2021年消费救助总额将达4600亿元

推动乡村产业振兴

据国家发改委统计，2021年，各部门、各地区直接采购帮扶贫困地区产品达4600亿元，其中市场化助销约2600亿元，占贫困地区的近2600亿元。 60%。消费援助已成为帮助对接农产品产销、促进乡村产业振兴的重要途径。

▲1月18日，工作人员用手机浏览“一码贵州”新年节页面（资料图）。

“一码贵州”是贵州省在“大扶贫、大数据、大生态”背景下打造的一站式消费平台。截至2021年底，平台累计交易额突破40亿元，已与数十个贫困县建立合作关系，有效推动乡村振兴。

（新华社记者欧冬曲摄）

融入乡村振兴战略实现升级

国家发展改革委等30部门印发实施《关于继续大力实施消费帮扶巩固扩大脱贫攻坚成果的指导意见》，提出了“十一五”期间消费帮扶的指导思想、基本原则和重点任务“十四五”期间，围绕助力乡村振兴战略实施，明确消费助力“助销、促消费”四大政策职能产疏通扶贫”推动消费助力促进脱贫群众就业增收、优化贫困地区产业结构、解决“菜篮子”供需矛盾城镇居民的“米袋”、“果盘”继续为缓解农产品突发卖难发挥重要作用。商务部等部门印发《关于进一步推进农商互联网助力乡村振兴的通知》指导各地加强农产品流通基础设施建设，畅通贫困地区农产品物流运输渠道地区。国资委印发《关于做好中央企业助力乡村振兴工作的通知》，将消费助力作为重点工作进行部署安排，引导中央企业利用内部消费渠道，推动扩大贫困地区特色农产品消费渠道和市场规模。重庆部署“我为群众办实事、消费救助振兴”活动，将消费救助纳入区县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略绩效考核范围。深圳出台《2021年实施消费救助支持乡村振兴工作方案》和《深圳市创建全国消费救助示范城市工作方案》，推动打造消费救助“深圳模式”。

政府引导作用进一步巩固

国家发展改革委牵头建立消费救助工作部际沟通协调机制，每年发布国家级重点消费救助促进工作事项，充分调动社会各界的积极性和主动性生活参与消费者援助工作。中宣部、中央网信委、中央和国家机关工委、教育部、农业农村部、商务部、卫生健康委、中国人民银行、国资委、国家总局广电总局、供销总社、中华全国总工会、国家有关部门和工商联等单位专门部署或下发通知，安排本次消费扶持任务系统和工业。财政部、农业农村部、乡村振兴局下发通知，要求各级预算单位预留不低于食堂食材10%的采购份额，用于采购贫困地区产品。中华全国总工会鼓励各级工会采购节日礼品时优先购买贫困地区农产品，并在APP、微信服务平台开设贫困地区农产品销售专区。服务职工扩大贫困地区农产品消费。 22个省（区、市）和新疆生产建设兵团召开专题会议或印发实施方案（工作方案），完成省级工作部署。江苏制定了《落实消费帮扶和对口帮扶合作区两年行动计划》，将全省消费帮扶总体任务分解落实到各区市和相关部门。福建把消费援助作为东西部合作和对口支持的重要内容。 2021年，通过闽宁合作渠道支持宁夏农产品销售31.51亿元。甘肃与东部合作省份签署消费援助战略合作框架协议，推动形成消费互助良好格局。

以市场为导向的营销方式逐渐流行

国家发展改革委精选103个消费救助助力乡村振兴典型案例，向社会集中宣传推介，鼓励更多社会主体参与消费救助。供销社依托“832”平台，继续做好供应商招募和产品上架工作。已有1.5万家供应商入驻，2021年交易额达115亿元。国家网信办动员叮咚买菜、58同城、美菜网、字节跳动等互联网公益联盟成员积极开展消费帮扶，帮助贫困地区售卖农产品合计23.45亿元。国资委充分发挥支持央企消费的电商平台作用，在18个省开设95个央企馆、11个扩部馆、18个地方馆。已有9700余款产品上架，累计交易额4.43亿元。第九届慈善项目交流展期间，全国工商联等部门组织电商平台和主播开展了17场以“好东西出山，助力农民脱贫致富”为主题的直播活动。云”，总销售额达292.7亿元。 。人民银行发动金融机构以积分换购“满赠满折”等方式，动员广大群众参与消费救助。中国中铁集团、中国供销集团等联合发起成立“消费援助乡村振兴重点企业联盟”，示范带动各类市场主体参与消费援助。北京持续推广建设银行“北京助消费爱心卡”模式，动员市民申领卡127万余张，促进贫困地区农产品消费。安徽开行13列“消费救助专列”，投放灯箱广告352个，循环播放消费救助LED视频52条，在70个县（市、区）推广销售722种重点消费救助产品，发动广大群众帮助销售采购。

创新消费辅助方式成效显着

中央军委政治工作部推动“贵州货上山进营”“训练中消费”“区域采购”“我的家乡我的舰队”等消费帮扶行动，充实壮大农副产品进入营地的渠道。科技部依托农业科技园区，在贫困县国家农业科技园区开展新品种和适用技术示范应用，引导贫困地区发展优势特色产业。农业农村部支持贫困地区认定65个特色农产品优势区，在贫困地区创建53个农产品质量安全县。过渡期内，免除贫困地区绿色食品申报单位认证审核费和标签使用费，有机农产品减免35%。认证费。粮食和物资储备局支持69个国家级贫困县发展订单粮食，促进脱贫群众稳定增收。交通运输部推动农村客货邮一体化发展，建成客货邮一体化站1300多个，开通客货邮合作航线900多条，指导各地严格落实“绿色”生鲜农产品运输车辆通行费276亿元。商务部向乡村振兴重点县安排资金，支持农产品供应链体系和县乡三级物流体系建设，支持批发市场、连锁超市等农产品物流销售企业发展、生鲜电商等。邮政局指导邮政企业投资14亿元建设县乡处理中心、村级站点、冷链设施，设立34.8万个农村邮政购物站点，进一步畅通贫困地区产品物流渠道离开村庄进入城市。文化和旅游部、国家发改委联合启动“体验脱贫成果？300条全国乡村旅游学习体验路线助力乡村振兴”，促进贫困地区旅游消费。市场监管总局组织开展农村假冒伪劣食品专项执法行动，促进消费，支持各类市场主体有序参与市场竞争。

贫困地区农产品滞销预警处置机制逐步完善

国家发展改革委、农业农村部、商务部、粮食和物资储备局、供销社、共青团中央等部门和单位组织开展“消费助力新年行动”、“中国农民丰收节金秋消费季”和“扶贫地区特色粮油产品产销对接”等产销对接活动， “贫困地区优质特产农产品供销合作社展示活动”、“中国青年新春联欢会”、“绿化中国”助农直播重点推介贫困地区农产品。广电总局总结推广全国广播电视和网络视听行业缓解各地农产品滞销问题的成功经验，推广“公益广告、节目+消费帮扶”和“短视频、直播+消费帮扶”助推贫困地区产销。对接。全国工商联组织“全国知名民营企业行湖北”活动，推出“驰援湖北特产销售平台”，帮销湖北农产品3.49亿元。云南、四川、陕西、贵州、海南、青海、西藏、新疆生产建设兵团等地完善滞销农产品处置办法，引导养殖企业、合作社和农户科学合理组织生产，有针对性地开展滞销农产品处置工作。提高农产品供给质量和水平。准确满足市场需求。北京、广东、浙江等地通过建立消费帮扶和群众服务，对贫困地区农产品通过当地大型批发市场、电商专区、市场销售网络等渠道销售情况进行动态监测分析。创业中心加强产销衔接，促进农产品畅销市场。 。上海线上上线“消费救助数据平台”，精准分析上海市场定点救助区域特色产品销售情况，确保产销精准对接。内蒙古采取“以购代捐”、“爱心认捐”等方式，集中消费滞销援助物资，动员自治区高校、医院、国有企业等采购2300万元救灾物资。援助产品通过内蒙古集中采购中心。

编辑/制作人：张海英 审稿人：李阳

政治评审：王子良 最终评审：杨宇