产品消费，着力增加农民收入。

他介绍到，主要开展三个方面的工作：

需要完善农业产品运输体系。整合城市乡村商业网络资源，推动农产品交易场所进行现代化改造，提升销售网点品质，弥补低温运输环节不足，减少货物在流转过程中的损失，以便更有效地实现不同地域间的农产品交换，例如将南方蔬菜运往北方，把西部水果调拨到东部。到2024年岁末，将协助完成大约两千万立方米的各类农产品冷藏设施建设。

接下来要促进乡村网络销售高级化发展。需要建立多级乡村网络销售综合服务站点，培育新兴模式，比如即时销售、直接采购供应、合作配送等，还要培养乡村网络销售领军人物，塑造带有"农"字标记的网络销售品牌，2024年，全国农产品通过互联网销售的收入比上一年增长了百分之十五点八。

三是建立农产品生产销售联络机制。自二零一八年始，商务部门每年度组织全国性农产品生产销售联合活动，旨在扩大农产品流通途径，促进农户经济收益增长。

今后，要发挥商品流通引领生产、激发消费的引领作用，迅速推进农产品供应体系实现数字化、智能化、规范化升级，成功举办全国性农产品产销交流活动，帮助更多优良农产品离开乡村、进入全国市场，从而更好地满足民众对美好生活的追求。