一、引言

作为我国农产品供给核心载体的农业大县，它的产业链完善程度，直接关联着粮食安全保障，关联着农业增值增效，还关联着农民增收致富。当下，多数农业大县面临着产业链短的问题，面临着附加值低的问题，面临着抗风险能力弱等共性问题，急需通过“延链、补链、强链”来构建全周期、多层次的产业链体系。本报告结合陕西大荔、四川蒲江这两大农业强县的实操案例，拆解产业链构建路径，提炼可复制经验，为农业大县产业链升级提供实践指引与前瞻方向。

二、农业大县农产品产业链构建核心路径（附案例实操）

（一）夯实生产端基础：以规模化、标准化筑牢产业链根基

产业链的源头是生产端，要依据资源禀赋来聚焦“稳量、提质”，借助品种优化以及设施升级达成规模化供给。

陕西大荔县，其落实了“藏粮于地、藏粮于技”战略，建设了5.76万亩小麦示范田，此示范田使得黄渭滩区30万亩粮食实现均衡增产；这里累计试验了242种小麦品种，以及266种玉米品种，从中筛选出了像西农100、农大753等适配的高产品种，到2025年，小麦种植面积达到55.2万亩，总产量为21.28万吨，与之前相比，种植面积同比增长0.03万亩，总产量同比增长0.23%。按照“一镇一业、错位发展”准则，与此同时，规划出55万亩面积的粮食聚集区域，规划出42万亩面积的冬枣聚集区域，规划出5万亩面积的高石脆瓜聚集区域等高产值产业聚集区域，果蔬的总的所占面积达到87万亩，其中，设施果蔬的所占面积为68万亩，所占比例超过78%，从而构建起集约化生产的布局形态。

四川蒲江县，针对丘陵地形，推进高标准农田建设工作，成立了农业机器人研究院，打造出智慧化无人果园，还配套了智能灌溉、农业机器人等装备，推广“果-猪-沼”循环模式，集成了节水节肥节药技术，农业废弃物资源化利用率超过92%，高效节水灌溉占比达到80%，建成了7.5万亩绿色、有机及出口备案基地，从源头保障了农产品品质稳定性 。

（二）延伸加工端链条：以精深加工提升产品附加值

加工环节属于产业链增值核心部分，要借助初加工进行保鲜处理，凭借精深加工来展开创新，以此打破“原品出售”这一局限，从而拓宽盈利空间 。

陕西大荔县，建成了一百九十六座果蔬保鲜库，其储藏能力达到二十一点八九万吨，成功的把冬枣保鲜期延长到了六个月；配置了十二条冬枣四点零智能选果线，选果效率提高了五倍，产品附加值增加了百分之四十，与此同时搭建了红萝卜清洗分拣生产线、黄花菜加工生产线、冬枣酿酒生产线等，开发出了脆冬枣、冬枣酒、沙苑子茶等三十余种加工品，农产品加工转化率提升到了百分之六十五。全县累计建成了四十四 个产业园，其中包含一个国家级产业园、五个省级产业园，形成了加工集群效应。

四川蒲江县，依托省级农产品加工示范园去培育精深加工企业，到2025年的时候，农产品加工转化率预计会达到76.3%，聚焦柑橘、猕猴桃、茶叶这三大特色产业，将加工链条延伸至果汁、果干、茶保健品等领域，并且以“蒲江雀舌”“蒲江猕猴桃”“蒲江丑柑”这三大地理标志作为核心，推动产品进行标准化分级加工，这三大品牌价值合计达到429.95亿元，稳稳位居全国区域品牌价值前40强 。

（三）完善流通端体系：以渠道升级打通“产销闭环”

农产品流通环节当中，存在着“运输难、卖价低”这样的问题需要去破解，要借助冷链配套，要开展电商布局，要进行模式创新，以此来达成高效流通该目标。

在陕西大荔县，构建起了县、镇、村三级物流体系，建成了 1 个县级电商公共服务中心，17 个镇级服务站，300 个村级服务点，集聚了 560 家电商企业，2000 余家平台店铺，以及 12 家物流快递企业，达成了“最后一公里”配送的全覆盖；在 2024 年，农村网络零售额达到 32.6 亿元，稳稳地居于全省第一方阵，其中冬枣线上销售额所占比例达到 35%，在线下依靠产地市场、专业市场加强产销对接，形成了“线上线下联动”的格局。

四川蒲江县，打造西部特色水果冷链物流贸易港，配套有冷藏库，还有商品化服务中心以及数字交易平台，创新了“运营公司+联盟+合作社+农户”这样的运营模式；升级电商产业园，增设农村电商站点，完善质量追溯体系，2024年农产品网络零售额达到39.7亿元，同比增长13.09%，同时通过举办“万果博览会”拓宽面向全国的销售渠道，推动“蒲江产”农产品直达终端市场。

（四）强化主体与利益联结：以协同发展凝聚产业链合力

需要培育多种多样不同经营主体，去建立起稳固稳定利益联结机制，进而推动农户融入到产业链当中，最终实现“共建共享” 。

陕西大荔县，扶持了十六家省级以上的农业龙头企业，扶持了四个农业产业化联合体，扶持了二十四家省级农民专业合作社示范社，培育了三十余家农业社会化服务组织，为四万多农户、三十八万亩土地提供生产托管服务，通过产业带动、折股量化、订单收购等模式，让百分之七十以上农户享受产业增值红利，二零二四年农村居民人均可支配收入达一万九千五百五十四元，同比增长百分之七点七。

四川蒲江县，培育了6家农业龙头企业，还培育了24家专业合作社，累计培养了超过一万名农业职业经理人以及高素质农民，推进“林盘 + 总部经济”“茶旅融合”等模式，带动农户参与生产环节，带动农户参与服务环节，带动农户参与文旅等环节，2024年休闲农业与乡村旅游收入占农林牧渔总产值超过15%，所有涉农村（社区）集体经济收益超过20万元，农村居民人均可支配收入突破3.1万元，城乡居民收入比稳定在1.47:1 。

（五）注入创新动能：以科技、数字赋能产业链升级

产业链提质的关键在于科技与数字，要在生产环节植入创新要素，要在加工环节植入创新要素，要在流通环节植入创新要素，以此提升产业链效率。

陕西大荔县，凭借试验示范项目，挑选适配良种，开展玉米良种统供达2万亩，建设官池镇及韦林镇两个玉米万亩示范片，借品种创新提高产能；凭借智能选果线，以及加工生产线升级，促使加工环节实现数字化转型，提升生产效率 。

四川蒲江县，其农业科技进步贡献率达到了64.1%，搭建起了县域农业大数据平台，建设了5G智慧园区，开发出四川共享飞防模式、统防统治信息化平台，探索千亩现代数字农业产业园、未来果园成果交易中心等项目，推动生产端精准种植、流通端数据追溯，并且建成了国家农药创新工程中心与生物防治天敌繁育基地，凭借绿色科技筑牢可持续发展基础 。

三、农业大县农产品产业链发展前瞻方向

1. 数字化深度渗透，未来会着重于“全链条数字化”，推动5G以及物联网在生产端的普及运用，达成种植、养殖的精准化管控，依靠大数据平台整合产销数据，优化生产计划与流通调度，提高产业链预判能力。

进行绿色化的全盘升级，以“双碳”目标为指引方向，拓展有机肥替代化肥的范围，扩展绿色防控替代化学防治的覆盖面积，促使农产品“碳标签”认证走向常态化，将绿色产业链延伸到生态循环农业的范畴，达成生态和经济效益的双方面共赢。

首先，进行融合化多元拓展，突破“农业 +”的边界，接着深化农商融合，深化农旅融合，深化农文融合，深化农科融合，然后培育田园综合体这种新业态，培育农事体验这种新业态，培育乡村民宿这种新业态，培育农业研学这种新业态，进而推动产业链从“单一生产”朝着“多元增值”转型，最终拓宽产业盈利空间 。

4. 精准地朝着品牌化方向发力：将培育的重点聚焦于地理标志产品，强化品牌标准化的建设工作以及品质方面的管控，借助IP打造、采取场景营销的方式来提升品牌的辨识度，促使农产品实现从“售卖产品”朝着“售卖品牌”的转变，进一步把品牌的增值效应进行放大 。

四、实践指导建议

其一，要依据自身禀赋来确定发展方向，农业大县必须精确地对本地土壤、气候等资源状况展开研判，聚焦于一到两个具备优势的主导产业，防止出现“全面展开、同质化竞争”的情况，借助“一县一业、一镇一特”打造出差异化的产业链基础。

加大设施短板补齐力度，优先着手推进高标准农田建设，推进冷链物流建设，推进仓储保鲜等基础设施建设，着重完善县镇村三级物流网络，配置智能加工设备，配置选果设备，破解产业链中存在的“卡脖子”环节。

3. 培育并壮大主体，加大对农业龙头企业的扶持力度，加大对农民专业合作社的扶持力度，加大对家庭农场的扶持力度，鼓励去组建农业产业化联合体，通过生产托管这种模式，通过订单合作这种模式，强化经营主体与农户之间的利益联结，凝聚起发展合力。

聚焦强化政策以及科技支撑，出台针对产业链升级的专项独特政策，于资金那儿，还有土地、人才等诸多方面予以倾斜照顾；积极对接科研院校，大力推进科技成果转化进程，广泛推广适配良种以及先进技术，用心培育高素质农业人才，切实夯实产业链创新基础。