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山西省农业农村厅

2025年2月21日

山西省农产品产地加工项目入库编报指南

为引导各地依据自身情况发展农产品产地加工，推动农产品产地加工实现提升档次和升级，依据《农业农村部办公厅关于印发农产品产地加工项目入库指南和重点建设内容目录的通知》（农办产〔2024〕4 号）的文件精神，结合我省乡村产业发展的实际状况，制定了本编报指南。

一、总体思路

将产业增值效益更多地留在农村并留给农民。

二、建设内容

统筹推进农产品在开发方面的多元化、利用方面的多层次以及增值方面的多环节。发展诸如储藏保鲜、预冷烘干这类延时类的加工，像清选分级、分割包装、暂养净化这类商品化的处理，还有发酵压榨、灌制腌制、干制熟制、NFC 果汁等食品类的加工，以及稻壳米糠、菜皮渣果、皮毛骨血等副产物的综合利用加工。推广具有绿色低碳、循环高效、安全健康特点的农产品加工适用技术。

农产品产地初加工起到引领作用，经营主体要立足自身的资源禀赋，依据标准化、规模化、绿色化的加工需求，进行专用品种原料生产基地的建设。同时，要支持加工厂房以及配套设施的建设与改造，开展加工设备的购置工作，实现加工设备的数字化和绿色化优化升级，推广先进的加工技术，购买技术服务，以此来补齐产地初加工设施方面的短板。

不同产业的具体建设内容可参考《山西省农产品产地加工项目重点建设内容目录》。

三、支持方式

重点支持以下新型农业经营主体：管理规范且运营良好的村集体经济组织、家庭农场、农民合作社、农业企业等。以粮油类、经济作物类、畜禽养殖类等农产品作为主要原料，发展那些经济效益好、市场潜力大、联农带农作用强的产地加工项目。

坚持这样的原则：有资金项目就需承担联农带农责任，对于带动作用大的予以多支持，对于带动作用小的则少支持。积极让新型农业经营主体发挥引领带动作用，合理把实施方式确定下来。财政资金投入应将形成固定资产放在优先位置，鼓励采用先建设后奖补以及先带动后奖补的方式，切实做好防范资金风险的工作。

四、入库程序

严格按照县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理流程的要求来进行。在项目储备工作中，始终坚持“自下而上、农民参与”的原则，充分地吸取群众的意见，对基层的意愿给予尊重，切实地增强了群众的参与感和获得感。

项目申报流程遵循“村申报、乡审核、部门审查、县级审定”的程序。到村的项目由村级负责申报。对于跨区域、规模化的项目，能够由乡(镇)或者行业部门提出。并且要充分征求相关乡(镇)和村的意见之后再进行申报。

申报单位需依据当地的客观条件以及现实需求，切实做好产地加工项目前期的论证工作。要明确项目的建设内容，确定投资概算，规划运营计划，以及设定预期绩效目标。同时，要严格依照规划报建、用地审批、环境评价、用水用电、安全生产等相关规定来执行，明确联农带农的机制，以此来确保拟入库的项目能够符合相关的政策法规以及项目储备的要求。

乡(镇)需先对申报项目的真实性、必要性、可行性进行审核，之后择优按程序进行上报。若项目带动农民就业增收的效果较为明显，尤其是带动脱贫户、防止返贫监测户的数量较多，那么就会给予其优先支持。

县级农业农村部门需会同相关行业部门，对申报项目展开评估论证工作，要保证项目能够落地，能够实施，并且能产生效益。

五、项目管理

县级农业农村部门依据产业发展状况，将本辖区农产品加工需求的底数摸清楚。提前做好项目储备、申报、评审以及入库等工作，并督促和指导项目建设主体按照规定期限完成项目建设。同时，根据项目实施的进度以及效果来开展动态调整。

市级农业农村部门要做好农产品产地加工项目的相关工作。包括做好项目储备工作，将项目入库，实施项目，并进行动态调整等监测指导。同时要及时调度项目储备和实施的进展情况。并且要重点关注项目的运营状况，以及项目与脱贫人口、监测对象之间利益联结机制的建立等情况。

省农业农村厅对全省农产品产地加工项目的管理进行指导。它明确了农产品产地加工项目的支持对象，也明确了关键环节以及重点内容等。同时，它还组织相关科研院所和企业等去开展区域性关键加工技术装备的研发工作。通过科技创新来推动产业的发展。

山西省农产品产地加工项目

重点建设内容目录

一、粮油类产品加工

对于粮食、油料类农产品，支持对加工设施设备进行配置优化，包括配重清选、去杂、烘干、储藏、脱壳、磨制、压榨、精炼、灌装等方面；支持绿色清洁能源以及检测等技术的应用。通过这些支持，保障粮食、油料生产的抗风险能力，实现节粮减损，同时提升粮油的商品化水平，最终达到提质增效的目的。

围绕玉米等粮食作物产地进行烘储，开展清选等产地加工；建设以绿色、清洁、可再生能源为热源的粮食烘干中心，如以电代油(气、煤)、太阳能和生物质能等；开展新型节能储藏设施等设施设备建设，以及智能监测技术系统等建设；开展粮食磨制加工及自动化包装等设施设备建设的项目。

围绕核桃、花生、油菜等油料作物以及亚麻籽等特色油料作物的产地进行加工。开展低成本且快速节能的烘干储藏工作，开展清理筛分工作，开展高效柔性的脱壳分离工作，开展破壁提质生香工作，开展低温冷榨油加工工作，开展风味型/营养型油脂加工工作，开展低温物理压榨工作，开展高效绿色精炼工作，开展霉变检测工作，开展质量检测等产地加工。同时开展油料加工节能、提质、灌装系统等设施的建设，建设油料作物加工自动化、智能化的生产线。

围绕马铃薯、红薯等薯类作物开展的项目，包括进行产地表面清理的设施设备建设，进行内外部质量检测的设施设备建设，进行分级分等的设施设备建设，进行低损伤出入库搬运的设施设备建设；还包括开展净鲜和预加工制品低损去皮的设施设备建设，开展切制成型的设施设备建设，开展冷制浆与保鲜的设施设备建设，开展制泥与调质的设施设备建设，开展全营养产品加工的设施设备建设，以及开展现代保鲜储藏设施设备建设。

二、经济作物类产品加工

针对中药材、药茶等农产品，需发展智能化的产地烘干设施设备，发展数字化的产地贮藏设施设备，发展切分设施设备，发展检测设施设备，发展保鲜设施设备，发展包装设施设备，从而提升加工智能化水平。

围绕蔬菜加工进行的项目，包括开展产地拣选的工作，开展清洗的工作，开展修整的工作，开展切分的工作，开展分级的工作，开展包装的工作，开展预冷的工作，开展成分与农药残留检测的工作，以及开展净菜加工的设施设备建设，开展鲜切加工的设施设备建设，开展盐水渍的设施设备建设，开展腌渍的设施设备建设，开展脱水干制的设施设备建设，开展保鲜贮藏的设施设备建设，开展溯源系统的设施设备建设。

围绕食用菌加工，开展以下设施设备建设：采后修整的设施设备建设，保鲜包装的设施设备建设，脱水干燥的设施设备建设，品质检测的设施设备建设，分等分级的设施设备建设，贮藏的设施设备建设；以及开展破碎、分离、包装等新工艺新产品设施设备建设的项目。

围绕苹果、梨等水果进行加工，开展产地预冷等设施设备建设；围绕桃等水果进行加工，开展产地预冷等设施设备建设；围绕葡萄等水果进行加工，开展产地预冷等设施设备建设；围绕杏等水果进行加工，开展产地预冷等设施设备建设；围绕草莓等水果进行加工，开展产地预冷等设施设备建设；围绕樱桃等水果进行加工，开展产地预冷等设施设备建设；围绕西梅等水果进行加工，开展产地预冷等设施设备建设；围绕沙棘进行加工，开展产地预冷等设施设备建设。同时开展通风库等贮藏库和智能控制设施设备建设，以及破碎等新工艺新产品设施设备建设。

围绕中药材初加工，开展中药材产地清选清洗的项目，开展中药材产地分级的项目，开展中药材产地保鲜的项目，开展中药材产地切制的项目，开展中药材产地干燥的项目，开展中药材产地粉碎研磨的项目，开展中药材产地包装的项目，开展中药材产地贮藏的项目，开展中药材产地运输的项目，开展中药材产地品质检测的项目；开展融合多传感技术的中药材产地高效净制的项目，开展融合多传感技术的中药材产地切制的项目，开展融合多传感技术的中药材产地精准干燥的项目。

围绕核桃、枣、板栗、杏仁等干果类进行加工的项目，包含开展产地分等分级的工作，进行保鲜贮藏的设施设备建设，实施剥皮去核的操作，以及开展脱水干制的相关设施设备建设。

围绕药茶（茶叶）加工，开展自控型贮青工作，开展萎调工作，开展鲜叶分级工作；开展调控发酵的相关工作，开展自动化杀青的相关工作，开展模块化揉捻成型的相关工作，开展自动化烘干的相关工作，开展提香设施设备的相关工作；开展连续化色选的相关工作，开展静电除杂设备的相关工作，开展自动化分装分包设施设备建设的相关工作。

三、畜禽养殖类产品加工

针对畜禽肉、乳、蛋等农产品，发展一系列成套化、自动化和智能化装备及配套设施，包括自动屠宰加工装备、智能出入库装备、分拣配送装备、冷冻冷藏装备、冷链运输装备以及数字化可追溯系统等，以提升产地加工能力及技术水平。

围绕生猪、牛、羊、鸡等畜禽的屠宰加工，开展产地集中屠宰相关的一系列工作。包括清洗消毒、烫毛脱毛、致昏宰杀、检验检测、自动分级、在线称重、分割包装、冷却排酸、冷冻冷藏、冷链运输、智能出入库等畜禽屠宰设施设备的建设项目。支持并引导建设全程机械化、自动化的生产线。同时开展屠宰废弃物无害化以及毛皮绒清洗与资源化利用等设施设备的建设项目。

围绕乳品加工，开展以下设施设备建设的项目：产地预冷设施设备建设、杀菌设施设备建设、均质设施设备建设、标准化设施设备建设、灌装设施设备建设、包装设施设备建设、冷藏设施设备建设、冷链运输设施设备建设以及品质在线检测设施设备建设。

围绕蛋品加工，开展以下设施设备建设的项目：进行产地禽蛋的集收；对禽蛋进行整理；对禽蛋进行清洗；对禽蛋进行杀菌；对禽蛋进行风干；对禽蛋进行检验称重；对禽蛋进行分级包装；开展保洁蛋加工。

围绕蜂产品加工，开展在成熟蜂蜜、蜂王浆、蜂花粉等方面的产地采收项目，开展包装设施设备建设的项目，开展冷藏设施设备建设的项目，开展干制设施设备建设的项目。

四、副产物及综合利用加工

针对各种农产品的加工以及其副产物的综合利用，积极去开展食用方面的精深加工以及综合利用，同时也积极开展饲用等方面的精深加工以及综合利用，以此来延伸产业链的价值。

针对不同的消费场景，开展农产品采后商品化处理的项目，同时开展发酵加工设施设备建设的项目、调理加工设施设备建设的项目、膨化加工设施设备建设的项目、压榨加工设施设备建设的项目、灌制加工设施设备建设的项目、炸制加工设施设备建设的项目、腌制加工设施设备建设的项目、熟制加工设施设备建设的项目、烘焙加工设施设备建设的项目、酿造加工设施设备建设的项目。

围绕糠壳秸秆等副产物，开展产地精炼等综合利用加工设施设备建设的项目；围绕麸皮胚芽等副产物，开展产地精炼等综合利用加工设施设备建设的项目；围绕油料饼粕等副产物，开展产地精炼等综合利用加工设施设备建设的项目；围绕薯渣薯液等副产物，开展产地精炼等综合利用加工设施设备建设的项目；围绕皮果尾菜等副产物，开展产地精炼等综合利用加工设施设备建设的项目；围绕皮毛骨血与内脏外壳等副产物，开展产地精炼等综合利用加工设施设备建设的项目。

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