锦屏县新化乡蔬菜基地大棚。 李必祥摄

为了深入地贯彻以及落实省委，还有省政府关于脱贫攻坚产业扶贫的决策部署，进而推动贵州绿色优质农产品的销量呈现出“泉涌”的态势，在经过省政府同意之后，省政府办公厅于近日印发了《贵州省绿色优质农产品促销工作实施方案》（以下简称方案）。方案的主要内容如下：

一、总体要求

确立带动贫困农户脱贫增收这一目标，完善两个市场，一个是省内市场，一个是省（境）外市场，加快构建三个体系，分别是农产品冷链物流体系，质量安全追溯体系，批发零售市场体系，大力促进贵州绿色优质农产品能够实现销售

二、工作目标

建设贵州绿色优质农产品库，其涵盖以“生态鸡”（乌骨鸡、土鸡，绿壳鸡蛋、土鸡蛋）、食用菌、黑毛猪、关岭牛及时令蔬菜、火龙果等水果为代表的产品，在其中充分发挥政府与龙头企业的作用，创新产销对接机制，将主攻方向设定为广州、上海、北京、重庆等市场，并且适时向珠三角、长三角地区进行辐射。借助大力开拓市场、创优品牌的方式，推动以销定产、以销促产、产销结合，以此形成稳定持续的省内外销售市场与渠道，达成绿色黔货销售状况如同泉涌般丰富的成效，推动贵州绿色优质农产品在天下范围内畅销。

三、主要任务

（一）开展重点农产品实地摸底调研。

展开重点品种产地的调研，针对于重点绿色优质农产品品种、规模、品牌以及产地所依托的种养殖基地或者龙头企业情况等展开全面摸底调研，从中发觉深层次问题，进而提出对应的对策措施，于2017年6月10日之前形成专题调研报告，（以下时间节点未标明年度的均为2017年），责任单位有省农委、省商务厅、省供销社、省扶贫办、省质监局、省工商局、贵州出入境检验检疫局，（排名第一的单位为牵头单位，下同）

2.开展重点品种销售市场调研，针对重点绿色优质农产品，在贵阳、遵义等主要省内市场开展调研，对其销售渠道、主要产品、规模数量、质量价格等进行全面调研，在广州、北京、上海等主要省外市场开展调研，同样对销售渠道、主要产品、规模数量、质量价格等进行全面调研，在香港、东南亚等主要境外市场开展调研，还是对销售渠道、主要产品、规模数量、质量价格等进行全面调研，发现深层次问题，提出相应的对策措施，学习以销定产的经验做法，学习以销促产的经验做法，学习产销结合的经验做法，研究我省重点绿色优质农产品创新产销对接机制的办法措施，6月10日前形成专题调研报告。承担责任的单位有，省商务厅，省农委，省供销社，省扶贫办，省质监局，省工商局，贵州出入境检验检疫局。

（二）加大绿色优质农产品市场开拓力度。

以成长期稳定的供销关联 。

在6月30日之前，举办重点绿色优质农产品进医院对接活动，促使种养殖基地或者公司，与主要公立医院食堂构建起稳定的购销关系。责任单位有省商务厅，还有省卫生计生委，以及省农委，另外有省供销社、省扶贫办 。

（2）在7月31日之前，举办重点绿色优质农产品进机关对接活动，促使种养殖基地（公司）和大型机关单位食堂构建稳定的购销关系。（责任单位：省商务厅，省机关事务管理局，省农委，省供销社，省扶贫办，各市﹝州﹞人民政府，贵安新区管委会）

在8月20日之前，促使省内各大主要旅游景区里的旅游购物场所，以及高速公路服务区当中的商店，设立贵州绿色优质农产品展示销售点，责任单位有省商务厅，省旅游发展委，省交通运输厅，省农委，省供销社，省扶贫办，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会 。

8月31日之前，举办重点绿色优质农产品进入企业的对接活动，促使种养殖基地或者公司，与大型国有企业的食堂，构建起稳定的供销关系。（责任单位：省商务厅、省国资委、省农委、省供销社、省扶贫办，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会）

9月30日之前，要召开重点绿色优质农产品进饭店的对接活动，以此推动种养殖基地或者公司与主要的星级饭店和餐饮店建树起稳定的购销关系。责任单位包括省商务厅，省旅游发展委，省烹饪饭店行业协会，省农委，省供销社，省扶贫办，各市﹝州﹞人民政府以及贵安新区管委会 。

4.将省外销售渠道打通，重点把广州、上海、北京、重庆等核心目标城市，以及杭州、宁波、苏州、青岛、深圳、大连等对口帮扶城市作为突破口，凭借优质优价充分去参与市场自由竞争，促使形成持续稳定的销售渠道。

5月18日前后，在重庆举办贵州省绿色优质农产品招商推介会，以此借助中国（重庆）国际投资暨全球采购会（渝洽会）平台，对绿色优质农产品加以展销，责任单位含省商务厅、省投资促进局、省农委、省扶贫办，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会 。

（2）参与6月广州国际食材食品博览会的组织活动，借助重点展会平台来拓宽绿色优质农产品的销售渠道，责任单位有省商务厅，还有省农委，各市﹝州﹞人民政府和贵安新区管委会 。

（3）在6月30日之前，有关方面应开展一次招商推介展示活动，此活动要在对口帮扶城市来进行，涉及的责任单位是有关市﹝州﹞人民政府 。

（4）7月，组织参与中国特色商品采购年会。同时，组织参与社区商业研讨会。以此助推贵州绿色优质农产品与全国超市系统对接。（责任单位：省商务厅、省工商联）

7月31日之前，要在北京完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作，要在上海完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作，要在广州完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作，要在深圳完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作，要在苏州完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作，要在杭州完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作，要在宁波完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作，要在青岛完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作，要在大连完成贵州省绿色优质农产品直营体验店或销售窗口设立工作。（责任单位：省商务厅、省农委、省供销社、省扶贫办，有关市﹝州﹞人民政府）

8月31日之前，于上述重点城市之中，挑选一批重点采购企业展开对接洽谈，对沃尔玛等大型连锁商超予以支持，使其能够在黔筹办大型采购洽谈会，尽力促使其形成稳定不落之销售订单以及产销对接之渠道。（责任附属范畴指向：省商务厅、省农委、省供销社、省扶贫办，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会）

某年9月，组织相关人员参展中国食品餐饮博览会，同时组织相关人员参展中国肉业博览会，以此方式开拓省外团餐团销此市场，然后努力推动，争取形成一批订单 。（责任单位：省商务厅）

5.对海外营销网络予以完善。（1）凭借9月澳大利亚国际食品展，以及10月德国科隆国际高端食品与饮料展等国际重点展会，强化对绿色优质农产品的海外推广与推介。（责任单位：省商务厅、省农委）

借助商务部优势资源，发挥贵州驻外商务代表处积极作用，鼓励优强企业完善境外营销网络，形成绿色优质农产品海外营销推广体系，借助中国贸促总会优势资源，借助驻外商协会优势资源，责任单位为省商务厅，责任单位为省贸促会，责任单位为省农委。

（3）培育与发展绿色且优质的农产品出口基地，将东南亚国家当作重点，鼓励企业去铺设边境贸易的营销网络，以此推动绿色优质农产品出口。（责任单位：省商务厅、省农委）

发挥线上平台所具作用，办好全球电商减贫大会，借助线上平台加大营销工作的攻势，确保重点农产品电子商务交易额每年平均增长比例在50%以上，责任单位是省商务厅，省农委 。

加强同阿里、京东、苏宁等综合型以及垂直型电商平台的合作，鼓励构建产地仓等直采模式，扩大采购的数量，提升配送的能力，用好贵州电商云、贵农网等地方平台，加大产品的推介力度。（责任单位：省商务厅、省农委、省发展改革委、省供销社）

加强同苏宁合作，加强与中信国安合作，加强和中国网络菜市场等线上线下融合平台的合作，增强线上推广，增强线下体验，凭借良好的消费体验挖掘消费潜力。（责任单位：省商务厅、省农委）

开展贵州绿色优质农产品自媒体线上平台创建工作，按周期有计划地组织相关产品的发布以及销售活动（责任单位：省商务厅、省农委）。

（5）对支持预售众筹等特色生鲜电商平台，予以创新发展方面的助力。在6月30日之前，拿电商平台当作主题，来策划开展优质土鸡（土鸡蛋）C2B反向定制众筹活动。（责任单位：省商务厅、省农委）

7.强化市场主体培育，（1）秉持龙头带动原则，各市（州）皆需开展引进及培育行动，1个龙头冷链物流企业要被引进培育，1家龙头企业也要被引进培育，该龙头企业具备菜果种苗繁育功能，有基地生产种植功能，有批发市场经营功能，有蔬菜物流配送功能，有深加工出口功能，还有技术研发推广功能。（责任单位：省商务厅、省农委，各市﹝州﹞人民政府）

（2）拓展多彩贵州文化产业集团有限责任公司等企业业务，强化贵州绿色优质农产品整体品牌形象设计服务能力，强化包装服务能力，强化策划服务能力，强化营销服务能力，以此带动贫困群众就业增收。（责任单位：省商务厅、省文改文产办、省农委等）

（三）强化农产品流通设施建设。

8.对农产品交易市场布局予以优化。（1）截至10月31日，在全省范围内，要建设成功20个公益性批发（零售）市场，以及50个社区生鲜平价超市，还要打造2个将特色农产品、旅游以及电商融合起来的农商旅综合体。（责任单位：省商务厅、省农委、省旅游发展委，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会）

（2）在12月31日之前 ，要在 作为特定行政区划的贵阳 建成 数量为1个的某个区域性农产品批发市场 。（此任务的）责任单位（明确给定）为贵阳市人民政府 ，还有省商务厅 、以及省农委 。

9.补足冷链物流设施方面的短板。（1）在10月31日之前，推动贵阳、六盘水、黔南全国农产品冷链流通标准化试点城市，以及贵阳地利农产品物流园、贵州柳江畜禽有限公司、贵州晴隆海权清真肉羊食品加工有限责任公司、沿河县鑫龙农牧开发有限责任公司冷链流通标准化试点建设的完成。（责任单位：省商务厅、省发展改革委，有关市﹝州﹞人民政府）

10月31日之前，要推动县域内冷车、冷库、冷柜等冷链物流设施全面覆盖起来，新增冷库库容量达到15万吨，提升生鲜蔬菜以及禽畜产品预冷保鲜的能力，鲜活农产品能够享受“绿色通道”政策，达成冷链物流与重点农产品主产区的“无缝对接”，以此有效地满足绿色优质农产品在省内外销售需求。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅，各市﹝州﹞人民政府、贵安新区管委会）

10.推进加工配套体系构建。（1）在10月31日之前，对贵阳数字化禽蛋配送中心等企业予以支持，使其完善活禽定点宰杀、集中检疫以及冷链配送服务体系，各个市（州）都需要设立1个家禽定点宰杀场。（责任单位：省农委、省商务厅，各市﹝州﹞人民政府）

（2）在12月31日之前，支持引进标准化的先进禽畜屠宰技术，支持引进标准化的先进禽畜分割技术，支持引进标准化的先进禽畜分拣技术，支持引进标准化的先进禽畜包装等技术，凭借这些技术增强农产品加工处理能力，凭借此提高农产品附加值，凭借此增强农产品市场适应能力，凭借此增强农产品远程输送能力。（责任单位：省投资促进局、省商务厅、省农委）

11.推动农商联动示范建设工作向前推进。（1）在5月31日这个时间节点之前，要确定出20个农商联动示范县。（责任归属单位为：省商务厅，还有有关市﹝州﹞人民政府）

（2）到12月31日之前，在全省范围内，要建成30个农商互联集配中心，这些集配中心要上联生产，中联流通，后联销售，还要具备数据采集功能，具备信息互联互通功能，具备线上线下融合等功能，以此来降低农产品流通成本，扩大销售半径。（责任单位：省商务厅，有关市﹝州﹞人民政府）

12.促使企业农产品检测水平得到提升，督促农业产业化龙头企业，使其落实质量安全主体责任，鼓励企业去建立产品自检室，针对上市农产品展开自检，或者委托有资质的检测机构来进行检测，以此确保产品质量安全，鼓励企业建立农产品质量安全，可追溯系统或者食品安全云系统，逐步将其纳入全国统一的农产品质量安全追溯平台，整合全省绿色优质农产品检验检测数据，提高质量信息服务水平，加快建成国家食品安全示范区以及出口食品农产品质量安全示范区。6月10日之前，相关部门得出台具体举措，给予对应检测技术支持，给予相应培训支撑等。（责任单位：省农委呢，贵州科学院呀，省食品药品监督管理局呐，省质监局哟，省大数据管理局咧，贵州出入境检验检疫局哒）。

（四）创优绿色优质农产品品牌标准质量。

13.要确保质量安全，加大绿色优质农产品监测力度，提高检测覆盖面，建立健全检测网络，此检测网络由企业自检与部门抽检相结合而成。加强产品准出和准入管理，督促绿色优质农产品生产企业认真落实食用农产品上市销售有关规定。在12月31日前，形成一批农产品质量安全可追溯或食品安全云绿色优质农产品生产企业，实现重点绿色优质农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究。责任单位有，省农委，省商务厅，省工商局，省食品药品监督管理局，贵州科学院。

14.创优质标准品牌，组织制定，或者修订绿壳蛋鸡，然后是绿壳鸡蛋等贵州土鸡饲养技术规程，大力推进养殖标准化建设，建造一批畜禽标准化养殖场，强化绿色优质农禽产品评价标准建设。开展三高人群餐饮标准开发制定，开展中小学营养餐标准开发制定，形成适合不同消费群的特色菜谱。

在5月30日之前，上述那些标准，经过评估，并且正式立项，责任单位有省农委，同时还有省质监局，以及省食品药品监督管理局，另外还有省商务厅，再就是省卫生计生委 。

8 月 31 日之前，要完成标准评审，之后要将其发布实施，责任单位是省质监局、省商务厅、省农委、省政府新闻办。

（3）在12月31日之前，要完成10家企业的“绿色贵州”品牌认证，还要完成10家生态原产地保护产品认证，以此推动“三品一标”的发展，支持认定驰名商标以及著名商标，努力争创名牌产品，进而形成10个左右能够打得出来、叫得响亮的农产品品牌。（责任单位：省质监局、省工商局、省农委、贵州出入境检验检疫局）

加强营销推广，在6月30日之前，要完成贵州绿色优质农产品VI的设计工作，并且要在全国重点媒体、省内重点媒体、各大电商平台以及推介展示活动当中进行宣传推广应用，责任单位是省商务厅、省政府新闻办 。

2）在8月31日之前，针对绿色优质农产品品牌的打造，以及国际国内市场的推广等方面，展开整体营销推介。（责任单位：省商务厅，省农委，贵州出入境检验检疫局。）

10月15日之前，将“生态鸡”当作主要的食材，举办“闻鸡起舞行天下”这样的食谱征集活动，同时还要举办烹饪大赛 ，挖掘具有特色的菜谱 ，创立优质的品牌 。（此任务责任归属为 ：省商务厅 、省食品药品监督管理局 、省农委 、省总工会）

秉持强龙头、创品牌同时带农户的思路做法，着手努力开创以农产品为主导的 “绿色贵州” 区域性产品公共品牌，全力打响贵州绿色优质农产品公共品牌，促使推动重点农产品在促销进程当中可以形成一体统一品牌，针对那些使用统一品牌的绿色优质农产品施行统一标识形象、开展统一质量要求、制定统一标准规范，由省农产品质量安全监督检验测试中心、省分析测试研究院等等给予提供相应的检验检测技术以及培训支持 。负责的单位有，省质监局，省工商局，省商务厅，省农委，省食品药品监督管理局，则又有贵州科学院。

（五）建设绿色优质农产品公共服务平台。

十六，要建成农商互联大数据公共服务平台，在九月三十日之前，设立贵州绿色优质农产品优选产品库，统一去使用贵州绿色优质农产品公共品牌标识，从而为精准产销对接以及抢占市场提供稳定优质货源，责任单位有省商务厅，省农委，省供销社，省工商局，省质监局，省食品药品监督管理局 。

12月31日之前，借助大数据方式，全面收集农产品品种和数量，以及价格与销量，还有溯源和食品安全等产销相关信息，强化统计分析以及信息发布，为市场预警方面提供参考，为销售预测方面提供参考，为应急保障方面提供参考，为农户生产计划给予精确指导，切实解决产销信息不对称的问题，切实解决质量信息不对称的问题。（责任单位：省大数据管理局、省发展改革委、省农委、省商务厅、省供销社、省扶贫办、贵州科学院）

四、有关要求

其一，提供资金保障，省脱贫攻坚投资基金中扶贫产业子基金需加大对农产品冷链物流设施、及集配中心、公益性批发零售市场、骨干农产品批发市场、区域性农产品批发市场等的支持力度，并且有关部门专项资金同样要加大力度，针对绿色优质农产品促销工作予以重点保障，同时对冷链物流、加工技术、市场开拓等给予必要的政策支持。（责任单位：省财政厅、省扶贫办、省商务厅、省发展改革委、省农委）

（二）对督促检查予以强化，省商务厅要与督查部门一同定期开展专项督查，重要情况在第一时间报告给省政府，以此确保各项任务按照预定时间推进，切实落到实处，省直目标绩效办对考核体系加以完善，把它纳入专项目标推进。（责任单位：省商务厅、省直目标绩效办）

三营造良好氛围，加大宣传工作力度，注重宣传推广，制定专项宣传方案，形成强大舆论攻势，针对贵州绿色优质农产品，在主要推介城市营造浓厚氛围，营造贵州省绿色优质农产品风行天下的氛围，在全省营造此氛围，且及时推广工作中好的经验做法 。（责任单位：省政府新闻办、省商务厅、省农委）