“真正的朋友可以从世界的另一端触动你的心。”这是拉美谚语，也是中国同拉美关系的写照。

6月9日，洪都拉斯共和国总统基奥马拉·卡斯特罗·萨米恩托开始对中国进行国事访问。中国与包括洪都拉斯在内的拉美国家如何加强交流、深化合作？集体“左转”后，拉美国家如何在国际事务中发出更多声音？中拉命运共同体之船将如何抓住乘风破浪的新机遇？

对此，中新社《东西方问题·中外对话》邀请中国人民大学国际关系学院教授、中国人民大学国际组织学院副院长崔守军， Marco Marco，巴西南里奥格兰德联邦大学（UFRGS）经济学和国际关系教授。 •秘鲁圣马科斯国立大学亚洲研究中心主任、经济学教授Marco Cepik与卡洛斯·阿基诺展开对话。

谈话摘录如下：

中新社记者：近年来，拉美面临的传统和非传统安全威胁更加复杂，美国拉美政策的调整也备受关注。未来拉美将面临怎样的地区安全形势？与美国的关系将如何发展？

崔守军：受疫情重创，2020年后拉美经济陷入衰退，并伴有犯罪猖獗、环境恶化等多重挑战，给弱势群体的生活带来严重困难。对外关系方面，2022年，墨西哥总统洛佩斯因不满美国只邀请部分美洲国家领导人而拒绝参加美国发起组织的美洲峰会。这实际上是在向美国传达一个信息：拉美是一个统一的国家。在该地区，这些国家希望有独立的政策，不希望一直受到美国的影响。

塞尔皮克：2016年以来，美国开始将中国宣传为自己在拉美的“竞争对手”，并开始采取一些不利于拉美安全的行动。但对于拉美来说，他们需要的是合作，而不是冲突和分裂。 2022年，美国以所谓“民主问题”为由，将部分国家排除在美洲峰会之外。我认为，美洲峰会不仅对解决当前拉美安全问题无助于解决，而且主办峰会本身也不是一个好举动。

卡洛斯·阿基诺：近年来，美国关注的拉美问题主要是非法移民和古巴局势。如今，拉美左翼政府的崛起，让美国更加关注拉美。

中新社记者：人们常说拉美政治有“钟摆效应”，周期性集体“左转”或“右转”。这将对中美拉三边关系产生什么影响？

崔守军：中拉关系有着坚实的基础。在拉美地区，无论是左翼政府还是右翼政府，都始终将中国视为发展伙伴。特别是近十年来，中国同拉美的贸易、投资、金融合作快速发展，成果十分实实在在。对于拉美人民来说，这比哪个政党执政、哪个意识形态占主导地位更重要。相比之下，美国拜登政府的很多拉美政策都是喊着口号的“空计划”，没有付诸实践。

阿基诺：无论拉美国家政府是左翼还是右翼，中国对拉美国家的政策都是一贯、稳定的。它更看重国家和人民之间的关系，而不是与某个政府的关系。这种关系具有连续性和稳定性。与美国不同的是，随着美国政府的每一次更迭，其拉美政策也会发生变化，而且政策的波动对拉美也非常不利。

Marco Serpik：以巴西为例，巴中之间的很多合作可能会深化。卢拉政府领导下的巴西也将更多地参与金砖国家合作。

中新社记者：很多人认为，美国霸权在衰落，中国在崛起，但也有学者指出，美国的绝对实力仍在增强。拉丁美洲如何应对这些趋势？

崔守军：中拉关系发展迅速。近年来，中国帮助拉美建设了大量基础设施，带来了许多发展机遇。 2021年，中拉双边贸易额将突破4500亿美元。美方预计，到2035年，中拉贸易额将达到7000亿美元。

塞尔皮克：美国确实是许多拉美国家的重要合作伙伴，但中国给拉美带来了更多投资和贸易机会。对于很多拉美产品来说，美国市场非常封闭，一些农产品和服务向美国出口并不顺利。美国精英应该重新思考自己的国际角色，与拉丁美洲和中国建立更稳定的关系。

中新社记者：不少学者认为，中拉关系正处于“战略机遇期”。这怎么理解呢？与中国与其他地区关系相比，中拉关系有哪些特殊的战略机遇？

卡洛斯·阿基诺：与美国、日本或欧洲相比，中国真正了解我们的需求。如今，中国中等收入群体规模庞大，人民生活水平不断提高。拉美地区尤其需要思考中国是如何在短短40多年里实现快速发展的。比如，2020年，中国消除了绝对贫困，而拉美地区的严重贫困不但没有减少，反而有所增加。这就是拉美国家需要向中国学习的原因。

Marco Serpik：拉丁美洲是一片充满机遇的土地。中国与非洲、中亚等地区的友好合作为发展对拉关系提供了重要经验。拉美和中国可以建立相互理解、互利合作的关系。双方制定了《中国同拉共体成员国重点领域合作联合行动计划（2022-2024年）》，应以此为契机，有效落实这些计划。

中新社记者：阿基诺先生刚才提到了中国的扶贫工作。您能谈谈您对中国这项工作的具体看法吗？

卡洛斯·阿基诺：我第一次去中国是在1989年，最后一次是在2019年，期间我去过中国很多次。我之前去过北京、上海、深圳等大城市，但2019年7月，我去了中国南方一些较贫困的地区。在那里，我看到，无论是村支书还是参与扶贫的企业，他们都清楚自己的责任，那就是要全力帮助农民脱贫。比如，提高当地教育水平，积极发展山区服务业和旅游业。你能感觉到中国共产党真正了解人民的需要，这让我非常震惊。

中新社记者：纵观中拉关系，“南南合作”如何弥补拉美“南北对话”的短板？

崔守军：过去十年，我们看到“南南合作”与“南北对话”有很多不同之处。比如，中国对拉美的援助和贷款不附加任何条件，任何国家都可以申请。中国永远不会批评别国的政治经济制度。这也有利于拉美国家获得国际资金。在推动中拉务实合作过程中，中国援助拉美基础设施建设，对拉美国家经济发展十分重要。

中新社记者：当前，乌克兰危机尚未解决，西方挥舞的制裁大棒持续在全球产生连锁反应。中拉如何合作应对这些全球性挑战？

崔守军：中国是联合国安理会常任理事国，拉美是一个整体，包括巴西等在国际舞台发挥重要作用的金砖国家。乌克兰危机对世界的负面影响是惊人的，包括能源危机、粮食危机、通货膨胀等等。中拉应通过中拉论坛、金砖国家合作机制等平台协调立场、共同发声，为恢复和平与繁荣发挥建设性作用。

马尔科·塞尔皮克：乌克兰危机对全球安全局势和世界经济构成多重威胁。它需要所有负责任的各方以政治敏感性进行协调，寻求政治解决方案，因为新的“冷战”或“冷战”气氛并不符合各方的意愿。党的利益。我们要共同应对能源和粮食危机，同时也要防止全球价值链受损，尽量减少危机对拉美、中国和世界的负面影响。