中共福建省委员会 福建省人民政府

关于2022年全面推进乡村振兴

重点任务实施意见

（2022 年 1 月 27 日）

2022年，中国共产党第二十次全国代表大会将召开，做好“三农”工作，稳定“三农”基本市场，对于保持“三农”地位具有特殊意义。稳定健康的经济环境和国泰民安的社会环境。做好2022年“三农”工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神中国共产党和十九届五中全会，深入贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神。坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，全面准确全面贯彻新发展理念，服务融入新发展格局，坚定不移确保粮食安全、避免大规模返贫，扎实有序落实乡村发展、乡村建设、乡村治理重点任务，突出年度任务、精准施策、实效引导，充分发挥领导作用发挥农村基层党组织作用 推动农村农村发展新进步乡村振兴，农业农村现代化迈出新步伐，全面推动农业农村高质量发展和超越，促进农民和农村共同富裕。

一、全力保障粮食生产和重要农产品供应

（一）有效稳定粮食生产供应

我们要坚持把中国人民的饭碗时刻牢牢握在自己手里，饭碗里主要装的是中国五谷杂粮。要全面落实党和政府对粮食安全的共同责任，健全健全粮食安全责任体系，压实压实属地责任，确保粮食播种面积、总产量只增不减。推进800万亩水稻生产功能区建设，加强绿色优质高效粮食创建，深入实施优质粮食工程，提高粮食产量和品质。保障粮食流通，拓展粮食产销协作平台功能，落实保供稳价措施，保持粮食市场总体稳定。完善粮食仓储基础设施，加快新建省级直属粮食储备改扩建项目建设，探索公办和民办方式建设省级应急大米加工和储存设施。推动粮食种植、收购、储存、运输、加工等环节节约粮食、减少损失，加大节约粮食、爱粮宣传力度，引导理性消费。积极发展油籽生产，鼓励利用冬季闲置田地扩大油菜种植，发展油茶种植，增加食用植物油供应。

（二）确保生猪产能稳定

稳定生猪生产长期支持政策，推动生猪规模化健康养殖，全省能繁母猪存栏稳定在90万头以上，推动养殖设施、屠宰加工、冷链物流等升级改造。落实“土地定点、农牧循环”要求，优化生猪产业布局。继续落实非洲猪瘟常态化防控措施，加强中南六省（区）联防联控，夯实生猪产业安全基础。完善政府猪肉储备调整机制，确保猪肉市场供应和价格总体稳定。

（三）丰富“菜篮子”产品供给

坚持省负总责、市长负责的“菜篮子”制度。大力发展冬春季设施蔬菜和夏秋季高寒蔬菜，鼓励城市周边叶菜基地建设，促进蔬菜均衡供应。推进食用菌标准化生产，提高工厂化生产和设施栽培水平。优化畜牧业生产结构，扩大肉禽、蛋禽和草食动物生产，稳步提高鲜蛋、奶制品自给水平。推动养殖业绿色发展，积极发展深海装备养殖，巩固做大远洋渔业，推进福州（廉江）国家远洋渔业基地建设。支持创建优质农产品标准化基地，加强农产品质量监测预警，推广食用农产品合格证和一品一码追溯并行制度，保障农产品质量安全产品。

（四）合理保障农民种粮收入

完善农民种粮增收机制，落实稻米最低收购价和储备粮直补政策，扩大水稻种植（制种）政策性保险覆盖面。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业发展多元化、种好粮。聚焦重点薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，大力发展单环节、多环节、全流程生产托管服务，提高粮食种植综合效益。继续落实产粮大县奖励制度。

二、强化现代农业基础支撑

（五）落实硬措施，长牙保护耕地

党和政府共同承担耕地保护责任，严守耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城市发展边界的顺序，统筹划定和落实三条控制线，分解耕地和永久基本农田保护目标任务，逐级放开，逐级签订耕地保护合同。目标责任书作为刚性指标，实行严格考核、一票否决、终身问责。分类耕地用途，严格落实耕地优先利用。耕地主要用于生产粮、油、糖、蔬菜等农产品和饲料。永久基本农田主要用于粮食生产。高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导林果产业新发展上坡下坡，鼓励利用“四荒”资源，不与粮食争地。落实和完善耕地占补平衡政策，建立补充耕地设立、实施、验收、管理全程监督机制，确保可长期稳定利用的耕地得到补充，补充耕地容量与占用耕地容量相当。加强耕地执法监管，严厉查处非农建设违法占用耕地行为。加强耕地用途调控，严格控制耕地转为其他农用地，确保耕地长期稳定利用不减少。巩固和提高污染农田安全利用水平。稳步有序开展农村住房建设违法占用耕地整治试点。巩固“大棚”问题专项清理整治成果。

（六）推进高标准农田建设

多渠道加大投入，到2022年建设高标准农田90万亩，推广应用“数字农田”管理模式，开展农田设施灾害保险试点。继续推进农田地力提高工程。完成19个中型灌区节水配套工程建设，增强灌区灌溉供水保障能力。积极挖掘增加耕地的潜力。开展第三次全国土壤普查相关工作。

（七）实施种业振兴行动

开展全省农作物、畜牧、水产、林业种质资源普查，建设福建省农业生物种质资源库，促进农业种质资源保护和利用。加强种业基础研究和关键技术研究，建设一批种业技术创新平台。实施种业创新和产业化工程，培育一批具有自主知识产权的新品种。加快农业优良品种示范推广，建立一批农作物新品种试验、鉴定、展示和评价点。改扩建海南南方育种科研繁育基地，支持福建省海水淡水渔业种业研究中心建设。培育壮大种业龙头企业，强化种业企业育种创新主体地位。推进三明市“中国水稻种子基地”建设。加快特色农作物种苗繁育基地、畜禽、水产品良种繁育基地建设。加强品种管理和种业市场监管，净化种业市场环境。

（八）加强农业科技装备研发和推广

加强农业科技融合，推进7个省级现代农业产业技术体系和15个农业科技创新专业联盟建设。大力发展设施农业，在保护生态环境的基础上，探索利用可开发的闲置土地、废弃土地发展设施农业。加快改造传统塑料渔排和筏式养殖设施，建设深水抗风浪网箱。深入开展推进农作物全程机械化行动，加强农机装备工程协同研究，鼓励适合丘陵山区和特种作物的小型机械、智能机械研发和推广生产。落实农机购置使用补贴政策，优化补贴支付方式。

（九）完善农业农村防灾减灾体系

加强气象灾害、海洋灾害监测预警能力建设，健全部门应急联动机制和社会应对机制。深化河湖长制，加强流域综合治理和河湖系统管理，开展病险水库除险除险，推进“五河一流”治理工程，增强抵御能力抗旱，确保供水。治理水土流失150万亩，建设安全生态水系100公里。实施“100亿”海洋减灾工程，推进一批现代化渔港和渔船通航装备能力建设。加强沿海防护林体系建设。做好人畜共患病源头防治工作。加强农业领域生物安全监管，加强口岸检疫和外来物种入侵防控。加强重大动物疫病防控，实施高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病强制免疫。有效防治水稻“三虫四病”、草地贪夜蛾、红火蚁、松材线虫等病虫害。建立全省范围的无人机应用管理体系，加强资源管理和保护，特别是森林火灾和森林病虫害的监测、预防和管理。推进全省应急广播系统建设。加强防灾减灾演练，落实应急救灾物资储备、信息共享和服务联动机制。

三、坚决守住防止大规模返贫底线

（十）健全巩固扩大脱贫成果的长效机制

严格落实“四不挑”要求，保持重大帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。充分发挥“一键脱贫”等平台作用，采取农民自愿申报、部门排查预警、基层干部定期跟踪走访相结合的方式，及时将易发贫困人群纳入其中。将贫困返贫和突发严重困难农民纳入监测帮扶范围。 。巩固“三保障”和饮水安全成果，落实行业主管部门工作责任，加强研究分析，及时发现问题、解决问题。做好搬迁后续支持工作，支持搬迁户因地制宜发展特色产业，引导企业吸纳搬迁劳动力就近就业，加强搬迁地基础设施和公共服务配套设施建设。安置区，提高社区管理服务水平。加强帮扶项目资产管理和监管，实行分类管理、规范处置，提高资产收益。

（十一）持续推进贫困地区乡村振兴

加快老区苏区振兴发展，完善“老区优先、适当倾斜”的政策体系，落实38个乡村振兴重点县和欠发达老区、苏区帮扶机制，引导更多老区、苏区振兴发展。资源向老区、苏区聚集。支持贫困地区改善生产条件，加快发展特色现代农业，打造特色产品品牌。充分发挥消费救助、以工代赈等政策作用，统筹用好农村公益阵地，帮助劳动力脱贫，监测救助对象就业和收入。继续实施“雨露计划”，优先选送合格贫困劳动力到涉农院校接受职业教育和技能培训。支持贫困地区不断改善基础设施和基本公共服务，提升为人民服务的能力和水平。

（十二）完善农村低收入人群定期救助机制

加强农村低收入人口动态监测，完善定期核查和动态调整机制。符合条件的重度残疾人和低保边缘家庭的重病患者、残疾、痴呆老人等特殊困难人员，可以单独纳入低保范围。有条件的地区，将困难残疾人生活补助范围扩大到低收入家庭。残疾人士。实行分级分类社会救助，加强社会救助资源统筹，根据对象类型、困难程度，对低收入人群提供相应的专项社会救助或实施其他必要的救助措施，准确识别和提供救助。一切必要的协助。

（十三）深化闽宁对口合作

完善“联合推进、对口帮扶、产业促进、互学互助、社会参与”工作机制，落实闽宁对口协作联席会议制度，加大资金支持力度。继续实施对口帮扶，选派专业技术人员赴宁夏开展帮扶，积极动员全省社会力量参与闽宁合作。深化产业合作，促进产业梯度转移。推进劳务合作，落实闽宁合作社就业补贴、培训等政策。深化闽宁镇、闽宁示范村、闽宁工业园区建设。扎实做好援藏、援疆工作。

四、推动特色现代农业高质量发展

（十四）促进特色产业集聚提升

实施特色现代农业高质量发展“3212”工程，打造一批优势特色产业集群、现代农业产业园区、农业产业强镇和“一村一品”专业村，形成更多百亿特色产业县、百亿特产县。强镇、亿元村。推动茶文化、茶产业、茶技术融合发展，提升福建茶产业竞争力和影响力。发展鲜切花、盆花、高山凉花及高端造型苗木等，开发花卉苗木文化创意产品。实施食品加工业高质量发展行动，提高县域农产品初加工和精深加工水平。实施农产品地理标志保护工程，培育农产品区域公共品牌，推出更多更好的“福”商标产品。完善乡村旅游基础配套设施，做大做强文化旅游、健康养生等产业，支持创建国家休闲农业重点县和乡村旅游重点村镇，培育一批美丽休闲乡村、休闲农业示范点和金牌旅游村，加大大农村气候资源开发利用力度，鼓励发展森林生态旅游，探索渔业与旅游结合的新模式。

（十五）加强县域商业体系建设

实施县级商业建设行动，促进农村消费扩大和质量升级。加快农村物流业发展，优化农村物流和快递网点布局，实施“快递进村”工程，鼓励乡镇客货邮“多站合一”发展综合服务站、“一点多能”村级综合配送物流服务点。支持大型流通企业以县城、中心镇为重点的供应链下移。我省正在推进农产品出村进城“互联网+”工程，建立长期稳定的产销关系。推动冷链物流服务网络向农村延伸，推动全县农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。支持供销社开展县级流通服务网络建设和完善行动。

（十六）促进农民就近就业创业

落实各类农民工稳定就业政策。充分发挥城镇就业促进作用。实施提高县城农民工市民化质量、保障农民工住房保障和子女教育行动，推动农民工全面融入城市。鼓励发展共享就业、多渠道灵活就业，规范发展新型就业形式，培育发展家政服务、物流配送、养老托幼等家政服务业。推进返乡创业园区建设。支持开展适合农民工就业的技能培训和新职业、新产业培训。合理引导灵活就业农民工按规定参加职工基本医疗保险和城镇职工基本养老保险。

（十七）促进农业农村减排固碳

统筹山水林田湖草沙系统管理，实施重要生态系统保护修复重大工程。全面推进农业绿色发展，实施化肥农药减量行动，大力推广有机肥替代、绿肥种植、测土配方施肥，推进农作物病虫害绿色防治、统一防治。实施畜禽粪便资源化利用工程，完善秸秆、农膜、农药包装废弃物、废旧农机等回收处理体系。推动新生产农业机械排放标准升级。开展水系连通和水乡美丽乡村建设。继续实施“三百千”绿化美化行动，完成造林100万亩，加强森林经营，精准提升森林质量。继续实施健康养殖“五大行动”。积极推动减碳增汇农业技术研发和应用，探索建立碳汇产品价值实现机制。加强武夷山国家公园保护和管理。

（十八）深化与台湾等国家农业合作

建设优质台湾农民创业园，支持有条件的地区建立国家级台湾农民创业园。加快闽台农业融合发展产业园区建设，完善基础设施，优化投资环境，推动闽台农业深度融合。实施特色优势农产品出口提升工程，与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国农产品国际贸易和对外农业合作密切配合。深化福建茶叶海上丝绸之路行等活动，加强与“海上丝绸之路”沿线国家的产业合作。加强菌草援外等农业技术国际合作。

五、大力实施乡村建设行动

（十九）健全乡村建设实施机制

要坚持数量服从质量、进度服从实效的原则。不求快、求好，把握乡村建设的时效性和实效性。要立足村庄现有基础，因地制宜稳步有序开展乡村建设，不大规模拆建，防范村级债务风险。加快编制“多规合一”实用村规划，强化使用控制，强​​化规划实施管理。严格规范村庄拆并，严禁违背农民意愿强行撤村。继续引进台湾建筑师（文创）团队为闽台乡村发展提供支持服务，支持实施100个重点合作项目。落实传统村落监测评估、预警退出、退并事前审查等机制，开展历史文化村镇、传统村落、少数民族特色村落、古民居和原生态自然保护利用环境，兴办一批农村非物质文化遗产工坊和非遗实践。整理编制全县村庄公共基础设施管理保护责任清单。

（二十）推进农村人居环境改善五年行动

加快农村厕所改造升级，完善建设和管理长效机制，创建一批农村厕所革命示范县。扩大农村生活污水处理覆盖范围，推动500个村庄管网建设接入城镇污水处理厂或建设小型集中污水处理设施，1500个村庄通过改善治理村验收评估。加快农村黑臭水体治理。以县（市、区）为单位推进农村生活垃圾和乡镇生活污水处理市场化运作，每个县新增1个乡镇，在全镇推行农村生活垃圾分类机制。加强村庄有机垃圾综合处置利用设施建设，推动就近、就地利用处理。深化住房安全专项管理，建立住房安全“健康绿色码”。在提倡集约化住房建设的县镇开工建设一批环境综合整治示范工程，完成10万套裸房改造。实施村庄清洁行动，深化美丽庭院创建，推进绿色村庄建设。

（二十一）提高城乡基础设施互联互通水平

持续推动“四好农村路”高质量发展，优化完善桐乡、大村路网布局规划，新建改造农村公路1500公里，改造危桥150座，改善农村公路农村公路安全保障800公里。开展城乡一体化交通示范创建，加快乡镇交通服务站建设，推动城市公共交通延伸发展和农村客运运营。实施重点水源地、重大引水等水资源配置工程，加快罗源霍口、泉州百色等大中型水库等“一河一网一平台”重点工程建设平潭、闽江口资源配置。实施农村供水保障工程，推进城乡供水一体化工程建设，新增惠及人口200万人。深入实施农村电网巩固升级工程，布局建设农村公共充电网络，建设一批农村电气化示范点。推进农户光伏等清洁能源建设。继续开展智慧广播电视乡村工程试点，建设一批乡村振兴直播产业基地和基层广播电视公共服务网点。加强农村千兆位光网络，5G网络和移动互联网的计划和构建。

（22）加速数字乡村的建设

扩展和升级福建的“农业云131”信息项目，促进现代信息技术在整个农业生产和运营过程中的应用，并建立许多农业互联网应用程序基础。加强农民的数字素养和技能培训。扩大农业和农村地区大数据的应用程序方案，通过数字技术增强农村公共服务的能力，并促进“互联网 +政府服务”的扩展到农村地区。促进数字农村标准化并启动数字农村飞行员项目。

（23）加强基本公共服务的县级协调

促进县城市和农村义务教育的综合改革和发展，增加农村地区普遍学龄前教育资源的供应，支持乡镇高中的运作，加强农业职业学院和专业的建设，支持改革与发展县级职业学校，并坚定地促进了城市和农村学校建设的社区。提高基层医疗和卫生服务能力，促进一个近乎县的医疗和健康社区的建设，促进乡镇卫生中心的服务标准的改善，并促进乡村保健中心的标准化运营。我们将加深医疗保险支付方法的改革，稳步增加被保险人的医疗保险益处，并在各省各个地方的不同地方直接解决门诊医疗。促进农村老年护理服务，以弥补其缺点，加快乡镇疗养院的转型和升级，并继续建立70个农村地区老年护理服务中心，具有全面的功能，例如全面护理和日托。推广该基本的养老金保险应保证给所有人。逐渐改善农村公共文化服务体系，建立许多农村剧院，农民文化公园和其他主题功能空间，根据当地条件，实施文化项目以使人们受益，并激活农村人的文化生活。加强乡镇和城镇中的便利服务和社会工作服务，并改善基层党员和干部的护理和联系系统。改善未成年人的护理和保护工作网络。

6.提高农村治理的有效性

（24）加强农村基层党组织的建设

加强县级党委员会在促进村庄和城镇，加深乡镇管理系统的改革，改善统一的指挥和整体协调机制方面的责任。实施政党建设和受欢迎的支持项目，全面加深邻国的政党建设，并保持与大众的密切联系并为群众服务。加强乡镇和乡村党组织的领导角色，大力促进跨村庄的联合建设，进行丰富人民和加强乡村要塞的行动，并探索县农村联合创造机制的形成，“成千上万的飞行员村庄，整个村庄的发展以及整个县的改善”。为农村基层干部实施农村振兴主题培训计划，加强村庄“两个委员会”团队的教育，培训，监督和管理，尤其是变革后的领导团队，大力促进对乡村干部的现场培训，促进促进“导师和帮助系统”，并加强了乡村干部的配对帮助。鼓励和指导党的成员在创始和领导新的农业商业实体（例如农民合作社和家庭农场）方面发挥作用，并全力以赴，在带领富人和领导富人方面发挥作用。遵守薄弱和混乱的乡村党组织的定期纠正，加深了“三个和一个”调查机制，实施“四对一”的纠正措施，并在时间限制内解决问题。将努力发展和加强乡村一级的集体经济，并促进各种资源，以使其陷入基层水平。改善乡村党组织的工作机制，以领导乡村级别的讨论和决策。乡村党组织的研究和讨论后，将根据程序进行重要的问题，关键任务和乡村层面的重大问题。将全面实施“四个讨论和两个披露”和“六个基本要素”的大规模工作方法。进行深入的城市和县检查，加强基层监督，并加强基层纪律检查与监督组织和乡村事务监督委员会之间的沟通，合作和有效的联系。改善在政党组织领导下结合自治，法治和美德规则的农村治理体系。促进社区邻居服务，并促进邻里观察和相互帮助的正常化。促进列表系统并实施乡村级基本信息统计数据的“一个表”系统，以减轻乡村级组织的负担。

（25）加深新时代的农村精神文明的建设

我们应该继续前进并实践核心的社会主义价值观，加强新时代公民的道德建设，并指导农村社会建立文明的概念，提高文明水平并形成文明的习俗。我们将对“听党，感谢党，关注党”进行深入的宣传活动，以指导大量农民加强他们的信心并关注党。全面扩展和加深了新时代文明实践中心的建设，并促进了乡镇（街头）实践中心和村庄（社区）实践站的全面覆盖。进行文明和实用的志愿服务，促进权力和资源的沉没，并创建许多特征性的品牌项目。创建许多国家和省级文明的村庄和城镇。大力促进红色文化和良好的农业文化，并组织中国农民的收获节庆祝活动。采取行动以改善农民的科学质量。促进治理方法，例如要点系统，有效地发挥了乡村规则和法规的作用，家庭教育和家庭传统的作用，增加改变习俗的努力，并打击刻板印象以及不良习惯，例如天空高的订婚礼物，重型埋葬和诸如维护不良。

（26）对安全村庄进行深入建设

在新时代遵守和发展“枫树桥体验”，加强乡镇（街）综合管理中心的标准化建设，并探索将全职网格工人纳入社区工作者的管理。加强农村公共法律服务系统的建设。在农村地区与帮派和邪恶的斗争中促进长期和永久治理，促进“安全房屋和智能天线”的建设，并改善农村社会保障的预防和控制系统。在农村地区促进警察办公室的建设，全面发挥“每个村庄一名警察助理”的作用，并探索一种新的大规模预防和大众待遇模式。加强对信件和电话的责任，解除人们表达要求和协调利益的渠道，并加深领导干部接收和提交访问的机制。严格执行初始信件和访问的第一处理人员的责任，促进乡镇（Street）请愿工作联合会议的实质性运作，并根据法律现场正确处理请愿事务。加强农村宗教工作。加强建造全面的农业行政执法能力。在初级医疗和卫生机构中实施疾病预防和控制责任。我们将改善农村地区新冠状病毒流行病的归一化预防和控制系统，并严格实施联合预防，联合控制以及群体预防和控制措施。

7。加深农业和农村地区的主要改革

（27）合并并改善基本农村管理系统

合并和扩大权利确认，注册和认证的结果，并加强对农民土地合同管理权的保护。建立和改善农村契约土地的日常管理和服务机制，加速建造农村运营和管理的全面信息应用平台，并提高管理服务的准确性和有效性。我们将进一步促进农村合同土地上的“三个权利分离”，并实施农村土地资格审查，项目审查和预防工业和商业资本转移的风险系统。

（28）促进农村土地系统改革

稳步促进集体商业建筑土地进入市场，并进一步改善增值收入分配机制。继续进行房地产注册，以整合农村房地产和土地。我们将稳步，谨慎地推进农村宅基地的管理和改革，并研究和制定宅基地管理措施。继续促进国民飞行员在金江，夏克斯，江和其他农村地区的农村宅基体系改革方面的改革。根据法律和法规，以有序的方式进行全面的土地合并试点项目。改善国有农业土地利用权的管理体系。

（29）加深农村集体财产权制度的改革

巩固和改善农村集体财产权制度改革的结果。改善集体资产监督机制，并促进对农村集体资产管理的在线披露和在线监督。积极执行试点项目，以标准化农村财产权转移和交易市场，以促进农村因素的流量和合理分配。全面地实施森林首席系统，加深集体森林权利体系的改革，稳固地促进国家全面的试点改革和林业的发展以及现代国有林业农场的飞行员建设，进行改革，例如赎回商业森林在关键的生态位置，并改善对生态公共福利森林的补偿以及对天然林的管理和保护。补贴机制。

（30）改善现代农业管理系统

支持领先的农业工业化企业，以变得更大，更强大，并支持建设许多农业工业化联盟。我们将为农民合作社的国家，省，市政和县级的联合创建试点项目加深，并促进全县农民合作社的质量提高。组成许多家庭农场协会或联盟，并添加许多新的家庭农场示威场所。我们将继续加深供应和营销合作社的全面改革，为“三合一”的生产，供应和营销和信誉进行“三合一”全面合作，并建立和改进一个全面的平台，以服务于农民的生产和生活。

8。增加政策支持

（31）扩大对农村振兴的投资

农业和农村地区将继续在公共预算中优先考虑，预算投资将进一步倾向于农业和农村地区，以巩固政府的投资责任。加强评估和监督，并稳步增加农业和农村地区使用的土地转移收入的比例。地方政府债券支持合格的农村振兴公共福利项目。坚持滚动管理和持续实施，以提高农村振兴领域的项目储量质量。

（32）提高“农业，农村地区和农民”的金融服务水平

为当地合法人员在该县（其业务在该县的县）而实施相关的支持政策，其资金主要用于农村振兴。支持各种金融机构探索农业和农村基础设施的中期和长期信用模型。继续标准化农村信贷合作社省级联合会的表现，稳步提高农村信贷合作社的改革，并稳步解决风险。对为农村振兴和星级评估机构评估的金融机构进行评估和评估。探索和制定为“农业，农村地区和农民”服务的关键领域的目录，并增强与农业相关实体的信息共享和应用。继续促进农村信贷系统的建设，优化城镇，村庄和家庭的信用评估模型，并促进新的农业业务实体的建立和评级。积极开发农业保险和再保险，优化和改善“保险 +期货”模式，加强天气指数保险工作，并不断扩大当地农业保险的覆盖范围。加强政府融资担保机构的建设，加强基于市场的分享和农业信贷风险​​的薪酬，并全面发挥农业信用担保的作用。

（33）加强农村振兴人才团队

实施“ Shennong人才”计划，并加快领先的科学和技术才能，年轻科学和技术才能以及高级创新团队的培养。加强村庄和团队成员的第一任秘书的管理服务，并鼓励该村的第一任秘书进行联合建设和联合建设。遵守并加深科学技术专员系统，改善“基于订单的”需求和“菜单风格”服务供应模型，并加速省级，市政和县级科学和技术专员的技术服务的实现所有城镇和主要村庄。县级协调了一个基于实际条件的农村“六人”团队的建立，以进一步整合职位，加强管理和刺激团队的活力。加强在县的专业人才的协调使用，探索使乡镇更灵活的就业自主权并将资源服务管理促进基层水平的方法。我们将执行高质量的农民培训计划，“头鹅”项目，以培养农村工业振兴的领导者，农村振兴的青年贡献行动以及农村振兴的妇女行动。遵守招聘才能和培养当地人才的有机组合，并加速了农村电子商务，农村工匠和农业经理等农村行业人才的种植。建立并改善农村振兴教练系统，以支持政党和政府干部，医生，教师，财务助理，规划师，建筑师，律师等，以多种方式为农村振兴服务。

9.维护和加强该党对“农业，农村地区和农民”的总体领导

（34）巩固了全面促进农村振兴的责任

加强五级秘书，以承担农村振兴的责任，并以明确的责任加速建立农村振兴责任制度，每个人对自己的责任负责，并共同努力促进农村振兴。改善城市和县党的绩效评估系统以及政府领导和领导干部，以促进农村振兴策略，为基金分配，项目安排，奖励和评估等评估的城市和县提供优惠待遇进行采访。实施联系点系统，以在各级政党委员会和政府的负责任的同志农村振兴。学习并促进千江“一千万个项目”的经验，并鼓励实用和实践活动，例如现场观察和学习。对“农村振兴战略计划的实施（2018-2022）进行摘要和评估”。集中式变革后，尤其是那些负责“农业，农村地区和农民”的党派培训各个级别的党派和政府领导干部的培训。

（35）建立和加强党的农村工作机构

各级党委员会的农村工作领先团体必须发挥领导和协调“农业，农村地区和农民”的工作，并承担巩固和扩大减轻贫困和全面促进农村振兴的责任。改善各级党委员会领导群体的讨论和协调机制，建立和改善程序规则，并促进讨论和协调的标准化和制度化。加强省级，市政和县党委员会的农村工作领导小组办公室的建设，丰富劳动力，改善运营机制，加强决策建议，整体协调，政策指导，促进实施，监督和检查以及其他责任。

（36）专注于要点并促进农村振兴的全面发展

进行农村振兴的试点示威，促进农村振兴示威县的建设，实施一批“ 100个城镇，1,000个村庄”飞行员项目，并创建许多示威县，示范城镇和示范村庄。促进建立农业现代化示范区。根据法规建立农村振兴的赞扬和激励系统。我们将实施“成千上万的企业来促进成千上万的村庄”运动，组织和指导私营企业发展公共福利企业，并广泛动员社会力量以参与农村振兴。