全面建设社会主义现代化国家，有着一项重大重任是推进农业现代化，这也是实现高质量发展必定需要做到的，国家领导人讲过，“要是没有农业农村现代化，那就不会有国家整体的现代化”。还说，“建设农业强国这项任务，基本的要求便是实现农业现代化”。这些论述意义重大，深刻地阐明了在中国式现代化建设整个大局里，具备的地位以及发挥的作用，系统地回答了新时代为何一定要推进农业现代化怎样推进农业现代化等重大理论以及实践方面的问题，能够为发展现代农业用于建设农业强国提供根本性的遵循。

深刻认识农业现代化的中国特色

就世界范围而言，农业现代化展现出些许共同特性，但推动农业现代化不存在普遍适用的标准以及模式。国家领导人着重指出，“我们欲建设的农业强国，要达成的农业现代化，既存有国外一般现代化农业强国的共同特点，更具备基于自身国情的中国特色”。于新中国成立以来，尤其是改革开放以来的长久探索与实践的基石之上，经由党的十八大以来在理论以及实践方面的创新突破，我们开拓出一条具备中国特色的农业现代化路径。这条路径拥有丰富的内涵。

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，是我国推进农业现代化的基本经营制度，依托这一制度。任何一种发展模式都离不开对应的制度。从实践来看，这具有超强适应性与发展性的制度，在很长时间里于整个农村制度体系里面发挥关键作用。过去40多年，我国农村改革持续深入进行，双层经营体制也不停创新完善，“统”和“分”的实现形式以及结合方式变得更加多元。既有着统分结合的双层经营体制，它是符合我国国情农情的，具备解放以及发展农村生产力的基础性制度优势，还是加快推进农业现代化的重要依托 ，句号。

丝毫未曾间断地持续秉持着重农民主体地位的理念，究竟是为了哪般、依靠何种力量，这可是那般关联着农业现代化的动力以及目标的基础性问题呀，我国在推进农业现代化进程当中所呈现出的一个极为显著的特性，便是着重凸显了农民主体地位，充分尊重农民内心的意愿，自始至终地将保障农民的利益放置于首要位置呢。论实践而言，恰恰是把坚持农民主体地位以及增进农民福祉当作农村所有工作的起始点与最终归宿，把农民是否拥护、是否支持作为推出党的农村政策的凭据，充分激发广大农民的积极性、主动性以及创造性，农民变成了推动农业现代化的参与者、支持者还有受益者，我国农业现代化借此拥有了最为坚实的根基、最为深厚的力量。

有效市场与有为政府相协同，我国农业现代化的实践进程，亦是一个政府与市场各得其所、共同推进的进程，在政策体系暨市场体系完善进程里，政府和市场关系持续协同优化，尤其是党的十八大以来，农产品价格形成机制、农村集体产权制度等重大改革推进以及强农惠农富农政策体系不断完善，有效激活了市场、要素以及主体，成为农业现代化加速发展的动力源头。与此同时，农村市场体系持续完善，农产品流通体制得以不断健全，农产品价格趋向合理且市场调控机制日益完备，要素市场化配置改革稳步推进，市场运行效率持续提升，进而推动传统农业朝着现代农业加速转型升级。

“大”的经营形态跟“小”的经营形态长时间一同存在，以小农户作为主要构成的家庭经营是我国农业经营之中占据主要地位的形式，并且是农业发展需要长时间去面对的实际状况，在推进农业达到现代化的进程里，我国并未采用单一的大规模经营以及大机械作业的模式，而是秉持凡是农业经营规模适合大就大，适合小就小的准则，既不会盲目地去追寻大规模，也不会一味地坚守小规模，与此同时将“大”与“小”进行全面规划，透过规模经营主体的引领带动，小农户同样能够跟现代农业发展实现有机的连接。在实践当中，农业生产经营规模较大，有着较大规模所具备的优势，规模较小呢，又存在着小规模所特有的适应性，于推进农业现代化进程里，它们分别都发挥着不一样的、重要非凡的作用。

文化传承跟绿色发展相互融合，我国存在着悠久的农耕文明，那些所含有的“天人合一”此类理念，跟如今所倡导的和谐、低碳这般理念高度契合，在推进农业现代化进程当中，我们秉持立足于农耕文明的历史内涵、人与自然和谐共生的时代需求，深入施行农耕文化传承保护工程，持续推进农业发展全部绿色转型，农耕文化的赋能功效持续呈现，农业绿色发展水准明显提升，农文旅融合新的业态新的模式接连涌现。其传承，其发展，优秀农耕文化为我国推进这样子的农业现代化提供了超丰厚的滋养 。

准确把握农业现代化的建设要求

此时，我国“三农”发展的内部以及外部环境，正处于深刻变化之中，展现出不少新趋势，还有新特征，这对推进农业现代化提出了新要求。

更加着重培育农业最新优质生产力。新型优质生产力是创新发挥主导作用，脱离传统经济增长模式、生产力发展途径的先进生产力形态。我国传统农业发展长久以来主要依靠世代积攒的经验以及物质要素投入，因技术进步迟缓、缺少资本积累等，常常展现出生产效率相对较低的状况。推进农业现代化，本质上是对农业发展模式的深层次革新。全面提高农业全要素生产率，离不开培育具备高技术、高效能、高质量特性的新质生产力。从头到尾全面审视全球农业发展的历史进程，每一回科技革命所带来的具有重大意义的技术突破，都极其有力地推动了农业生产力朝着前进方向发展，给农业现代化的进程带来了具有本质性的飞跃提升。当下，以生物技术以及信息技术等等作为特征标志的新一轮农业科技革命正在孕育着将会产生重大突破的情况，想要加快推进农业现代化前进的步伐，就必须加快培育农业新质生产力，从而引领现代农业朝着进步方向发展。

更加着重于深化改革来增强内生动力，现代化唯有具备持续不断向前拓展的内生动力，其进程才会愈发顺利、更具可持续性，我国农业支持政策体系持续完善，农业投入稳定增长，极大地改良了农业生产条件，推动了农业持续发展，然而农业现代化的内生动力机制依旧不完善，在新形势下，解决好我国农业发展所面临的各类矛盾与问题，加快推进农业现代化，既需要稳定提升支持政策效能，更需要借助深化改革来增强发展内生动力。需凭借更为巨大的决心以及更为强劲的力度来推进重点关注的领域以及处于关键地位的环节的改革举措，不但如此，还要着重留意改革过程中所呈现的协同配套状况以及系统集成情况，持续不断地提高改革所包含的那系统性，整体展现出来的情形以及协同配合的程度。

要更为着重使工农城乡的之间的关联更为顺畅。我国所追求的现代化，确切来讲，是一种工业化、信息化、城镇化以及农业现代化彼此重叠且共同发展而形成恰似“并联式”的进程状态。就实际的情况来进行观测来说，这其中工业化与农业现代化二者之间存在着相互依赖的关系，城镇化与农业现代化同样能够做到互不干扰地共同推进发展。未来处于一个时期，我国新型工业化会深入推进，城镇化会转向稳定发展的时期，信息化会广泛赋能，推进农业现代化要着力去畅通工农和城乡的循环，尤其是要把先进技术、现代装备、管理理念等更深入地应用至农业产业链建设里，同时借助推动农业转移人口市民化，为农业适度规模经营留出更大空间，促使资源要素在工农部门之间、城乡之间有序地流动以及优化配置，达成生产、分配、流通、消费各环节衔接畅通，持续提高农业劳动生产率。

更加强调注重推动农业朝着绿色低碳方向发展，绿色乃是农业的原本色彩，生态是农业立身的根基，推进农业实现绿色发展，这属于农业发展观念方面的一场意义深远的变革，和国家食物安全紧密相关，也关乎资源安全以及生态安全，还涉及当代人的幸福安康以及子孙后代能够持续不断地发展下去，农业朝着现代化方向每向前推进一步，加快促使农业发展方式产生转变的需求就愈发急切。目前，我国农产品供求状况正急剧发生深刻转变，因而务必尽快扭转一味追求产量增长的惯性思维，要将绿色发展理念全面贯穿于农业生产的整个过程，加速推动发展模式革新、集成技术革新以及体制机制革新，进而发展资源节约型、环境友好型农业，提升资源利用率以及土地产出率，达成促进供给增加、收入提高以及生态保护相互有机统一的目标。

我国推进农业现代化，不应且不可能在封闭体系中进行，因为是在开放条件下，更加注重维护农业产业安全。我国人多地少、供需规模超大，决定完全依靠国内实现所有农产品自给自足既不现实也不可能 。所以推进农业现代化，要统筹开放发展与产业安全关系，进一步推动农业高水平对外开放，积极稳妥利用国际农产品市场和国外农业资源 。同时应当明白，近些年来，贸易保护主义呈现抬头趋势，并且地缘政治冲突不断加剧，二者紧密叠加交织在一起，致使全球农产品供应链在安全运行方面面临着较大的挑战，所以推进农业对外开放，就必须精准把握好力度以及节奏，切切实实地增强风险防控的能力，进而提升农业产业链供应链的韧性啊。

扎实推进农业现代化的关键举措

通盘审视，农业现代化身为中国式现代化的坚实根基，对中国式现代化的质量起着决定性作用。在新的征程途中，需将目标锁定于建设农业强国，坚定不移地走具有中国特色的农业现代化之路。此为一项繁杂的系统工程，得精准寻获关键的着力之处，促使农业现代化建设持续朝前迈进。

全方位筑牢粮食安全根本基础，保障粮食以及重要农产品稳定且安全供应，始终是建设农业强国最为关键的首要大事。我国农业现代化建设，无论进展至何种程度，保障国家粮食安全都是务必坚决守住的底线。要深度贯彻藏粮于地、藏粮于技战略，夯实设施根基、技术根基、装备根基、政策根基、制度根基，全面强化耕地保护与建设，使农民运用最优技术种出最佳粮食，凭借更为完备机制保障农民愿意种粮、能够有钱可挣，持续提升粮食综合生产能力。针对人民群众呈现出的多元化食物消费以及营养健康需求，去拓宽农业生产所涉及的空间领域，通过全方位、多途径的方式来开发食物资源，进而构建起多元化食物供给体系，最终实现保障各类食物得以有效供给 。

由于我国空间资源禀赋具有多样性，区域发展水平存在差异性。所以培育农业新质生产力不会是单一模式、单一标准，如果要发展农业新质生产力，就需要依据各地不同情况，精准发力，做到因地制宜。其中，关键在于以科技创新发挥引领功能，在推进时，也要协同攻关农业科技力量，强化科技创新方面最早的供给，争取于底盘技术、核心种源、关键农机装备、合成药物等领域，获得更大突破。当时聚焦农业发展实际有着的需求在，推动农业科技创新以及产业创新深入融合起来，加速科技成果大面积去推广应用，让更多的农业科研成果转化成为现实生产力 。

努力构建现代乡村产业体系。实施农业现代化推进，其目的在于将农业打造成为现代化大产业。这不但需要促使各种各类先进生产要素朝着农业汇聚。而且更加需要针对整个农业产业体系予以系统重塑。为此，需做好“土特产”方面的文章，着重去提升农村一二三产业融合发展的水平，致力于发展壮大加工流通业，以及休闲旅游业，还有乡村服务业等，推动粮经饲实现统筹，达成农林牧渔共同发展，促使产加销相互贯通，达成农文旅融合发展，构建具备更加开放的体系结构，拥有更为主完整的产业构成，具备更为多样的产业功能，拥有更强资源利用整体性，拥有更可持续发展模式的现代乡村产业体系。

完备要素市场化配置的体制机制，推进农业现代化内涵诸多改革任务，推进城乡要素创新性配置属于重要切入点，于城乡融合发展背景状况下，优化城乡要素配置，关键在于把握好人与地的关系，以城乡劳动力、人才社会性流动以及发展需求作立足基础，以此优化土地资源配置。为此，需巩固农村基本经营制度，且要使其得到完善，还得有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年的试点工作，进而稳定农村土地承包关系并且完善它，同时探索农民“三权”自愿有偿退出的办法，以此有效保障新型农业经营主体和服务主体合理用地需求，最终促进农业适度规模经营。

(作者系中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所研究员)

涂圣伟