摘要

在全球可持续发展理念不断深入的情况下, 绿色贸易壁垒, 其是以环境保护、食品安全和生态健康作为核心的理念, 已然成为国际农产品贸易里最为隐蔽、最为复杂以及有最大影响力的非关税壁垒, 欧美、日本等发达市场持续提升农药残留限量标准, 还强化溯源体系要求, 并且推行碳足迹认证, 这给中国农产品出口带去了严峻挑战。本报告深度剖析绿色贸易壁垒主要形式, 其对中国茶叶, 对中国蔬菜, 对中国水产品等优势出口品类产生冲击效应, 结合典型案例分析企业受阻根源。基于此, 报告从构建全链条绿色生产体系维度, 提出中国农产品外贸企业绿色化升级路径, 从完善国际标准对接机制维度, 提出中国农产品外贸企业绿色人级路, 径旨让立区公用品牌等维度, 提出中国农产品外贸企业绿色化升级路径, 旨在助力中国农业突破“绿色封锁: 实现从: 数量扩张”走向“质效益”转型。

一、引言：全球绿色浪潮下的贸易新门槛

近年以来, 全球气候发生变化的情况加剧了, 食品安全方面的事件频繁地发生了, 这使得主要的进口国家把环保以及 health 标准提高到了国家战略的高度。绿色贸易壁垒不再只是被限制在传统的卫生检疫, 也就是 SPS 方面, 而是延伸到了生产过程的环境友好性质方面, 包装的可降解的性质方面, 运输的低碳化方面, 还有劳工权益等多个维度了。中国的对外贸易里, 农业是有着传统优势的领域, 然而长期有着“小散弱”生产模式问题, 化学投入品依赖程度高以及标准化程度低等情况, 致使中国农产品面对越来越严苛的绿色壁垒时脆弱得难以招架, 怎么跨越这道“绿色门槛”, 已成为和中国农业国际化生存与可持续发展相关的最为关键的议题。

二、绿色贸易壁垒的主要形式及对中国的冲击（一）主要表现形式

严苛的农残与污染物限量标准

欧盟、日本等国家, 频繁地去修订农药最大残留限量, 也就是MRLs, 还实施了“肯定列表制度”, 对于未被列明的农药, 实行“一律标准”, 这个标准通常是0.01ppm, 而且检测项目多达数百项。

全过程溯源与认证体系

该要求指出, 出口的产品, 务必要拥有从田间一直到餐桌的整个过程当中都能够进行追溯的信息, 并且, 要么是以强制的方式, 要么是以鼓励的方式, 去获取GlobalGAP（全球良好农业规范）、有机认证、HACCP等这类国际上具有权威性的认证。

环境标签与碳足迹要求

有些国家着手开展 “碳标签” 制度的推行工作, 规定要对产品在整个生命周期里的碳排放量予以标注, 同时对于包装材料的可回收特性、可以生物降解的性能给出具体的指标要求。

生态补偿与动物福利标准

关乎畜禽产品的出口事宜, 要合乎严苛的动物饲养空间要求、运输条件规定以及屠宰人道主义标准, 不然就会被拒绝进入。

（二）对中国农产品出口的冲击

市场准入受阻，出口波动加剧

具有突发性以及隐蔽性的是绿色壁垒, 一旦调整标准之时或者检出违规情况出自进口国, 常常可致使整批货物被退回, 甚至被销毁又或者进口资格对于该国所有同类产品而言会被暂停, 举例来说, 因当中农药残留超标, 屡屡历经欧盟通报的是中国茶叶, 进而致使出口量大幅震荡。

合规成本激增，价格优势削弱

企业要去满足高标准, 就得投入大量资金针对生产基地予以改造, 还要购买检测设备, 并且支付高昂的认证费用以及检测费。根据有关估算, 绿色壁垒致使中国农产品出口成本平均增加了20%至30%, 这大大削弱了原本凭借低价竞争而得来的市场优势。

产业链传导压力，中小企业生存困难

大型的龙头企业, 还是有着应对的能力的, 然而, 占据出口主体地位的中小农户以及加工企业, 因为缺少技术, 缺少资金, 还缺少信息渠道, 所以难以达成复杂的合规要求, 面临着被剔除出全球供应链的风险, 进而加剧了产业分化。

三、典型案例深度剖析案例一：中国茶叶出口的“农残风波”

欧盟呢, 是全球最大的茶叶进口市场当中的一个, 它还是中国茶叶的重要出口地方所在处。最近这些年, 欧盟接连不断地调低噻虫嗪、吡虫啉等经常用到的农药的残留限量, 其部分指标低到了0.05mg/kg, 甚至还要再低些。

难题如下: 有一家位于浙江的茶叶出口企业, 一批绿茶被检测出含有微量新型农药残留, 虽说该残留量符合中国的国家标准, 然而却超出了欧盟新制定的标准, 这致使整柜货物被退运, 直接造成了百万元的损失, 并且这家企业还被列入重点监控名单之中, 在后续的每一批货物运送时, 均需要实施100%批批检, 通关所花费的时间因此延长至两周以上, 进而导致客户大量流失。

启示是, 最大痛点在于标准不对称。国内种植习惯跟国外标准脱离开来, 企业对于进口国法规动态跟踪方面呈现滞后状态, 源头管控缺失乃是根本原因。

案例二：山东蔬菜出口的“溯源突围”

背景：日本对中国蔬菜实施极其严格的“肯定列表制度”。

应对危机, 山东一大型蔬菜基地主动引入“物联网 + 区块链”技术, 破局。在基地部署传感器, 监测土壤、水质, 记录施肥用药的整个过程, 之后将数据上链, 生成不可篡改的二维码。那消费者进行扫描, 就能看到蔬菜的“前世今生”了。并且, 该企业全面参照日本 JAS 标准以及 GlobalGAP 认证, 构建起“公司 +, 基地 + 标准化”模式。

成果出现这样的情况: 既成功地将日本市场稳定了下来, 又凭借品质的透明度获得了高端溢价, 出口的单位价格提高了百分之十五, 在当地成为了绿色农业方面起到标杆作用的存在。

受到的启发是, 将那种被动的应对转化成为主动的升级, 借助数字化手法去解决关于信任的问题, 这乃是突破绿色壁垒的关键所在。

四、中国农产品外贸企业的绿色化升级路径

鉴于绿色壁垒呈现常态化的态势, 中国企业不得不摒弃那种心存侥幸的心理, 迈开步伐踏上一条, 呈现全方位产业链状态的, 具备绿色化特征的, 拥有标准化属性的, 且带有品牌化特质的升级演变的道路。

（一）源头治理：构建绿色标准化生产体系

推行绿色种植/养殖模式

严格把控化肥农药的使用情况, 大力推广生物防治技术, 积极推广物理防治技术, 以及推行有机肥替代技术。着手建立出口专用基地时, 要开展实施封闭式管理工作, 以切实保证投入品的来源是能够被掌控的, 保证在使用方面是规范的。

对标国际先进标准

在目标市场的法律法规以及技术标准上面进行深入探究, 并且去把国际标准转化融合成为企业自身的生产操作流程规范, 积极投身于国家标准还有国际标准制作、修订事务当中努力寻求争得话语权。

强化产地环境治理

不定期监测土壤里的重金属, 以及灌溉水的质量, 以此确保产地的环境能够契合出口标准, 借此从根源上把污染风险予以切断。

（二）过程管控：打造数字化全程溯源链条

应用数字技术赋能

借助物联网技术, 运用大数据技术, 凭借区块链技术, 以此来构建平台, 构建‘从田间直至舌尖’的全程质量安全追溯平台, 达成生产记录呈现电子化, 达成流通信息展现透明化, 达成监管数据体现实时化。

完善内部质检体系

企业要自行建造或者合作打造具有高标准的检测实验室, 配备能够进行快速检测的设备, 在产品出厂之前开展自我检查和核对工作，模仿进口国的检测项目, 保证产品以“零缺陷”的状态出厂。

获取国际权威认证

满怀积极态度去申请GlobalGAP认证, 还要申请有机食品认证, 以及BRC也就是英国零售商协会标准认证, 还有HACCP认证等一系列国际通行认证, 把这些认证视为进入高端市场的“通行证”。

（三）市场策略：实施品牌化与多元化战略

打造绿色区域公用品牌

凭借地方特色资源, 政府会同企业产生联动, 塑造像“丽水山耕”、“寿光蔬菜”这类存有国际影响力的区域公用品牌, 借由品牌背书来提高产品溢价能力, 可以提升抗风险能力。

开拓多元化市场

一边巩固日韩、欧美这些传统市场, 一边积极开拓“一带一路”沿线国家、RCEP成员国等新兴市场, 以此来分散单因市场政策变动而产生的风险。

发展深加工与高附加值产品

削弱初级农产品径直出口占比, 拓展冷冻干燥、萃取以及预制菜这类深加工产品, 延伸产业链条, 提升产品技术含量与附加值, 强化对绿色成本的消化本领。

（四）协同机制：构建政企研社联动生态

建立预警机制

行业协会要创设绿色贸易壁垒信息获取与预告平台, 迅速公布主要市场的标准变动情况, 指引企业预先作出应对。

加强技术培训

政府跟科研机构开展合作, 给农户予以绿色生产技术方面的培训服务, 为企业提供国际规则解读的培训服务, 还给予认证辅导的培训服务。

推动互认合作

政府方面需要强化和主要贸易伙伴的谈判, 促使检验检疫证书彼此认可, 推动标准的互认, 从而削减重复检测的成本。

五、结论

绿色贸易壁垒它是那阻挡中国农产品出口, 好似一堵“高墙”般的存在。并且它又是促使中国农业转型升级, 宛如一个“熔炉”一般的存在。在短期内, 它的确是增加了农产品出口的难度以及成本, 还引发了阵阵痛楚的情况。然而对于长远来看, 它使得中国农业生产方式产生了根本性的变革, 同时推动了农业朝着绿色、安全, 还有高质量的方向去发展。

从事中国农产品外贸业务的企业, 若想突破重重困境, 绝不能仅仅依赖价格竞争手段, 反而务必要竭尽全力修炼自身内在实力, 把绿色理念全面融入到农产品生产、加工以及流通的每一个具体环节之中。借助构建起标准化的绿色生产体系、数字化的溯源监管链条以及国际化的品牌形象, 从而把“绿色壁垒”成功转化为“绿色竞争力”。只有达成这般状况, 中国农产品才能够在国际市场里赢得尊重与信赖, 切实达成从所谓的“农业大国”转变为“农业强国”的超越, 进而在全球的绿色贸易全新格局里占据稳固且有利的位置。