新冠肺炎疫情在全球蔓延，部分国家开始实施粮食库存计划。国际粮食市场出现的新情况引发了大家最基本的焦虑：我们的口粮能否满足需求？思客依据数据向你展示，我国粮食安全的状况既有令人欣喜之处，也有令人担忧之处。

为什么有国家限制粮食出口？

4 月 16 日的时候，多个国家已经宣布实施农产品出口限制，这些国家包括哈萨克斯坦、越南、埃及、俄罗斯、塞尔维亚等。在这些国家中，俄罗斯是世界上小麦出口量最大的国家，而越南和柬埔寨是重要的大米出口国。

这些国家限制粮食出口的原因是什么？因为粮食极为重要。对于国家来说，一国百姓的粮食安全是最大的民生问题之一。近期，在疫情以及蝗灾等多种因素相互交织影响的情况下，粮食的生产、运输和库存都受到了冲击，致使粮食的供给有可能出现不足。并且，有些地区的春耕生产遭遇了一定的困难，今年的粮食产量或许会有所降低，进而有可能引发国际粮价持续地波动。国家一旦面临“吃饭难”的问题，许多其他行业就无从谈起。

限制粮食出口会对世界产生什么影响？

联合国粮农组织的调查报告显示，在全球 206 个国家与地区当中，仅有 33 个能够在粮食方面实现自给自足，有 6 个具备对外援助的能力。然而，因为各国的库存水平、生产以及供需调节能力存在差异，倘若几个主要的产粮国一同实施粮食出口限制或者禁止出口的举措，并且不排除部分消费国加大进口的情况，那么就有可能对短期国际市场的供求关系造成改变，从而引发全球粮食的动荡局势。

我们的“饭碗”还好吗？

答案是肯定的。

中国 2019 年的粮食总产量为 6.6 亿吨，相较于 2018 年增长了 0.9%，达到了历史最高水平。我国的粮食总产量连续多年都获得丰收，稳稳地站在了 6.5 亿吨的台阶上。以 14 亿人口来粗略计算，平均每人能够分到超过 470 公斤的粮食，这个数量远远高于人均 400 公斤的国际粮食安全标准线。

中国口粮年均消费量达 2 亿多吨。2019 年，小麦、玉米、大米这三大主粮的库存结余为 2.8 亿吨。库存量能够保障全国一年的消费。从黑龙江一直到岭南，13 个粮食主产区贡献的粮食产量占比在 75%以上。这些粮食主产区完全能够做到自给自足。进口的大米仅占国内消费总量的 1%，进口的小麦仅占国内消费总量的 2%。它们主要起到品种串换以及调剂的作用，而我们的饭碗始终牢牢地端在自己手中。

2020 年粮食生产起步态势良好。从中央气象台所发布的春播期预测图中可以看出，全国的大部分农区，其春耕春播工作已经从南方开始，然后逐渐向北展开。根据农业农村部的农情调度情况，到 4 月 12 日为止，全国已经完成春播粮食的意向面积达到了 17.3%，与去年同期相比，进度快了 0.8 个百分点。

粮食价格保持稳定。从供给方面来看，我国本身就是一个粮食生产大国，粮食的进口量相对有限。并且有关部门还会有规划地通过投放库存以及跨地区调拨等方式，来确保口粮能够“保供稳价”，所以口粮价格出现大幅波动的可能性是比较小的。从需求端来看，粮食属于必需的消费品，其需求的波动幅度比较小。同时，国内的疫情已经得到了有效的控制，不容易引发大规模囤粮的恐慌情况。所以，需求端对农产品价格的影响是比较小的。

既然粮食这么多，我们为什么还要进口？

我们进口的粮食主要有强筋弱筋小麦以及泰国大米等。这些粮食大多被用于调剂需求结构，目的是更好地满足人们个性化且多样化的消费需求。从越南等地进口的稻米，主要是被用于生产饲料、味精、米粉等产品，而不是直接供应给粮食市场。

在进口的粮食种类里，大豆格外受到关注。2019 年我国进口的大豆达到 8851 万吨，其占国内消费量的比例约为 85%。这些大豆主要是用来榨油以及提供豆粕饲料的。近期因为受到疫情的影响，国内的大豆价格出现了上升。当前我国的大豆供应处于相对平稳的状态，然而国内的供应链企业依然需要做好相应的风险防控工作。专家认为，当下尤其要警惕国际投机资本对大豆等大宗农产品进行炒作，这种炒作会导致大豆价格大幅度上升，最终会对我国的大豆供应产生影响。

粮食安全，怎么强调都不为过

“仓廪实”的背后有着守住 18 亿亩耕地红线这一举措。我国属于极度缺乏耕地的国家，由于城市化进程的扩张，农业用地遭到侵占，导致耕地急速减少。为了确保我国的粮食安全，国家划定了 18 亿亩耕地红线，2019 年的中央一号文件着重强调要严格坚守这道不可跨越的红线。

近年来的走势表明，这条红线目前暂时没有危险。然而，我们必须正视“土地是有限的”这一现实。用仅占世界 9%的可耕地面积来养活近 20%的世界人口，要做到“手中有粮，心中不慌”，从来都不是一件容易的事。我国人均耕地面积较少，并且耕地质量总体上不高。只要稍微疏忽，一旦耕地面积大幅减少，就很难保障中国的粮食安全。

高标准农田的建设是我们的重要基础。自 2011 年起，已累计建成 6.4 亿亩能旱涝保收且高产稳产的高标准农田。经中国科学院评估，耕地质量提升 1 至 2 个等级，粮食产能会平均提高 10%到 20%，每亩粮食产量能提高约 100 公斤。按照规划，到 2020 年需确保建成 8 亿亩高产稳产的高标准农田。

专家表示，只有严守 18 亿亩耕地红线，才能够留出缓冲空间，在有需要的时候提升产能。此次国际粮食市场发生波动，使我们更加清楚地认识到严守 18 亿亩耕地红线所具有的战略意义。正是由于多年来一直重视粮食安全，所以在面对国际市场的些许变动时，我们才能够从容应对。

跟风囤粮，大可不必

耕地保护，势在必行

策划：刘娟

监制：李晓云汤辉