作者：刘艺卓（商务部国际贸易经济合作研究院研究员）

自从党的十八大开启征程之后, 党中央对国家粮食安全予以高度重视, 进而确立了这样一套国家粮食安全战略, 即“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”。国家领导人着重强调, “要打好农产品贸易这张牌, 然而关键之处在于控风险、可替代、有备手, 实施农产品进口多元化战略”。“十五五”规划纲要明确提出, “推进农产品进口多元化”。这些意义重大的论述以及精心部署的要求, 为今后一个时期深化农业领域国际经贸合作、推进农业强国建设提供了方向指引。进而, 怎样去领会推动农产品进口朝着多元化方向发展所具备的关键意义? 又该以怎样的方式更优地推动农产品进口走向多元化, 从而促使贸易以及生产达成相互协调?

推进农产品进口走向多元化, 这属于保障粮食以及重要农产品稳定安全供给的战略方面的考量。我国存在人多地少的状况, 并且资源约束呈现出趋紧态势, 大豆、玉米、棉花等诸多重要农产品长期以来一直存在供给缺口, 进行适度进口是保障供给安全的必然会做出的选择。当下, 全球地缘冲突出现加剧情况, 贸易保护主义开始抬头, 极端天气频繁发生, 短缺农产品的进口保供压力以及风险都增大了。推进农产品进口朝着多元化方向发展，借助来源多元布局, 凭借品种多元布局, 依靠渠道多元布局, 有助于对进口供应链稳定性予以提升, 还能增强其抗风险韧性, 从而保证在复杂的国际经贸形势状况之下, 粮食进口渠道畅通无阻, 重要农产品进口价格保持稳定, 供给充足。

推行农产品进口多元化, 乃是顺应居民消费升级趋向, 增进民生福祉的关键举措。我国居民生活水准持续攀升, 正从“吃得饱”迈向“吃得好”以及“吃得营养健康”转变, 城乡居民食物消费结构持续升级，国内优质且特色农产品产量难以全然适配人民群众的消费需求。拓宽农产品进口源头, 丰富进口品种类别, 不断引入全球优质、特色农产品, 有助有效填补国内供给空缺, 更优满足人民群众美好生活所需, 让开放发展成果更多惠及全体民众句子有标点符号。

全球农业合作里呈现出我国担当的是推进农产品进口多元化, 我国身为世界第二大农产品进口国, 我国在此, 2025年时农产品进口额有2074亿美元, 这一数额大约占据全球9%的农产品进口份额, 我国为全球好多国家提供了广阔市场, 从2026年5月1日起施行另一事状了, 我国对53个非洲相互建立外交关系的国家给予了包含农产品在内的100%税目下的产品得到零关税待遇。非洲国家所拥有的可可, 以及咖啡, 还有牛油果等具备优势的农产品, 在满足相关原产地要求以及检验检疫要求的前提条件之下, 全部都能够享受零关税, 这惠及了数量众多的中小农户, 对推动非洲优化农产品出口结构有着帮助作用。我国同非洲各个国家一起共享机遇, 并且共同实现发展, 展现出了负责任大国的良好形象。

近年来, 伴随农产品进口多元化战略施行, 我国农产品进口格局不断优化, 进口国家以及地区从 2001 年的 169 个扩充到 2025 年的 194 个, 自前十位国家和地区进口的农产品比重由 2001 年的 74.8%下滑至 2025 年的 69.14%, 不过, 需要留意的是, 当下大豆、玉米、棉花、食用油等关键农产品进口对少数市场的依赖程度仍然较高, 推动农产品进口多元化的路途依旧漫长且艰巨。

紧接着, 应当更优地施展我国身为世界最为庞大市场的潜力以及作用, 去优化进口的来源以及品种的结构, 进而打造出更具韧性的全球范围内的农产品供给体系。与此同时, 要坚定地贯彻落实总体国家安全观, 科学审慎地把控进口的规模以及节奏, 促使农产品进口多元化与产业安全形成良性互动, 将“中国饭碗”端得更为坚韧、牢固且稳健。