日前，2019 年世界环境日全球主场活动于杭州举办。会议对第二届中国生态文明奖的先进集体和先进个人进行了表彰。其中，荣成市委书记江山荣获“中国生态文明奖先进个人”这一荣誉称号。这表明荣成在生态环保领域又获得了一项国家级的殊荣。

荣誉的背后，是荣成市委和市政府在发挥引领作用。他们带领着荣成市的人民，将生态立市作为重要理念，并且持续不断地努力，久久为功，展现出了生动的实践。荣成市让好空气、好环境、好生态成为自身最鲜明的城市特质和最强竞争力。

把绿色作为“自在荣成”底色

让天更蓝、水更清、山更绿、空气更清新

生态是荣成最大的优势。荣成拥有蓝天，这是美好的景象。荣成拥有碧水，这是珍贵的资源。荣成拥有净土，这是纯净的土地。拥有这样的美好家园，是每个荣成人的骄傲。

近年来，绿色发展的理念逐渐被人们深刻铭记。为了给群众带来更多的蓝天白云和绿水青山，标准需要更加严格，行动需要更加迅速。生态荣成建设的行动一直在不断加快速度并进行升级。

2015 年，荣成市提出要打造“自由呼吸·自在荣成”这一目标，并且率先从生态领域开始破题。在这一年，召开了环保工作推进大会，在大会上明确地提出，需要把绿色当作“自由呼吸·自在荣成”的底色，让荣成的天空更加湛蓝，让水更加清澈，让山更加翠绿，让空气更加清新。同时全面地部署并实施了大气、水系、土壤、海洋等 14 个领域的环保综合整治行动。2016 年启动了更深层次的环保整治攻坚行动，还制订了 57 个政策文件，以此推动环保整治向纵深发展。2017 年继续推进相关工作。2018 年启动了空气、水、土壤污染三大领域的防治攻坚战，针对群众最关心的领域采取行动。

蓝天需要保卫，天空的蔚蓝要得到保护。荣成市将蓝天保卫战当作攻坚战中的“首战”来对待，并且制定了空气质量优化行动计划，针对那些影响空气质量的突出问题，大力地出重拳进行整治。从 2016 年 6 月起，开始连续组织并开展了一系列专项整治行动，包括燃煤电厂、分散燃煤锅炉、机动车尾气、工业企业有机废气等方面。380 台 10 吨以下的燃煤锅炉已全部清零，68 台 10 吨以上的锅炉全部进行了超低排放改造，9 台燃煤机组也全部安装了脱硫脱硝除尘设施。在空气质量综合指数方面，山东省位居第一，“蓝天白云·繁星闪烁”的天数一直保持在 330 天以上。

碧水保卫战，旨在守护生命家园。在源头治理方面，荣成市秉持着用“海绵城市”标准来推进雨污分流改造的做法。他们投入了 9.4 亿元，对 40 多条、110 多公里的道路进行了改造。市级财政投入 11 亿元，建设了 3 处市级污水处理厂以及 86 处镇村污水处理设施，还配套了 1100 多公里的管网。如今，城区污水集中处理率达到了 100%，城镇污水处理率达到了 97.2%。实行河长制、湾长制、湖长制的“三长联动”措施，所有水域的环境都实现了统一管理和统治。河水的水质达到了相应功能区划的要求，近海的水质也全部达到了相应功能区划的要求，并且近海水质始终保持着国家二类海水水质标准。

净土保卫战的目标是守护大地纯净。在农业生产以及农村垃圾等直接影响土壤环境的问题方面，荣成市积极采取行动。荣成市大力推进农业标准化生产，还建立了统一的农资配送中心以及质量追溯体系。如今，荣成市的标准化基地已发展到 120 万亩，“三品一标”产品产地认定面积达到 75%，并且被评为全国出口农产品质量安全示范区。荣成市积极推进城乡垃圾一体化处理机制。他们组建了一支 4000 多人的专职环卫队伍。每年安排 1.2 亿元财政专项支出，以此来保障“户保洁、村收集、镇转运、市处理”的机制能够正常运转。同时，他们还投资 20 亿元建设了符合欧盟排放标准的固废处理产业园。在这个产业园里，实行垃圾焚烧发电并供热。并且把垃圾渗滤液处理成中水，将废渣加工成建材，实现了全产业链的清洁利用。

引导企业“绿”中求“金”

决不把历史遗留的问题再遗留给历史

行驶在荣成的半岛环海路，空气十分清新，海景一直绵延着。十公里长的海岸线能够尽收眼底。令人意想不到的是，此地过去港口码头的数量很多，养殖企业的数量也很多，经营业户的数量也很多，“脏乱差”的现象极为严重，一直都是环保整治方面难以解决的问题。短短两年时间里，老旧建筑被全部拆除，近海养殖也被全部拆除。同时开展了产业策划工作，还进行了高端旅游业态的招商。13 公里的环海景观公路全线被打通，中国北部黄金海岸线的雏形得以展露。

我们不会把历史遗留的问题再留给历史，要对长远发展和子孙后代负责，做出我们这代人应当做出的努力。这是荣成市委书记江山时常提及的一句话。

荣成市的鱼粉加工是多年来的传统产业，它曾使一方致富。然而，由于企业生产设备较为落后，污染治理技术也不高，所以在鱼粉生产过程中，异味问题较为突出。正因如此，荣成市在取缔关停以及企业兼并方面持续发力，将 186 家鱼粉企业减少到了 13 家。

荣成是全国第一渔业大市，渔业一直以来都是荣成的支柱产业。然而，近些年来，众多海洋食品加工企业存在能耗高、污染重以及效益低的问题，并且缺乏长远的竞争力。传统的海洋食品产业眼下正急切地需要一场产业变革。

面对企业，不会采取“一关了之”的做法，而是引导企业从“绿色”中去寻求“金钱”。荣成市借助国家供给侧结构性改革和新旧动能转换的契机，从源头开始压缩并淘汰那些能耗高、污染大、技术落后的产能，以此来倒逼产业升级。捕捞业朝着远洋的方向发展，养殖业向着集约化的步伐迈进，海洋食品、海洋生物医药等产业朝着高端的方向延伸。曾经以腌炸卤晒等粗加工方式为主的企业，能耗高且污染大。在众多国家级科研院所的助力下，这些企业成功实现了转型。它们转变为年产值超过亿元的海洋生物科技有限公司，并且迅速在高端市场占据了一席之地。

荣成市确立了“多做减法、不做加法”的工作思路，并且制定了海岸线、石材矿山等生态修复的办法，对“山海”的自然资源注重进行生态“留白”。近几年，实施了 12 个岸线修复项目，这些项目的总金额超过 20 亿元，恢复了 2 万多亩的生态湿地，使自然岸线保有率达到了 60%。47 处石材矿山只保留了 5 处集中开采区，其余的全部关停并进行修复。

城乡一体推进生态建设