在中国，农业科技进步对保障粮食安全，推动农业长期可持续发展，推动国民经济长期可持续发展，起到了至关重要的作用。回顾新中国成立以来不同阶段，农业科技发展的历史，回顾新中国成立以来不同阶段，农业科技发展的社会环境，可以发现，中国农业科技进步经历了从落后到赶超的过程，中国农业科技进步经历了从赶超到部分领先的过程，进一步对中国农业科技发展的动因与本质进行分析，进一步对中国农业科技发展的范围与对象进行分析，进一步对中国农业科技发展的社会需求等内在属性特征进行分析，本文总结了中国农业科技发展的主要成效，本文总结了中国农业科技发展的经验。

实现农业大国的现代化，科技的推动是不可或缺的。在过去的一百多年时间里，中国从一个贫穷且落后的农业国家，发展变化成为全球排名第二的大经济体，在这个发展历程当中，农业科技的进步起到了决定性的作用。在不同的时期，以及处于不同的时代背景下，还有各异的社会环境里，中国农业科技进步展现出了多样的发展属性情况，呈现出具备各自特色的基本特征表现，取得了显著的阶段性成效成果，还积累了数量众多的宝贵经验财富。

1 新中国成立70年来农业科技进步的演变历程

从新中国成立一直到现在，中国渐进地从传统农业朝着现代农业转变形态 ，农业科技进步也历经了从处于落后状态开始朝着赶超阶段进发 ，而后又迈向部分处于领先位置的一段漫长的摸索探寻。其最终初步构建起了具有中国特色的农业科技现代化路径。

1.在计划经济时期，也就是1949年到1977年这个阶段，要搭建起一座农业科技与农业发展能够融合发展的桥梁。

中华人民共和国成立之后，于中国共产党的领导之下，中国陆续建立起新型农业管理体系以及科研生产体系。在这段时期之内，中国的农业科技有着长足的发展，具体体现为粮食的总产和单产都有极大的提高，棉花的总产和单产都有极大的提高，其他大宗农产品的总产和単产也都有极大的提高。

在这一阶段，中国农业科技取得进步的缘由主要在于，政府给予农业科技极高的重视程度，以及社会对于粮食安全、农民生活水准等诸多方面存在内在需求。政府借助构建农业科研政策以及推广体系，引入国外先进技术，促使农业科技得以发展。

具体体现在：

1.改革开放起始阶段，科技政策的完备在促成发展，这对农业科技进步体系产生推动作用，时间跨度为1978年至1990年。

1978年，十一届三中全会召开后，全党工作重点转向经济建设。此时，农业科研机构大规模重建且完善，全国上下重新认识农业科学技术的地位、作用以及影响，将农业科技当作重点发展领域，同时强调加快促进农业科技成果快速转化，还指明农业科技发展方向，这对于中国农业科技的长远发展与技术普及有着非常深刻的意义。

这一时期：

1.3，社会主义市场经济探索阶段，此一阶段存在着社会主义市场经济，推动了农业科技进步共同体构建，具体时段为1991年至2011年。

1992年，有着“南巡讲话”，1993年，举行了“十四届三中全会”，这二者为市场经济体制改革开拓出全新天地，使得农业科技步入全面发展的全新阶段。中国开启了三大跨越，其一为由模仿朝着自主创新迈进，其二是凭借演进而变为由资源依赖转成科技驱动，其三是从传统农业转变至现代农业。

在这一时期：

1.党的十八大以来，国家创新战略发挥作用，推动农业科技治理朝着现代化方向发展，时间跨度是从2012年开始一直到现在。

自党的十八大以来，保障国家粮食安全，这对农业科技发展提出战略需求，发展现代农业，这也对农业科技发展提出战略需求，保护资源环境，同样对农业科技发展提出战略需求，提高国际竞争力，还是对农业科技发展提出战略需求。

这一时期的发展主要体现在以下方面：

2 中国农业科技进步的重要经验

中国农业科技在持续地进步，且不断创新，这颇为显著地促使了农业生产迅猛发展，每一回技术突破都带来突出成效，推动农业科技创新对保证粮食安全、巩固生态安全、提升农民收入、推进农业可持续发展，并应对新一轮世界科技挑战，均有着关键意义，其关键经验与举措归纳成以下5大方面。

2.1 坚持和完善党对农业科技工作的领导

建国初期时，国家便极为高度关注“三农”问题，还结合实际情形实施了“土地改革”，还有农业合作化，以及人民公社制度等。1957年，中国农业科学院创立起来，在党的指导方针之下，坚持以解决人民切实真正所需、加快国家高水平发展作为核心的农业科技支撑生产战略。1982年，邓小平同志在讲话当中明确肯定科技发展具备有前瞻性。此后，科技兴农发展战略在1989年被提出来，并且于1991年被党中央最终确立下来。走进21世纪，中央接连持续19年颁布了把 ”三农“ 当作主题的中央一号文件，都用大幅内容阐述农业科技相关问题。党的十八大之后，以国家领导人同志作为核心的党中央把科学技术放置在了突出位置上，提出要大力去推进创新发展，加速推进科技发展，开创全新时代。在党中央的正确引领以及战略布局之下，借着施行一系列强农政策，中国农业发展成果显著。

2.2 有效发挥了中国特色社会主义制度的优越性

社会主义制度，有着中国特色，在此制度推进新科技革命之际，在促进农业科技创新之时，展现出了鲜明的特性，是系统性的，是结构性的。公有制处于主导地位，与多种所有制一起共同进步，借助集中资源的方式，去消除创新存在的障碍，增强基础设施的供应条件，从而为农业产业化提供了有利的环境。

2.3 正确处理好政府与市场经济的关系

政府运用宏观调控策略进行综合应用，为建造中国农业科技创新体系营造了更完备的制度情形以及操作进程，进一步推动了农业科研制度的变革，在此种背景状况下，农业科技创新体系从单一化朝着多元化进行转变，并且渐渐迈向一体化发展样式。

于政府推动产学研相结合的大环境之中，要确保农业科技创新体系成功建成，关键之处在于打造区域研发枢纽，农业科研机构得转变观念，积极融入市场里头，树立起市场意识，依照市场导向构建内部管理体制，构建高效服务体系包含畅通的农业技术供求信息网以及围绕技术交易、咨询、评估、管理、风险资本为核心的服务，全方位完善农业科技服务的整个过程。

构建由政府主导的，具备多元化、市场化特征的农业科技开发体系，以及推广体系等相关内容，将“市场机制”引入农业科研领域，借此使农产品市场得以被全面激活。

2.4 坚持和持续推动农业科技体制创新

人们普遍觉得，中国自1985年起便开启了农业科技体制改革的进程，而且始终未曾停下对其进行探索的脚步。依据历史的经验教训以及现实的环境状况而言，科技的进步以及创新必定要依赖自主创新。农业科技创新政策作为用以支撑农业科技创新、促使农业产业实现转型升级的主要政策手段，于农业科技创新里起着关键作用。完备的农业科技体制，在中国的农业科技活动当中占据着极为重要的地位。对农业科技体制实施改革之人，应当去探寻着手构建契合中国独特风格的农业科技创新制度保障。其一，构建起了科学的机构布局，进而形成了合理的学科结构，并且打造出了高效精干的科研队伍 ；其二，把满足产业需求当作导向，对农业科技管理体制予以了深化改革以及创新。

2.5 逐渐明确了农业科技直接服务农业的价值取向

想要达成现代农业的优良发展，那就一定要凭借持续的农业科技发展予以支撑和引领，依据中国的基本国情以及产业发展需求，遵照农业科技发展的基本准则，探寻契合中国特色的农业科技发展途径，从而达成农业现代化以及可持续发展，专业研究所尽可能设置在跟相关专业接近的关键生产基地，而科研机构适宜设在关键生产基地或者直接挨着研究对象的地方，科技人员大部分直接投身到生产当中去。1982年，政府提出“振兴经济要依靠科学技术，科技要面向经济建设”理念。此后到2012年，中央一号文件又着重指出农业科技必须为生产服务。在改革开放历经的40多年里，中国农业收获了“十四连增”这般辉煌的成就。于此期间，农民收入在持续不断地增加，城乡之间的差距正逐步减小，与此同时，农业科技体系在持续完善，农业科技也取得了颇为显著的进步。

3 展望

在中国当下，将自身的农业科技创新能力跟国际上主要的那些发达国家去做对比，会发现中国农业科技创新存在不到位的状况，而且这个问题仍旧是较为突出的，所以中国农业科技创新能力迫切地需要得到提升。要想高水平地去发展现代农业，其中最重大、最关键以及最根本的途径就是农业科技进步。本文针对中国农业科技进步给出了下面这些建议。

3.1 顶层设计：国家战略目标引领农业科技体系创新

其一，政府由“参与者”朝着“服务者”进行转变，凭借政府科技资源投入所产生的辐射带动作用，促使以知识产权作为纽带的农业创新联盟得以建设。

二来，政府得充分认知数字化技术于农业生产、管理以及决策方面的重要作用，把数字化技术当作国家战略目标，以此引领农业科技体系的创新与升级。

第三点，要优先加大农业科研方面的投入力度。确立起并且完善农业科技资金投入的保障机制，这就需要对各级财政的科技支农制度予以调整，优化农业科技资金投入的结构，增加针对农业科技创新以及基础性研究的支持，进而引导现代农业的建设。

其四，需以农业产业发展的需求当作导向，以市场的机制作为主导。要构建产学研协同发展的体制，加紧加快产学研一体化的农业科技创新体系的建设，促使农业产业与农业科技深度融合地发展。

首先，是第五点，要去建立起来，并且使之健全，关于农业科技创新的系统，然后呢，要把创新资源，同需求，以一种有机的方式，结合到一块。

3.2 强化创新：培养农业科技人才，激发农业技术创新活力

朝着高素质、高质量的复合型农业科技人才培养为目标，集中力量培养有数字技术背景以及创新能力的复合型农业科技人才，用以应对农业现代化发展出现的新挑战 ，这内里涵盖在培养进程中着重于课程设置的强化、授课方法的更新、实践基地的搭建之类。深度推进农技人才培育与产业需求两者间相结合，使农业科技人才管理体系得以强化。迅速落实农业科研机构的公益性特质，大量招揽相关领域的高端科技人才，探寻构建人才可共享的机制，加强对新型农业经营主体人才的培育。

3.3 聚焦核心：补齐技术短板，加快推进关键核心技术攻关

聚焦重点于种子以及耕地这“两个要害”，还有农机装备这“一个支撑”，去破解核心技术卡点以及产业发展升级所带来的那种痛。政府需要加大针对数字技术在农业领域方面的研发投入，促使农业数据收集、分析与应用技术能够取得突破，从而加速农业核心技术的攻关脚步。加强粮食生产全程机械化装备的研发，开展示范推广工作；加快种子资源的采集，做好整理事宜；加强耕地质量提升这项行动；研究标准体系，完善高标准农田建设的标准；重点突破秸秆快速腐熟技术、固碳减排等关键技术；加大科技创新和成果转化的力度；进行农机装备补短板行动，提升整体机械设备的智能化水平。

3.4 重在于转化，围绕着建设农业强国这一目标，去提高科技创新成果转变的质量。

结合中国农业现代化建设所需，达成农业科技服务与农业生产的“双产”一并开展、推行是很有必要的，要大力去发展社会化、多元化的数字科技服务平台，构建起给对农业科技创新与成果转换起连接作用的纽带，健全掉全新的这么一个农业科技服务体系，从而推进农业这一领域的科技服务能够高效发展，进而推动农业科研成果往推广应用方向去走以及产业化趋向。另外还要更进一步地将农业科技体制往深化改革方向去推进，破除掉体制方面存在的障碍，激发出农业科技人才的创新精神，与此同时深度推进农业成果到转移转化以及产业化这一片面的“双化”。

以下是研究人员介绍：匡远配，其任职于湖南农业大学经济学院，身为教授，从事农业经济理论与政策方向的研究；阳佩玉，此人的通信职位为作者关联，同样在湖南农业大学经济学院，作为博士研究生，研究领域是农业经济理论与政策。

《科技导报》2024年第16期发表了论文全文，其原标题是《中国农业科技进步探索历程、实践经验与政策展望》，本文存在删减情况，欢迎订阅前来查看。

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