【专家点评】

乡村振兴的关键在于人。在农业科技试验田能看到新农人的身影，在农产品加工车间也能看到；从新型农业合作社到电商直播间，处处都有新农人在播洒汗水，处处都有新农人在闪耀智慧，他们忙碌着。

近年来，乡村振兴战略深入实施。一系列强农惠农富农政策不断被出台。这些政策激发了广大农民投身农业生产经营的热情。同时也吸引了一大批相关人才。他们带来了创新理念和科学技术。他们帮助广大农民朋友挑上了“金扁担”。他们守护着粮食安全这个“国之大者”。数据表明，当前我国乡村人才队伍在不断发展壮大。其中有 40 多万人组成了农业科研队伍，还有 620 多万新型农业经营主体。累计培育出了 900 多万名高素质农民。这样就形成了一种农业发展模式，即“头雁”领飞，“雁阵”高飞。这种模式为加快农业农村现代化提供了有力支撑，能让农业基础更加稳固，农村地区更加繁荣，农民生活更加红火。

“新农创”眼界宽阔且敢于拓展，“新农匠”在细分领域本领过硬，“新农商”懂品牌也懂市场。他们作为推动农业农村现代化的关键力量，新农人的发展壮大离不开完善的配套支撑以及资源支持。近年来，城乡融合发展的步伐在不断加快。农村的创新创业环境也在持续地得到改善。这促使大量联农、带农、惠农的新产业、新业态、新模式得以催生出。这些新的产业等为振兴乡村产业持续地注入了新的动能，同时也激发了新的活力。一方面，要加大对农村在道路交通、水利灌溉、电力通信等方面的基础设施投入。要提高乡村的基础设施完备度，提升公共服务便利度，增强人居环境舒适度。要组织并实施好乡村建设行动。尤其要加快在防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设。以此来改善农村的生产生活条件，不断提升宜居宜业和美乡村的吸引力。一方面，要强化金融支持。要鼓励金融机构去创新金融产品和服务。针对新农人创新创业的特点，推出额度合理的信贷产品，并且利率要优惠，手续也要简便，以此来解决新农人创新创业的紧迫需求。

国家和地方政府为支持新农人在乡村振兴中发挥更大作用，先后出台了一系列政策。要创新宣传方式，借助新媒体平台，用通俗易懂的语言把政策的适用范围、申请条件、办理流程等详细地解读出来，以确保新农人能够知晓政策并且用好政策。同时，要建立一种政策执行跟踪反馈机制。通过这种机制，能够及时知晓政策执行过程中所存在的问题。知晓这些问题后，就可以对政策进行调整和完善。这样做能够增强新农人投身农业的信心和决心。

去年，农业农村部开展了农村实用人才带头人培训工作。此培训围绕乡村产业发展、乡村建设、乡村治理这三类主题进行。全年共培训带头人 2.4 万余名。同时，依托全国农业远程教育平台开展农业农村科技人员知识更新培训，全年累计培训人数超过 400 万人次。部分新农人存在缺乏系统农业知识和管理经验的情况，他们在进入市场时，可能会遭遇品牌建设不足以及市场信息不对称等问题。所以，需要增强培训的实效性和针对性，持续提升新农人的素质能力。同时，要精准设定培训内容，明确新农人在技术、资金、市场等方面的实际需求，以此有针对性地提供相应培训，以增强培训的实效性和针对性。对于从事发展特色种植的新农人，能够开设涵盖品种选育的专业课程，能够开设涵盖病虫害绿色防控的专业课程，能够开设涵盖有机栽培技术的专业课程。

蛇年新年之后，很多地方公布了新农人培育的行动规划。要让农业成为有前途的产业，使农民成为有魅力的职业，让农村成为可以安心居住和乐于从事工作的地方，这是发挥新农人在乡村振兴中主力军作用的关键。同时，需要加强宣传方面的引导，挖掘出典型的事例，营造出优良的文化氛围，提升社会各界对新农人的认同程度。鼓励家庭农场经营者参加职称评审，鼓励农民合作社带头人参加职称评审；鼓励家庭农场经营者进行技能等级认定，鼓励农民合作社带头人进行技能等级认定。这样能增强人才对农村的认同感和归属感。通过推动乡村运营师等新农人被纳入国家职业标准等一系列举措，激发人才扎根乡村的热情，让更多人才能感受到广袤乡野的温暖与活力。

（作者：仲海涛，系吉林省委党校〔吉林省行政学院〕教授）

项目团队由本报记者陈海波、张胜、任爽、杨舒以及本报通讯员芦猛组成。