近日，全国都市农产品交易中心联合会发布关于试行《农产品零售市场食品安全管理操作指引》的通知。 11月1日起，部分农产品零售试点市场将开始试营业。记者注意到，指南明确提出，在农产品销售过程中，定期检验食用农产品包装、保鲜、储运过程中使用的防腐剂、保鲜剂等食品添加剂和包装材料等相关产品，确保符合食品安全国家标准。

记者从全国都市农产品交易中心联合会获悉，《指导意见》形成了针对批发市场和零售农贸市场的具体试点办法。其中之一是农产品零售市场食品安全管理操作指南，适用于以食用农产品为交易主体的农产品零售市场食品安全管理操作指南。对象包括农副产品以零售形式集中的现货交易场所，即居民经常光顾的菜市场。指南涵盖的食用农产品类别包括蔬菜、水果、家禽、蛋、肉、水等。产品、真菌等

指导意见明确规定了农副产品零售市场准入和销售中的食品添加剂。其在准入阶段明确要求，对于超范围、超限量使用的食品添加剂，不符合国家相关强制性标准的防腐剂、保鲜剂、添加剂、包装材料等食品相关产品和其他农产品质量和安全法规明确禁止销售的。

此外，《指南》还对销售管理提出了明确的操作方法。蔬菜在上柜台销售前必须经过加工，包括去泥、去黄叶、去烂叶、去根；建议将干净或半干净的蔬菜投放市场。需要捆扎的散装蔬菜应捆扎整齐，排列整齐。分类陈列需保鲜的蔬菜应加保鲜膜包装。应使用清水，能增加新鲜度。建议使用雾化器进行加湿。可以说，这份指南涵盖了农产品零售市场食品安全管理的整个市场层面，从农副产品的准入、销售到市场的人员和制度环境。

为进一步了解农产品批发零售市场食品安全管理操作指南试运行情况，新京报记者采访了该指南编写的调研团队。

北京望京地区的一个菜市场，市民正在挑选水果。新京报记者 王伟 摄

新京报：《指南》起草的背景是什么？

研究团队：产品进入市场时，很多产品没有产地相关证明文件。一旦出了问题，就无法追踪起源地。随着批发市场、零售农贸市场逐步进入数字经济时代，产品数字化信息化已是大势所趋。然而，在农产品流通市场多元化的过程中，目前还没有非常明确的法规来规范这些问题。不少农产品市场经营者都非常头疼。为适应形势变化，推进农产品追溯和管控，我们从市场管控角度提出了约束上游原产地提供相关原产地证明文件的操作指引。如果没有证书，将无法进入市场。通过这些，规范市场，完善追溯规则，保障市场健康发展。

新京报：在编写指南的过程中有遇到什么困难吗？

研究团队：每个市场都有自己的特点。编制前，我们首先选择典型市场，对农产品批发市场、零售农贸市场进行调研，与经营者、销售者进行实际沟通，分析市场遇到的具体问题。问题。前期我们走访调研了北京的八里桥农产品批发市场、新民菜市场、朝内南街菜市场、王府井阳光菜市场、利民菜市场、玉泉东菜市场等地。市场遇到的问题是相似的。也是有针对性的。一些市场不知道如何对原产地证书进行问责，行业准入标准也不清楚。一些市场对食品安全法律法规不清楚，不知道如何通过索证索票实现层层追溯。问责制的把关作用。开展实地调研交流，从市场反馈的意见和建议中提取共性问题，制定具有实际指导意义的条款，并在指南中体现。

新京报：该指南适用于哪些市场？编译花了多长时间？

研究团队：该指南是全国都市农产品交易中心联合会经过广泛的市场调研和编写编写的。主要用于指导和帮助农产品批发市场、农产品经营商、农贸市场、农村大型农贸市场等领域的食品安全管理，提高标准。管理水平。该指南的准备工作将于2021年底开始，今年年底完成。

新京报：指南已在哪些市场试运行？计划试运行多长时间？未来如何在全国推广？

研究团队：已在全国东中西部主要农产品批发零售市场试运营，计划今年年底建成。后期将根据实际市场试用的反馈情况进行修改和调整，并经专家组论证后，由全国都市农产品交易中心联合会组织在全国范围内统一推广使用。

新京报：《指南》将为农产品市场带来哪些帮助和便利？

课题组：指南着力解决批发市场、零售农贸市场遇到的问题。一些市场遇到行业细分的产品准入标准问题，比如如何认定水产品、蔬菜、水果、鸡蛋等初级农产品是否符合市场准入规定。指南列出了这方面非常详细的标准，以及冷库等仓储管理、运输管理、环境管理日常检查监督等基本要求和操作细节。可以说是一本非常便捷的农产品市场食品安全管理手册。此外，指南还明确规定了发现问题后如何及时召回已售产品。

《指南》通过农产品经营管理中的实际案例，明确告诉市场经营主体在实际经营中应从哪些角度防范违法行为。指南将分解具体场景和交易环节，方便市场管理者和卖家理解。实际交易过程中只需参考指南即可。

新京报记者 耿子业

张树静主编、刘宝庆校对