对优质、特色农产品实施地理标志保护，这是合理利用农业自然资源、人文资源和地理遗产的主要需求。同时，这也是新时期促进农业高质量发展、增加农民收入的有效举措。目前，河源市拥有 5 个农产品地理标志，分别是河源米粉、连平鹰嘴桃、和平猕猴桃、紫金春甜桔、东源板栗。然而，河源市的面积达 1.58 万平方公里，其气候、水源、土壤和生物资源条件丰富多样。但与之相比，农产品地理标志的数量比例严重不足，地大物博的优势并未得到充分发挥。

国家农产品地理标志工作主要是在政府层面开展的。广大农户对其非常陌生，没有意识到它蕴含着巨大的商业价值。河源市人大代表朱华益表示，即便有些农产品已经获得了地理标志，区域内的农民对其了解也不多，甚至有些农户从未听说过。正因如此，他们难以对其进行培育和保护，更谈不上对产业链的延伸起到作用。和平猕猴桃和连平鹰嘴桃已成为地理标志。然而，当地农户在发展果园观光旅游以及休闲度假等第三产业方面做得还很不够，并且还有着很大的开发空间。

河源市人大代表朱华益。受访者供图

朱华益认为，要把知识产权保护工作从城市延伸到农村。要积极开展农产品地理标志保护工作，还要做好商标注册工作。这些工作对于推进农业产业化经营、增加农民收入以及促进农村经济发展都有着重要意义。

他建议，把地标工作当作经济建设的重要抓手，专门设立地标工作办公室。并且，让地理标志工作实现制度化与长效化，编制出《地理标志产品保护工作手册》，把地标工作归入年度目标管理当中，进行严格考核、持续跟踪督察、定期予以通报以及做到奖惩分明。给申报组织者提供一次性的工作经费补助。组织特定力量，对全市具有特色优势的产品展开全面性的普查以及筛选工作，从而获取到一手的资料，接着建立起地理标志产品的地方资源库，并且将地方的名优产品纳入到地理标志保护培育的梯队当中。各个县区安排专门的工作人员，切实强化对申报工作在政策指导以及技术服务方面的力度。

依托特色农业龙头企业，以其资本、技术、人才等生产要素作为启动引擎，推动地标管理工作有序开展。大力推行科技兴业战略，广泛与高等院校开展合作，针对新材料、新工艺、新包装等方面展开科研攻关，为科技创新给予理论指导，提升发展动力。同时鼓励企业进行自主创新，设立科技创新奖励资金，全力推动向高新化、高端化发展。

地理标志使用认证开展工作时，按照先易后难的顺序，先进行试点，然后再逐步推开，在实行的过程中同时进行总结，希望以此逐步建立起地理标志产品从源头到终端的可追溯体系，从而确保地理标志产品的品质。会对申请使用地理标志的单位进行仔细审核，挑选出生产规模大、管理条件好且业主积极性高的企业，与之签订使用协议。

行业自律对政府监管具有重要的补充作用。倡导行业自律，能够助力产业实现可持续发展。朱华益提出建议，要建立主产区行业自律合作框架协议，组织合作会议，在行业管理、产品质量、科技创新、贸易交流等诸多方面广泛开展合作，以促进行业自律。农产品行业协会、农技推广机构以及农民专业合作组织能够作为农产品地理标志或商标的申请主体。农产品地理标志证明商标注册人拥有地理标志使用的管理权，需承担对地理标志农产品的生产指导与质量管理责任。要充分发挥协会组织的作用，引导企业遵循国家相关法律法规，抵制制假贩假行为，推动企业增强自我约束与自我管理能力。

建立完善有效的协调机制和保护体系，并且落实具体监管措施，同时严格质量要求。市场监督管理机关要加大保护力度，农业主管部门也要加大保护力度，加强市场监管，以切实保护注册人和农产品生产者的利益。对于已核准注册的农产品地理标志，市场监督管理机关要会同农业主管部门，积极指导注册人规范使用地理标志的行为。市场监督管理机关对于侵犯已注册农产品地理标志和商标权益的违法行为，要充分发挥其职能作用。要加大查处力度，还要适时开展专项整治行动，以此切实保护农产品地理标志和商标权利人的合法权益。

【全媒体记者】黄敏立 实习生 钟文俊

【通讯员】欧阳海帆 黄凯 陈殷

【作者】 黄敏立

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