2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议于北京举行第一次全体会议，对此会议进行了审议，随后通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》 。

《决定》设定了八条规定，所对准的是滥食野生动物的显著问题之处，所要达成的目标在于，在相关法律进行修改以前，全方位去禁止食用野生动物，以严厉的态势打击非法的野生动物交易行为，从而为维护公共卫生安全以及生态安全，给保障人民群众的生命健康安全供给强有力的立法保障 。

那么，目前对于禁食野生动物的法律规定有哪些？

防疫期间监管部门及司法机关

如何打击这类行为？

野生动物法律保护体系又该从何完善？

上海铁检院

危害疫情防控刑事案件专办组

为您解惑！

关键词一

禁止食用野生动物的法律规定有这些

行政法规定

我国主要行政法规里，用于保护野生动物的 《野生动物保护法》，明确禁止收购、生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品，且是以食用作为目的施行此禁令。对于制作食品所使用的非国家重点保护野生动物及其制品，以具备合法来源证明作为是使用行为的前提条件。

刑法规定

《刑法》之第六章,第六节为“破坏环境资源保护罪” ,它设置了“非法捕捞水产品罪” 、“非法狩猎罪” , 目的是用以规制非法猎杀非国家重点野生动物的行为，它还设置了“非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪” 、“非法收购、运输、出售珍贵濒危野生动物、珍贵濒危野生动物制品罪” , 目的是用以规制非法猎杀珍稀、濒危野生动物的行为，以及非法交易、运输珍贵、濒危野生动物行为有。同时，这是为了打击野生动物国际贸易，刑法又对此作出了规定，专门设立了“走私珍贵动物、珍贵动物制品罪”这一罪名，借由此罪名惩治那种将禁止进出口的珍贵野生动物以及其制品进行走私的行为。

此外，非法经营非国家重点保护野生动物及其制品，违反国家规定，有开办交易场所行为，有进行网络销售行为，有加工食品出售等行为，这些行为扰乱市场秩序，情节严重的，将依照刑法规定以“非法经营罪”定罪处罚；知道，或者应当知道是非法狩猎的野生动物而购买食用，符合刑法第三百一十二条第一款规定的，以“掩饰、隐瞒犯罪所得罪”定罪处罚。

可以看出，我国的刑法没有把食用野生动物划分到予以规制的范围之内。要是为了食用而去收购珍贵以及濒危的野生动物及其制品，能够按照非法收购贵重、濒危机野生动物以及制品这个罪名来定罪进行恰当论处，然而对于明明知道是珍贵与濒危机野生动物及其制品却当作食材只是单纯地食用这种行为而言，到现在还没有被纳入刑事法律的范畴之中。

关键词二

打击野生动物非法交易 各部门在行动

1月26日

国家市场监督管理总局，农业农村部，国家林业和草原局，发布了《关于禁止野生动物交易的公告》，通知在自疫情开始起，至疫情结束的这段时间内，要全面禁止野生动物交易活动，并且不再区分是不是濒危物种，是不是保护物种，是不是三有物种。

2月6日

市场监管总局发布了《关于联合开展打击野生动物违规交易专项执法行动的通知》，公安部也发布了此通知，农业农委部同样发布了该通知，海关总署也发布了这个通知，国家林草局也发布了此通知，要求严格隔离饲养、繁育野生动物，严格禁止除水产品外的野生动物交易活动，各部门要加强执法联动，以此形成打击合力。

2月10日

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同发布了《是关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》，针对当前处于疫情防控期间，人民群众极为热切关注的野生动物非法交易情况、抗拒疫情防控措施等各种各样的违法犯罪行为，提出了依法严惩疫情防控违法犯罪的十大执法司法政策 。

2月24日

十三届全国人大常委会的第十六次会议，对《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》进行审议，进而为维护公共卫生安全以及人民生命健康，提供立法保障 。

自疫情出现以来公安及等有关部门显著加大查处力度，严格打击各类涉及珍贵以及濒危野生动物犯罪，疫情防控阶段截至2020年2月17日全国检察机关总共办理破坏野生动物资源犯罪以及相关人员184件271人。

关键词三

野生动物保护法律体系亟待完善

树立普遍保护理念

扩大野生动物保护范围

把普通的野生动物归纳入保护体系之中，并且进行分类管理，相应地去调整关于法律适用的范围，以及适用的条件，以此为保护那些野生动物给予更具力量的法律武器句号。

明令全面禁食野生动物

维护社会公共卫生安全

倘若不存在买卖这种行为，那么也就不会产生伤害这种情况。胡乱地进行捕捉以及过度地食用野生动物，这不但会致使野生动物资源遭受到破坏，而且还可能由于食用野生动物这一行为，而引发病毒向四周传染并扩散开来，进而造成公共卫生安全方面存在风险，最终危及到社会中人民群众的生命安全以及身体健康。

推行的《野生动物保护法》之中，有关禁食野生动物的法律规范状态，仅是对于国家重点层面予以保护的野生动物，以及自身并无合法来源、同时也没有经过检疫合格的其他类别保护性质野生动物，并未把普通的野生动物归入到严禁食用的范围之内。《刑法》针对食用野生动物所具有的法律约束既不清楚，又不严谨，针对那些明明知道属于珍贵、处于濒危状态的野生动物以及其制品却当作食材单纯进行食用的行为，至今尚没有被纳入刑法约束范畴。《决定》是在野生动物保护法的根基之上，把全面禁止食用野生动物当作指引方向，对法律调整的所涉范围进行扩大，从而确立起全面禁止食用野生动物这样一项制度。若是存在违反当下法律规定的情况，那么就要在当下法律的基础之上，加重相应处罚，以此来体现出更为严格的管理以及严厉的打击 。

保护野生动物

上海铁检院针对本市环境资源保护类刑事案件，开展集中管辖，针对本市食品药品类刑事案件，也开展集中管辖，近三年一同办理破坏野生动物资源类刑事案件300余起。

疫情出现之后，上海铁检院马上组建危害疫情防控刑事案件专门办理组，着重打击损毁野生动物资源犯罪这类危害疫情防控的犯罪行径，于防疫阶段总共办理了3起牵涉野生动物及其制品的刑事案件。

参考资料