编辑所写记录如下：在二零一五年时，安徽省食品药品监管整体工作思路是，将以“一大两小三重点”监管（也就是大市场；小作坊、小餐饮；重点区域、重点食品、重点时段）以及两个创建当作着手点，紧密围绕保障食品药品安全这一核心职能，突出问题导向，创新监管措施与手段，加大整治力度，严厉惩处违法违规行为。安徽日报最近围绕“一大两小”持续报道我省食药监工作。小编上周转载了小餐饮的报道，今日再次推出关于大市场的稿件，用来满足读者需求。

随着夏季来临，鲜活农产品质量究竟是好是坏，这关系到百姓餐桌是否安全。而对批发市场进行管控，这意味着把住了农产品进入消费环节的最后一道关卡，。

抓批发市场，牵住安全“牛鼻子”

在进入夏季“高温模式”之际，食品安全检测绝不能有丝毫马虎大意。在合肥周谷堆农产品批发市场，检测员冯飞于日前进行抽检时，发现了问题，他表示，“经快检，这批西芹酶抑制率超过警戒线，农药残留超标！”随后，他立刻通知了蔬菜部负责人。待管理人员拿着检测报告后，便火速赶到涉事货主摊位，经查询得知问题西芹共有 500 公斤，于是当即监督货主将所有西芹退市。最后，在检测报告上，货主签字认可。如此这般，市场通过快检以及及时退市，成功将问题农产品堵在扩散之前。

在批发市场里，有一起出自蚌埠的销售未经检疫巴西牛肉的案子，它被列入了 2014 年安徽省食品药品监管的十大案例之中。蚌埠市食药监局在肉联厂批发市场进行检查的时候发现，部分商户所销售的鲜冻肉类产品没有中文标签，并且没能提供检疫证明。其外文标签表明，产地是巴西，而且生产日期处于国家检验检疫部门禁止进口巴西牛肉的那段时间。鉴于当事人的行为涉嫌犯罪，所以该案件被移交给了公安机关。

蔬菜存在农残超标情况，肉制品未经过检验检疫，化学制剂催生“白胖美”豆芽这类情况等，危害食品安全的现象时常发生。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业之后，由食药监部门进行监管。要杜绝类似现象，堵住问题食品流向餐桌，食药监卫士应当切实担起监管责任。

省食药监局局长徐恒秋认为，农产品批发市场处于从田间到餐桌全过程监管的“咽喉”位置，它承前启后，十分关键。她觉得，批发市场是输出食品安全风险的容易发生问题的环节，抓好“大市场”监管就等于抓住了流通环节食品安全监管的关键要点。所以，我省今年把“一大两小三重点”当作食品安全监管的着手点，其中“一大”指的就是食用农产品和食品批发市场 。

抓责任主体，确保经营规范化

省食药监局的相关工作人员进行调研后发现，和一般食品流通监管相比较而言，食用农产品存在一些难题有待于破解。比如说，当前法律法规并未针对食用农产品流通设定许可，监管部门没办法借助设置经营主体准入门槛，以此来降低质量安全风险。全省农产品批发市场以及大中型农贸市场一共有1375个，部分市场开办者落实管理责任并不到位。食用农田产品产地准出与市场准入衔接并不到位，有些地方农产品没有经过检测就上市了，有的大市场里经营户索证索票并不到位。

省政协委员何世荣觉得，一些农产品的产地在哪，批发市场的检测情况如何，其检测手段比较落后，检测经费不太充足，检测人员素质不算高，在实施严格的产地准出以及市场准入制度方面是存在问题的。

前不久，为破解问题，抓住关键要点，省食药监局召开了全省系统视频会议，专门推进食用农产品以及食品批发市场食品安全监管。在这个会上，合肥周谷堆农产品批发市场、黄山屯溪农产品批发大市场等的开办者，作为典型介绍了良好做法。

合肥周谷堆农产品批发市场，存在着两千余户经营户，其年成交量合计达到二百九十九点五万吨，交易的辐射范围延展至四百公里。为了达成食品安全规范化经营的目标，该公司针对每个经营户，在每一年度判定诚信经营分数三十年，一旦出现违规情况，便会扣除分数以及保证金，直至取消仓铺的经营权。去年十二月期间，有经营户因销售走私牛肉而被监管部门予以查处，市场方面扣除了该经营户五千元的保证金，且把仓铺租金上调了百分之二十，同时发出警告，若再次违法将会取消其经营资格，以此震慑全场 。市场建成了肉菜流通追溯体系在其中，买卖双方凭借卡片来交易，卡片具备储值卡功能同时，还记录着交易的信息，进而形成了来源能够追溯、去向可以查证、责任可以追究的追溯链条。像之前所说的那样，该公司每天对大概150例样品展开抽检，禁止问题产品拿去销售。

在黄山屯溪农产品批发大市场，为经营户建立档案，达成一户一档，实现亮照经营；借由定期消毒，严谨确保市场环境卫生；规定蔬菜批发商于进货之际向供货方索要合格证明或者产地证明，交由市场管理人员予以保管。一众市场开办者于市场之内筑牢规范化食品安全防线。

抓全程监管，打通“最后一公里”

对于何世荣而言，要杜绝不安全的农产品进入市场，其一，要抓好产地准出，保证能够进行追溯，强化生产者的安全意识；其二，要加强市场准入管理，落实索票索证制度，加大抽检的力度，达成食用农产品产地准出与市场准入制度的有效衔接，促使食用农产品全链条监管形成合力。

“倘若能够很好地落实市场开办者以及经营者的主体责任，并且构建起农产品的流向监控和追溯机制，那么便能够切实有效地防范且进而减少风险隐患。”省食药监局食品流通监管处副处长陈俊杰这般说道，食药监部门正是凭借这样的思路来抓好大市场监管的。

多条禁令出台。去年，省食安办以及省食药监局专门针对加强食品批发市场监管出台了意见，明确指出，进入批发市场进行经营的食品要随附检验检测合格证明，要是未取得任何质量证明，并且未经市场开办者抽样检测合格，那就不得进入市场销售；经营食用农产品的批发市场需要建立检测室，对入市产品展开必要检验；经营者要做到亮照经营，如实记载交易品名、产地、数量、流向等内容；各级市场监管部门实行网格化监管，每月起码安排1次抽检，当发现问题时要及时查处；同一产地、同一食用农产品连续2次抽检不合格的，该产区的相应品种6个月内禁止进入市场销售 。

明确要让优良良好的制度、优良良好的措施落地扎根，绽放花朵结出果实，绝对不可以拿着那个文件去替代实际落实。徐恒秋讲道，依照计划安排，在今年的时候每个地区锁定有着进行重点规范经营的那种批发市场一共有224家，借助规范化进而开展建设。形成一批具有示范作用的样板，以此推动流通环节食品监管提升到更高的台阶。食品药监管理部门会将平日里进行检查、跟踪检查、飞行检查的频次予以提高，催促基层去抓好落实、抓好整改，解决制度在实际实行过程中的“最后一公里”问题，切实真正地保障食品安全。

《安徽日报》记者夏胜为

要得到更多的食品药品安全方面的信息，那就请去关注“安徽食品药品监管”这个政务微信号，通过搜索微信号“anhuifda”，然后一键进行关注 。