文汇报记者 范佳乐 摄

浦东新区的腰路村，进行村企携手、整村运营模式的探索，从而结出“共富果”，不但村容村貌变得全新，村民的腰包也鼓胀起来。当下，闵行区的光继村以及周边村，也在和上海清美商谈类似的整村运营合作项目。

今天下午，在浦东代表团审议现场，市人大代表沈建华，其身份是上海清美绿色食品（集团）有限公司董事长，他表示，要以龙头企业整村运营作为抓手，以此推动产业融合，还要与“文旅商体展”达成多元联动，进而构建“一企带一村、一企联多村”的格局，这对于打造能够被复制的乡村振兴“上海模式”有着重要意义。

然而，在推广整村运营这个过程当中，是存在一些堵点的，主要集中于农业配套设施以及社会化服务体系方面，比如说设施农用地总量少，并且落地很困难，冷链与初加工呈现出“断链和短链”同时存在的情况，社会化服务存在“小、散、老”等现象。

沈建华提出建议，要健全现代农产品冷链物流体系，还要健全仓储加工体系。上海属于特大型消费城市，生鲜农产品需求大，对生鲜农产品要求高。当前产地冷链设施仍旧显得不足，农产品损耗问题比较突出。他建议加大产地冷链物流设施投入，对田头预冷库、产地集配中心以及冷藏车等关键节点进行科学布局。支持在靠近产地的地方建设分拣初加工设施，建设分级初加工设施，建设包装初加工设施，并向周边农户开放使其能够共享，以此提升农产品品质，提升农产品附加值。

沈建华另外提出建议，促使“农机服务中心”朝着“现代农业综合服务中心”进行升级。为了达成上海农业区域协同发展的促进目标，以及提升机械化、信息化、标准化的水平，他建议推动现有的“农机服务中心”在功能方面实现拓展以及升级，从而打造出一个具备“耕、种、管、收、储、销、旅”完整链条的综合性服务平台。除了集中育秧、农机作业、农资统购等基础性服务之外，还要逐渐整合仓储加工、数字农业、品牌营销、农业金融、农旅融合等诸多延伸功能，进而为农业经营主体给予一站式服务支撑。

鉴于上海现代农业对于专业化人才有着急迫的需求状况，提议把农业经理人、无人机飞手、智慧农技员、农产品电商、乡村品牌策划等这些紧缺型人才归入本市重点职业培训目录以及人才引进计划之中。倡导院校跟企业展开深度的合作，借助定向培养、在职实训等方式，去培育出一批对于“懂农业、爱农村、善经营”的实用型人才队伍。

为了破解资源整合以及跨领域协调方面的难题，针对此情况提出建议，要建立市、区两级乡村振兴跨部门联席会议制度，通过这一制度来统筹规划乡村发展的定位以及重点，并且强化项目审批、空间设计、税收、资源、金融等一系列方面的协同。具体所包含的措施可以有：适度增加农村集体经营性建设用地的供给；落实人才安居、子女教育等方面的配套保障；加强对乡村空间设计与业态策划的支持；扩大政策性农业信贷担保所覆盖的范围。与此同时，要持续不断地强化农业生态环境保护工作，严格把控河道及其沿岸对于除草剂、高毒农药等的滥用行为，以此保障农业用水的安全；还要推进乡村公路朝着拓宽升级的方向发展，保证大型农机以及物流车辆能够顺利通行，从而为现代农业的运营提供良好的基础条件。