做足做好农产品精深加工文章

高春明 张玉婷

甘肃是有着特色农业的大省，近年来，我省依据自身所拥有的资源禀赋，积极去发展农产品加工业，成效十分显著，形成了以定西作为主要区域的马铃薯生产加工，以定西、陇南作为主要区域的中药材生产加工，以平凉、庆阳、天水、陇南作为主要区域的苹果生产加工等基地，然而在达成农产品加工高质量发展的这条道路之上，我们还面临着农产品加工原材料生产不配套，未形成农业产业化联合体，加工企业规模较小，龙头企业相对比较少，农产品加工程度较低，产业链条比较短等方面的问题。对此，我们能够尝试从以下方面作出积极探索，目的在于将农产品精深加工这一“文章”做足做好。

执行标准化生产，加强农产品质量安全体系建设，提高农产品质量，引导农产品朝着产业化、规模化方向迈进，推广领先农产品生产技术，从根源解决农产品品质问题，大力推行有机肥替代化肥、水肥一体化、农药减量增效等举措，开展农作物重点病虫害绿色防控及专业化统防，支持“五无甘南”建设，为优质畜产品生产营造生态环境，加速推进我省农业标准国际化，加强对国际农产品生产标准的研究与转化。充分运用我省农产品标准化示范县专项资金，激励农民合作组织、科技示范大户以及种养大户等率先施行农产品标准化生产，进而形成示范效应，带动标准化生产规范与生产技术进入农村入户，大力拓展无公害优质农产品原料，于有条件的地区开展有机农产品生产，强化农产品相关认证监管，推行地理标识制度，培育发展农业产业化联合体，改变原料处于农村、农产品加工位于城市的格局。依托农业产业链的延伸，发挥龙头型企业充当着引领一方的作用，借助合作于农民合作社以及农户，从事起规模化、集约化，并带有商品化特征的一系列规模经营，从而塑造出较大规模的以农民作为主要构成部分的合作联合的组织形态。经营态势为种、养、加、销彼此融合地一体发展，实现产业链从短至长的延展，提升农产品在市场上的竞争力度。

加快培育拥有强大实力的龙头企业，使其充分发挥出带动作用，加快推进大企业、大集团策略的实施进程，实施链主企业提升行动，培育出数量众多的大企业，这些大企业产品质量过硬、技术先进、生产总值极为可观，加大对企业人才培养规划以及技术创新方面的投入力度，拓展经营范围、培育自身核心竞争能力，尽力在具备发展潜质的大中型企业当中培育出新一批龙头企业，全力支持优势行业的龙头企业发展其固有的原料加工基地，予以充分鼓励其前往省外开展新一轮的投资建设工作 。通过企业收购，通过企业兼并，通过企业联合等方式，鼓励龙头企业进行行业重组，培养核心竞争力。我省农产品加工企业以中小企业为主，积极促进中小企业成长，鼓励优质中小企业找到适合自身的发展路径，从而有利于其更快成为新一批骨干企业。加快企业自身经营水平提高，建立现代企业制度。完善相关法律法规，有效维护农产品加工企业的合法权益。对相关管理人员进行加强培训，以此增强其经营管理能力，进而让农产品加工业管理人员成为作为具有先进管理意识的现代经营管理主体 。

提升农产品精深加工度，以此提升附加值，农产品加工程度高低关乎加工产业高质量发展，我省农产品加工业是农业产业与工业化连接点，要提高加工深度，开发不同类型、高附加值产物，技术上，研究国内外先进技术，依我省实际，引进适宜先进深加工技术及工艺，用现代食品加工高新技术发展绿色食品。开展农产品原料持续利用方面的技术创新研究，开展农产品精深加工技术研究方面的创新研究，开展功能食品开发等方面的技术创新研究。把实施特色农产品加工业及食品工业产业链链长制当作关键举措，以产业链、价值链、供应链“三链”同构作为基本路径，以延链补链强链作为抓手，加快推动特色产业转型升级。重点扶持技术水平高的农产品加工项目，重点扶持精深加工能力强的农产品加工项目，打造更多的农产品高品质品牌。提高竞争力、抢占大市场凭借高品质开始实施品牌营销策略，该策略通过省级“甘味”品牌引领，以地方公用品牌支撑，以企业商标品牌为根本，不断提高“甘味”特色农产品核心竞争力，以此引领甘肃农产品加工业高质量发展。

产业园区化程度予以提升，以此促进产业集聚。围绕我省现代农业发展规划，对农户、合作社等经营主体，在指导其开发农产品后，再对农产品开展开发加工。因地制宜，依据现代农业发展规划所需要求，进行新建以及改建，其中涵盖清选分级、储藏、保鲜、烘干、包装等相关设施与设备，进而提高具有农产品加工制成品性质的生产效率。推广适宜于产地初加工的加工技术，完善产地初加工的配套设施，以此提高初加工产品的供应能力。加快发展具备集聚效应的农产品加工业园区。以强工业行动为依托，对农产品加工企业布局予以优化，依据各地实际情况，完善农产品加工园区规划工作、吸引具备竞争力的农产品加工企业新型项目进入工业园区，进而打造出具有集聚效应的工业园区，于我省范围内建成多个特色农产品加工产业园，构建基础体系健全，技术体系完备，服务体系周全的现代化农产品加工产业园，推动产业集聚、产品集聚、资源集聚跟就业集聚 。认定并创建一批省级以及国家级现代农业产业园，打造一批县域百亿级产业，还有全省500亿元以上的产业，快速将“牛羊菜果薯药”六大优势特色产业发展成县域主导产业。走出一条有着鲜明甘肃特色的现代农业发展道路即“寒旱农业—生态循环—绿色产品—甘味品牌”，达成农产品加工业高品质发展。

作者之一是省经济研究院产业经济研究室副主任，同时也是副研究员，另一位作者是省经济研究院的见习研究员。