农产品批发市场作为农产品流通的中心枢纽，在保障城市供应、解决农产品方面发挥着重要作用。据统计，全国有农产品市场4.4万个，其中批发市场4100多个。大部分农产品通过批发市场进行分销。农产品批发市场仍是农产品流通的主渠道。

今年以来，受新冠肺炎疫情影响，保障农产品供应关键的农产品批发市场面临严峻考验，暴露出缺乏统一等短板等一系列老问题。规划、重管脏脏、以及配电系统建设。矛盾。一个摆在城市管理者面前迫切需要回答的现实课题：重大突发事件发生时，我国农产品批发市场如何采取有效方式保障稳定供应和流通？农产品批发市场新一轮转型升级路在何方？

强化防控措施维护安全

继武汉南方海鲜市场、北京新发地批发市场“暂停键”后，多地农产品批发市场也有了严格的检测措施，有效保障了农产品供应安全。

南京农副产品物流中心的十几家商户已将水产市场内的三文鱼1500余公斤撤走，途中运输的三文鱼产品已全部退回。市场内约有620户海鲜经营户，其中经营三文鱼15户。

南京农副产品物流中心食品安全办公室主任宋家义介绍，各商户均要求所有商户下架进口。市场管理人员召集了营业执照、食品经营许可证、海关报关单、营业执照检验检疫证明等四证全部。

“除了上述措施外，我们还督促商户佩戴口罩，所有人员进出均测量体温。每天两次，市场可进行消毒防疫。进货、采购人员必须出示苏康。进入市场的代码。”宋嘉瑜说道。

天津海吉星农产品物流园位于天津市静海区，是天津市最大的农产品批发市场之一。每日交易蔬菜量约3000吨。连日来，经济参考报记者了解到，市场不断强化三路入场防线。对产品等交易领域进行排查管理，做好票据账务检查，全面加强食品安全检测和环境卫生管理。

“我们提醒现场400多个摊位自觉佩戴口罩，配合市场体温监测工作，勤洗手、勤消毒、禁食野生动物、不聚餐、不聚集，严格执行各项卫生防疫措施。 ”广州江南果蔬批发市场相关负责人表示，疫情防控措施的目的是保证摊位正常生产经营和大家的健康安全。人员严肃处理。

海口南北水果批发市场也严格控制外来果蔬的生产。同时，按照防疫消毒规范，对商铺进行消毒，持续进行人车登记和体温检测，确保运输、销售全链条安全。水果和蔬菜生产。

“新旧”问题叠加

疫情曝光三大痛点

全国正在不断加强重点地区防控，同时采取一系列措施保障供应保障，满足民生需要。抓好“菜篮子”是一项关键任务。

事实上，随着改革开放而逐渐发展起来的农产品批发市场，一直是中国城市的标配。这些农产品批发市场大多充当“菜篮子”和“米袋子”。据商务部市场建设司副司长胡建平介绍，全国现有农产品市场4.4万个，其中批发市场4100多个，年交易额1300多个。 1亿元。近4万个贸易市场。 2019年，批发市场交易额达5.7万亿元，交易量9.7亿吨，市场经销商近240万户，从业人员近700万人。

《经济参考报》记者近日多地调查发展发现，当前农产品批发市场脏乱差、设施简陋、监管不力等“老”问题。同时，疫情也暴露了农产品批发市场在供应链追溯体系和农产品批发市场面对蔬菜配送线上能力不足的“新”问题。

首先，对农产品批发市场前期建设提出统一规划和标准化要求。

武汉大学城市安全与社会管理研究中心副主任尚崇生认为，一些农产品批发市场，特别是城乡结合部的中小型农产品批发市场建设较早，缺乏相应规范，导致在基础设施系统中。发展。

这个基础设施体系不仅包括批发市场，还包括冷链、物流、检验检疫、以及末端垃圾处理等。

其次，部分农产品批发市场“管子重”，经营水平低。记者调查发现，目前农副产品批发市场产权较为分散。市场经营主体既包括国有企业、私营企业、街道社区，也包括作为管理者的个人。此外，不少批发市场还停留在原来的摊位，市场监管仍以管理为主。

《经济参考报》记者在南方某省一大型蔬菜批发市场看到，市场公共区域卫生脏乱差，果壳纸屑、废弃饭盒、塑料袋等随处可见。市场内几个摊位的角落里，随意堆放着大量垃圾，一角的椰子壳堆积如山。

由于批发市场主要是企业经营，企业长期控制该地区的价格，任由各个批发零售环节哄抬蔬菜价格，严重损害了消费者的合法权益，破坏了蔬菜市场的稳定发展。 2019年春节期间全省蔬菜市场运行情况。命令。去年，省主管职能部门对全省49家摊位和33家一级批发商市场中存在的哄抬物价、空头短斤、商业贿赂、前所未有的购销账户等违法行为给予了行政处罚。 1万元。

三是在疫情应急考验下，批发市场在供应链追溯体系和线上配送体系建设方面存在一定短板。如何让供应链追溯体系更加完善，是批发市场迫切需要解决的问题。

除了供应链来源不明之外，多位从业者表示，在疫情背景下，农产品批发市场的蔬菜配送需求更多是通过电话、微信实现线下需求和曝光的初级线上线上化要曝光、曝光农产品批发市场线上能力不足的弊端。

升级在哪里？

从行业来看，现有的农产品批发市场大多可以追溯到1988年的国家“菜篮子工程”。这项民生工程的初衷是为了缓解农产品供应紧张和价格紧张的局面。 20世纪80年代出现的农副产品。矛盾上升得太快。

随着城镇化进程加快，各地农产品批发市场发展滞后于商业超市、社区菜场等新业态，生鲜电商企业的出现替代了农产品批发市场的部分需求。一日三餐的农产品批发市场短期内很难被其他业态取代。

2019年4月《菜市场行业深度报告》数据显示，传统农贸市场仍是国内居民购买生鲜生鲜的主要渠道，占比约73%。超市渠道占比22%，为第二大渠道。目前，生鲜消费尚未被电商渠道分流，线上渠道占比约3%。

世界批发市场联合会主席马增军近日表示，第一代批发市场的特点是“圈、圈、院、墙”，硬件设施不齐全。第二代批发市场虽然基本不错，但功能表现并不完善。第三代批发市场应该是设施先进、功能齐全、管理科学、积极承担社会责任的现代化市场。升级版是“智慧农业审批”。

3.0版本路在何方？对比国外发展经验，多位受访专家给出了建议。

一是因地制宜加强统筹规划。由于各级对菜市场的认识不同，规划不到位，农贸市场的合理密度需要根据社区情况确定。把监管和规范作为农贸市场改造的重点。

今年1月，武汉市政府常务会议再次研究部署农贸市场升级改造，成立市农贸市场（菜市场）标准化改造指挥部，制定了《关于农贸市场标准化改造的指导意见》武汉农贸市场（蔡市场）”。推动全市农贸市场（菜市场）转型升级，实现硬件设施和经营管理标准化、组织化、规模化、品牌化。

武汉市卫健委二级巡视员刘庆祥透露，目前，武汉部署了“农贸市场整治行动”，规划改造了425个农贸市场。 “一个标准、两个途径、三个改进”。即“一个标准”全面对标上海，结合标准化菜市场建设标准和武汉实际情况，制定了武汉农贸市场（菜市场）升级改造标准； ; “三个提升”，即强化功能布局、完善智慧服务、提升管理水平。

海南师范大学中国特色研究中心主任刘峰介绍，发达国家的农产品批发市场具有商品分类、加工包装、质量验证、结算服务、代购代销、代储代销等配套功能。交通、信息提供和保险。目前我国很多批发市场还没有完全开放，需要向他们学习。

其次，监管体系和追溯体系建设亟待升级。业内人士指出，政府应进驻市场，介入市场日常监督管理。大型农产品市场的规划、建设、管理、运营、发展既是市场主体的经营行为，也是政府开展城市管理工作、保障城市运行安全的重要组成部分。常州凌家塘农产品批发市场常务副总经理王斌介绍，为了保障食品安全，保证每件农产品都有“身份证”，可以按照国际流行的农产品追溯系统进行追溯。 ，与所有供应商和生产基地一致。生产、运输、进场、交易全流程实施追溯码系统，并申请市场对销售的商品添加二维码或识别码，为消费者提供食品安全溯源源头。

再次，智能化、信息化成为未来发展方向。多位专家表示，在市场管理内部管理中，通过云计算、物联网、互联网等现代技术的创新应用，对传统农产品批发市场进行智能化、数字化、技术化手段改造，并在销售环节打通线上线下运营渠道。积极发展网上交易和物流配送。新型农产品批发市场应与电商、流通平台建立合作，建立直供直销、网上订购、连锁配送等模式。

无论路在哪里，农产品批发市场的升级转型归根结底都将与城市的发展融为一体，与时代的发展同步。刘峰认为，这些标志性的农产品批发市场也在一定程度上代表了一个城市的形态和风土人情，成为城市文化的窗口。 （记者李金红、梁建强、赵九龙、邓华宁）