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    中国农产品贸易趋势与农业发展:国家自然科学基金相关研究
    发布时间:2025-03-31 09:02:24 次浏览
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      -佚名

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国家自然科学基金项目为 71761147004;对外经济贸易大学中央高校基本科研业务费专项资金是 CXTD9 - 02。

一、研究背景

近年来,贸易开放度和便利化水平快速提升,供需形势也发生了变化。在此背景下,中国农产品贸易是否会延续前期的变化趋势与规律呢?又是否会发生系统性的改变呢?要回答这些问题,对于认识当前农业发展所处的阶段以及面临的重大问题,都有着重要的理论价值和现实意义。在过去的 40 年里,中国农业经济发展取得了举世瞩目的成就。1978 年到 2017 年期间,中国农业的国内生产总值年均增长 4.29%。同期人口的年均增长率为 0.93%,中国农业 GDP 的年均增长率是同期人口年均增长率的 4.65 倍。[1]农业生产快速增长且进行调整。这既有效满足了国内人口增长以及人均收入快速提高所带来的食物消费数量大幅增长和快速升级。在 2004 年之前,基本保持着农产品净出口的地位。即便之后转为农产品净进口,依然保持着较高的食物自给率。这些对保障世界食物安全作出了巨大贡献。前期研究显示:贸易开放度持续提升后,中国农产品贸易会朝着能体现资源禀赋比较优势的方向进行调整。具体而言,劳动密集型农产品的出口以及土地密集型农产品的进口会迅速增长,并且在农产品贸易中的重要性会逐渐提升。[2,4,5]近年来,农产品贸易开放度显著提升,贸易便利化水平也显著提升。同时,跨境电商迅猛发展。这些变化使得国内外市场运行环境和效率发生了显著改变。中国人均收入达到中等偏上收入国家水平,且继续保持较高速增长,这使得国内食物消费会快速升级。然而,我国以“小农为主”的生产模式并未发生根本改变,高质量农产品需求的快速增长与现阶段农业生产模式难以转型之间的矛盾在加剧,这会导致农产品贸易的变化特征及规律发生显著性改变,所以亟需对其进行深入分析研究。贸易是复杂交织的供需力量角逐的最终表现形式。贸易的变化规律对于准确判断农业供需问题及相关政策很重要,具有参考价值。

中国农产品贸易总体呈现快速增长态势。其进口增长幅度明显高于出口。在 2004 年,首次出现了贸易逆差。并且从 2004 年之后,逆差一直呈增长的趋势。到 2017 年,逆差扩大到了 335.4 亿美元。中国农产品贸易金额在 1992 年为 202.5 亿美元。到 2017 年,增长到了 1377.5 亿美元(此数据是以 2000 年不变价格计算的,下文的相关数据均以此方式计算)。从 1992 年到 2017 年,年均增长 8.0%。农产品出口金额有增长,从 137.9 亿美元增长到了 521.1 亿美元,其年均增长幅度为 5.5%;农产品进口也有提升,从 64.6 亿美元提高到 856.5 亿美元,年均增长为 10.9%。

中国农产品贸易的变化呈现出明显的阶段性,能够划分成三个发展阶段。其中第一阶段是 1992 年到 2001 年这段时间,在这个阶段,贸易呈现出增长的态势,不过增长的幅度比较平缓。1992 年出口为 137.88 亿美元,2001 年增长到 154.11 亿美元;1992 年进口为 64.62 亿美元,2001 年增长到 113.06 亿美元。出口年均增长 1.2%,进口年均增长 6.4%。在此期间,农产品贸易一直有顺差,顺差从 73.26 亿美元慢慢降到 41.1 亿美元。且贸易逆差呈增长趋势。2013 年到 2017 年为第三阶段。在这一阶段,农产品的进出口增长速度呈现出明显放缓的态势。同时,贸易逆差也基本维持在稳定的状态。

本文的研究目的在于分析中国农产品贸易的演化趋势与规律,着重对近年来出现的新趋势和新特征予以关注,将新时期中国农产品贸易的变化规律提炼出来,以便为国家制定相关的农业发展战略和贸易政策提供理论依据。研究运用了联合国贸易统计署所公布的贸易统计数据库(UNCOMTRADE),针对中国 1992 年至 2017 年的农产品贸易展开了统计分析。为使数据在年度间具有可比性,依据美国消费者价格指数(CPI),把所有以美元计算的贸易额都换算成 2000 年的不变价格。按照世界贸易组织(WTO)的农产品标准分类方式,将农产品贸易按照产品划分成五个大类,分别是谷物、油籽和植物油,园艺产品,动物产品,加工农产品以及纺织原料农产品。同时,依据 Chen et al.[5]的分类方式,进一步把谷物、油籽和植物油以及纺织原料农产品界定为土地密集型农产品,并且把园艺产品、动物产品和加工农产品界定为劳动密集型农产品,以此来对不同禀赋特征的农产品贸易变化进行研究。

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图1 1992—2017年中国农产品贸易变化

(注:贸易额折算为2000年不变价格。)

二、农产品贸易变化趋势及特征

将从出口与进口这两个方面,分别去探讨中国农产品贸易的变化趋势以及演化特征。

(一)农产品出口变化特征

加工农产品在中国农产品出口方面占主导地位,且阶段性变化特征较为明显。从图 2 能看出,在加入 WTO 之前,加工农产品的出口呈现缓慢增长的态势。1992 年其出口额为 41.07 亿美元,到 2001 年增长到 57.38 亿美元,年均增长率为 3.78%。因为其增速比其他农产品快,所以它在农产品出口份额中,从 28.79%提升到了 37.23%。同时,加工农产品占农产品出口的份额小幅降至 42.46%。加工农产品出口主要集中于两类产品,一类是肉和鱼制品,另一类是水果和蔬菜制品。这两类产品在加工农产品出口中的份额不断上升,从 1992 年的 32.50%提升到了 2017 年的 56.00%。

园艺产品是中国第二大类出口产品。加入 WTO 后,其出口一直保持强劲增长。在 2001 年之前,园艺产品出口增长较为缓慢。从 1992 年的 27.80 亿美元增长到 2001 年的 31.96 亿美元,年均增长率为 1.56%。加入 WTO 后,出口增长速度明显加快。2012 年时达到了 114.99 亿美元。在 2002 年到 2012 年这段时间里,年均增长为 12.35%。尽管在 2012 年之后,园艺产品的出口增幅有所降低,然而依然保持着较快的增长态势。到 2017 年,达到了 158.66 亿美元,年均增长 6.65%,是这一时期出口增长速度最快的农产品。这表明中国在园艺产品生产方面保持着较为明显的比较优势,并且依然具备较强的国际竞争力。在园艺产品的出口领域中,蔬菜和水果所占的份额在不断提升。从 1992 年到 2017 年,蔬菜水果的出口从 16.42 亿美元增长到了 115.46 亿美元,年均增长率为 8.11%。同时,其在园艺产品出口份额中,从 59.05%增长到了 72.77%。咖啡、茶和香料等的出口在持续增长,从 1992 年的 5.69 亿美元增长到了 2017 年的 20.62 亿美元。然而,它们在园艺产品出口中所占的份额呈下降趋势,从 20.46%下降到了 13.00%。

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图2 1992—2017年中国农产品出口及其构成变化

(注:贸易额折算为2000年不变价格。)

2012 年之后,动物产品的出口呈现大幅度降低的态势。并且,其出口主要是以水产品作为主要部分。在加入 WTO 之前,动物产品的出口处于缓慢增长的状态,从 1992 年的 34.31 亿美元增长到 2001 年的 45.15 亿美元,每年的平均增长幅度为 3.10%。其在农产品出口份额中,由 24.88%稍微提高到了 29.29%。2001 年加入 WTO 之后,出口呈现出快速增长的态势。在 2012 年,出口增长到了 118.48 亿美元,且年均增长率为 9.17%。然而,由于出口的增长速度低于其他农产品,所以其占农产品出口的份额反而下降到了 25.63%。2012 年之后,动物产品的出口速度明显变慢。2017 年的出口额是 122.52 亿美元。在这期间,年均增长率仅仅为 0.67%。并且占农产品出口的份额进一步下降到 23.51%。动物产品出口主要是水产品。1992 年水产品出口为 16.79 亿美元,到 2017 年增长到 87.94 亿美元。1992 年水产品出口占动物产品出口份额为 48.94%,2017 年上升到 71.78%。2015 年至 2017 年期间,水产品占动物产品出口的平均份额是 74.38%,接近四分之三。

值得一提的是,部分油籽和植物油的出口呈现出增长趋势。葵花籽出口在 2001 年加入 WTO 后呈现出明显增长态势。2001 年其出口额为 0.18 亿美元,到 2017 年增长到 3.29 亿美元,年均增长率达到 19.8%。纺织原料出口在 1992 年为 8.87 亿美元,到 2017 年下降至 3.29 亿美元,其占农产品出口的份额从 6.44%下降到 0.63%。中国纺织原料出口的主要产品还有蚕丝,蚕丝在纺织原料出口中所占份额从 1992 年的 44.95%上升到 2017 年的 78.25%。

(二)农产品进口变化特征

谷物、油菜籽和植物油在中国农产品进口方面占据主导地位。1992 年,它们的进口额为 27.40 亿美元。到 2001 年,进口额增长到 43.45 亿美元,年均增长 5.26%。在此期间,它们占农产品进口的份额呈下降趋势,从 42.40%降至 38.44%。并且,2001 年之后,这些农产品的进口快速增长,但 2012 年之后,增幅明显减缓。如图 3 所展示的那样。加入 WTO 后,进口增速有了显著提升。2012 年时进口达到 410.37 亿美元。这期间年均增长 22.64%。进口占农产品进口的份额增长到 49.17%。2012 年之后,进口基本处于稳定状态且小幅下降。2017 年进口为 401.26 亿美元。年均降低 0.45%。进口占农产品进口的份额降至 2017 年的 46.85%。在谷物、油菜籽和植物油的进口当中,大豆占据着很重要的份额,并且其比重一直在上升。2001 年大豆进口为 27.33 亿美元,到 2017 年增长到 278.91 亿美元,年均增长 15.63%。在谷物、油菜籽和植物油进口中,大豆所占份额从 62.89%提升到 69.51%。2011 年到 2017 年年均增长 20.99%

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图3 1992—2017年中国农产品进口及其构成变化

(注:贸易额折算为2000年不变价格。)

动物产品进口在加入 WTO 前后均呈现快速增长态势。2012 年后增幅虽有所减缓,但仍保持强劲增长,是进口增长最为迅速的农产品。在加入 WTO 之前,动物产品进口从 1992 年的 6.83 亿美元增长至 2001 年的 24.95 亿美元,年均增长率为 15.48%。加入 WTO 之后,其保持着快速增长的态势。2012 年进口达到了 111.82 亿美元,且年均增长为 14.61%。2012 年之后,增速开始减缓,到 2017 年进口为 168.01 亿美元。在 2013 年至 2017 年期间,年均增长为 8.48%。1992 年到 2001 年期间,动物产品进口的增速比其他产品要显著得多。其占农产品进口的份额从 8.55%大幅提升到了 21.38%。在 2001 年到 2012 年这段时间,动物产品进口依然保持着高速增长,但增速低于其他农产品。同时,其份额也在持续下降,到 2012 年时降到了 14.83%。然而,2012 年之后,其占农产品进口的份额呈现快速上升的态势,并且在 2017 年达到了 19.62%。

加工农产品进口在加入 WTO 之后呈现出快速增长的态势。2012 年之后,这种增长态势依然得以保持,并且保持着较高的增速。其增速与动物产品的增速基本是相同的。加入 WTO 之前,加工食品的进口增长较为缓慢。从 1992 年的 13.90 亿美元提升到 2001 年的 19.04 亿美元,年均增长率为 3.55%。而在加入 WTO 之后,进口开始快速增长。到 2012 年,进口额达到了 111.62 亿美元,年均增长率为 17.45%。2012 年之后进口增速呈现减缓的态势,然而仍旧保持着较为快速的增长。2017 年的进口额为 167.61 亿美元。在 2013 年至 2017 年期间,年均增长幅度为 8.47%。其增速与动物产品的增速大致相同。到 2017 年,其占比达到了 19.57%。

园艺产品的进口规模相对而言比较小,不过其增长速度比较快,在农产品进口份额中呈现出增长的态势。1992 年时园艺产品进口为 2.53 亿美元,到 2001 年增长到了 7.67 亿美元,年均增长幅度达到 13.12%。在加入 WTO 之后,进口的增长速度加快了,到 2012 年进口量达到了 57.40 亿美元,年均增长速度为 20.08%。2012 年之后,园艺产品的进口增速呈现出明显放缓的态势。在 2017 年,其进口金额达到了 72.53 亿美元,并且从 2012 年到 2017 年这期间,年均增长为 4.79%。2002 年到 2012 年,园艺产品的进口增速有了显著提升。不过,此时它的增速与其他农产品基本保持一致。并且,其在农产品进口中的份额也基本没有变化,只是略微增加到了 6.92%。2012 年以后,园艺产品的进口增速比其他农产品要快。到 2017 年,园艺产品占农产品进口的份额增长到了 8.47%。在中国,园艺产品的进口主要是水果和蔬菜。在 2009 年之后,水果和蔬菜的进口增长非常显著,尤其是水果。水果进口在 2009 年为 13.81 亿美元,到 2017 年增长到 44.99 亿美元。这期间年均增长 15.91%。同时,水果进口占园艺产品进口的份额,从 2009 年的 51.21%提升到了 2017 年的 62.04%。

纺织原料农产品的进口呈现出很大的波动。2001 年加入 WTO 之后,其进口快速增长。然而,在 2012 年之后,进口急剧萎缩。在加入 WTO 之前,纺织原料农产品的进口增长较为缓慢。从 1992 年的 13.96 亿美元增长到 2001 年的 17.96 亿美元,年均增长率为 2.84%。加入 WTO 之后,进口呈现出快速增长的态势。在 2012 年,进口达到了 138.90 亿美元,并且年均增长幅度为 20.44%。然而,2012 年之后,进口出现了急剧的萎缩情况。到 2017 年,进口降至 47.04 亿美元,仅仅是 2012 年的 1/3 ,年均降幅为 19.47%。与之相应的是,棉花在农产品进口份额方面也呈现出规律性的波动。1992 年到 2001 年期间,农产品进口份额从 21.60%持续下降到 15.88%;2002 年到 2012 年这段时间,份额基本保持稳定,2012 年时为 16.73%;2012 年之后,份额大幅度下降,到 2017 年已降至 5.49%。纺织原料农产品的进口和纺织服装产业的发展联系紧密。因为劳动力成本在上升,所以中国的经济结构发生了显著的改变。劳动密集型的纺织服装行业逐渐萎缩,纺织原料的需求也随之大幅度减少。[8,9]

三、按照资源禀赋分类的农产品贸易变化

为了深入分析中国农产品贸易的新特征,依据农产品生产所需的资源禀赋密集程度,把农产品划分成土地密集型和劳动密集型农产品[2,5],接着对这两类农产品的进口变化、出口变化以及净出口变化分别展开分析。

中国农产品出口进行了调整,其方向是以劳动密集型农产品为主。加入 WTO 前后的这种变化是连贯且一致的。这一变化与中国农业生产的资源比较优势相符合,近年来的变化趋势和前期是相同的,也符合已有的理论判断。然而,进口农产品的禀赋特征变化情况较为复杂,值得进一步去研究。

2012 年之后,进口农产品的禀赋特征有了显著的改变。这种改变的趋势与前期的理论判断是不一致的。同时,劳动密集型农产品的进口份额由 36.00%提升到 47.01%。2002 年到 2008 年期间,土地密集型农产品在农产品进口份额方面有显著提升。到 2008 年时,其份额达到了 70.63%。而劳动密集型农产品的份额则下降到了 29.37%。2009 年到 2012 年期间,土地密集型农产品和劳动密集型农产品在农产品进口份额方面保持基本稳定。其中,土地密集型农产品的进口份额有小幅下降,降至 66.17%。同时,劳动密集型农产品的进口份额有小幅提升,提升至 33.83%。2012 年之后出现了显著的结构变化。土地密集型农产品的进口份额持续降低,到 2017 年降低到了 52.34%。同时,劳动密集型农产品的进口份额提高到了 47.66%。这一变化趋势与之前“中国农产品进口以土地密集型农产品为主导,且特征日益明显”的理论判断不一致,是完全相反的。

1992 年到 2001 年期间,中国在劳动密集型农产品方面呈现贸易顺差的状态,即净出口为正;同时在土地密集型农产品方面处于贸易逆差状态,也就是净出口为负。并且,这种顺差和逆差的情况基本保持稳定。两类农产品的净出口变化能够证明农产品贸易特征正在发生深刻的改变,如图 5 所示。2002 年到 2012 年(即加入 WTO 后的第一阶段),土地密集型农产品的贸易逆差迅速扩大。2001 年时为 42.78 亿美元,到 2012 年增长至 530.62 亿美元。劳动密集型农产品的贸易顺差也快速增长,2001 年是 82.83 亿美元,到 2012 年增长到 162.79 亿美元。然而,劳动密集型农产品顺差的增长幅度明显低于土地密集型农产品逆差的增长幅度。农产品贸易在 2004 年首次出现贸易逆差,为 44.90 亿美元,之后不断扩大,到 2012 年达到 367.83 亿美元。2013 年到 2017 年(即加入 WTO 后的第二阶段),变化趋势有了显著的改变。土地密集型农产品的贸易逆差在不断减少,到 2017 年时降到了 429.65 亿美元,与 2012 年相比,逆差减少了 19.03%;在这期间,劳动密集型农产品的顺差也一直在降低,到 2017 年降至 94.27 亿美元,相较于 2012 年减少了 42.09%。土地密集型农产品净进口减少的幅度与劳动密集型农产品净出口减少的幅度大致相同,这使得农产品贸易逆差保持基本稳定,在 2017 年,贸易逆差为 335.38 亿美元。

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图 4 展示了 1992 年至 2017 年期间中国按照资源禀赋进行分类的农产品进口份额的变化情况。

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图5 1992—2017年中国不同资源类型农产品净出口变化

(注:贸易额折算为2000年不变价格。)

2012 之后,劳动密集型农产品净出口快速下降。其原因是出口增长乏力,同时进口保持较快增长。土地密集型农产品净进口减少,主要原因是棉花进口急剧萎缩。2002 年到 2012 年(即加入 WTO 后的第一阶段),如图 6 所示。劳动密集型农产品的进口增速与前期(WTO 之前)相比显著提高,土地密集型农产品的进口增速也相对于前期显著提高。然而,土地密集型农产品进口的增长速度更快。在 1992 年到 2001 年期间,其年均增长为 4.49%,到 2002 年到 2012 年,增长到 22.04%,增速提高了近 4 倍(3.91 倍)。劳动密集型农产品进口年均增速从 9.27%提高到 16.64%,提高了 0.80 倍。增速变化存在巨大差异,这使得土地密集型农产品在农产品进口中的份额迅速提升,同时土地密集型农产品的贸易逆差也急剧增多。同期,劳动密集型农产品的出口增幅有显著提升。1992 年至 2001 年期间,其年均增速为 2.99%;而 2002 年至 2012 年,年均增速提高到了 11.46%。土地密集型农产品的出口持续减少,年均降低 0.46%。如今,农产品出口越来越以劳动密集型农产品为主导。值得注意的是,在 2002 年到 2012 年期间,劳动密集型农产品出口的年均增幅为 11.46%,而进口的年均增幅为 16.64%,劳动密集型农产品出口的年均增幅低于进口的年均增幅。这就是加入 WTO 后劳动密集型农产品净出口增长乏力的原因(见图 5)。在 2013 年到 2017 年(加入 WTO 后的第二阶段),出现了与之前前期趋势完全不同的变化。劳动密集型农产品出口的年均增长率降至 2.52%,进口的年均增长率降至 7.76%。进口增速比出口增速快,是出口增速的 3.08 倍。这使得劳动密集型农产品净出口的变化趋势发生反转,从不断增长转变为持续下降。到 2017 年,劳动密集型农产品净出口已降到 2001 年加入 WTO 时的水平。同时,土地密集型农产品的进口从前期的高速增长状态转变为负增长状态,其年均降低幅度为 3.98%。这一变化使得土地密集型农产品的净进口情况出现了反转,从之前的迅速扩大转变为不断减少。在其中,纺织原材料的进口降低是导致土地密集型农产品进口减少的重要因素,在这一时期,它占土地密集型农产品进口减少量的 90.98%。

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图 6 展示了中国在不同要素禀赋情况下,农产品的出口以及进口在三个时期的年均增长率的变化情况。

四、农产品竞争优势变化特征

为了深入探讨中国不同类型农产品的国际竞争力变化情况,我们采用了贸易竞争力指数(TC 指数)来进行分析。并且,我们依然将重点放在农产品贸易变化的新特征上。关于 TC 指数的介绍,可参见 Wobster et al.[11]。

2012 年之后,中国农产品总体竞争力的变化与之前的趋势不一样。并且不同劳动力密集型农产品的竞争优势演化趋势也有明显的分化。从图 7 能够看出,在 2001 年到 2012 年这段时间,中国农产品的 TC 指数持续下降,从 0.15 降低到了-0.28。然而在 2012 年到 2017 年期间,农产品的 TC 指数有小幅度的上升,到 2017 年时为-0.24。园艺产品的 TC 指数在 2001 年至 2008 年期间稳定在 0.60 左右;2009 年至 2012 年,其 TC 指数持续下降到 0.33;2013 年至 2017 年,又小幅上升至 0.37。这显示出中国在园艺产品方面依然具备较强的国际竞争优势,并且近年来这种竞争优势还有所提升。2001 年为 0.29 ,2017 年降至-0.16这表明动物产品已丧失国际竞争优势,而且竞争劣势在不断强化。

2012 年之后,谷物、油菜籽以及植物油的 TC 指数保持基本稳定。然而,纺织原料农产品的 TC 指数上升态势较为明显。从图 7 能够看出,中国的谷物、油菜籽和植物油,还有纺织原料农产品的 TC 指数在加入 WTO 之后迅速下降,它们分别从 2001 年的-0.47 和-0.65 降低到 2012 年的-0.93 和-0.94,接近-1。2012 年过后,谷物、油菜籽以及植物油的 TC 指数处于稳定状态。到了 2017 年,它们的 TC 指数依然是-0.93。因为纺织原料农产品的进口大幅度减少,所以其 TC 指数有了明显的提升,2017 年为-0.87。

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1992 年到 2017 年期间,中国农产品存在总体的贸易竞争指数(TC)变化,同时也有分品种的贸易竞争指数(TC)变化。

2012 年到 2017 年期间,园艺产品的 TC 指数变化趋势与前期不一样,纺织原料的 TC 指数变化趋势也与前期不同,这两者都是致使中国农产品 TC 指数小幅上升的原因。加工农产品、动物产品,以及谷物、油菜籽和植物油等三类产品被视为第一组产品,它们的 TC 指数在 2012 年至 2017 年期间持续下降,从-0.30 降到了-0.35;园艺产品和纺织原料农产品被合在一起,当作第二组产品,其 TC 指数在同一时期上升得非常明显,从-0.24 增加到了 0.15。在此时期,中国农产品的 TC 指数从-0.28 有了小幅提升,提升到了-0.24,增长了 0.04。第一组产品对中国农产品 TC 指数变化(0.04)的贡献率为-120.01%,第二组产品的贡献率为 220.01%。其中,园艺产品的贡献率是 43.67%,纺织原料农产品的贡献率是 176.34%。

五、主要结论和政策启示

2012 年之后,进出口产品结构有了显著的改变。中国农产品的出口主要是以劳动密集型农产品为主,并且这一特征越来越明显。农产品进口的产品结构也发生了显著改变,劳动密集型农产品在农产品进口份额中,从 2012 年的 33.83%显著提升到了 2017 年的 47.66%。中国劳动密集型农产品的净出口情况从不断增长转变为持续下降,土地密集型农产品的逆差状况从迅速扩大转变为不断减少。致使中国劳动密集型农产品净出口发生变化并出现反转的一个重要原因是出口增长较为乏力,然而进口却仍旧保持着快速增长的态势。

农产品贸易呈现出新特征,这对中国农业政策有着重要启示,值得深入研究和高度关注。其一,劳动密集型农产品如加工农产品和动物产品的进口呈现快速增长态势,然而其出口却非常乏力;进口的快速增长是否意味着国内消费快速升级与“供给侧”调整滞后之间的矛盾在加剧呢?又该如何合理地加快供给侧调整呢?第二,农产品出口主要是以劳动密集型农产品为主导。那么,怎样构建起系统性的机制,来帮助小微企业和农户去适应国际大市场并且能够有效地利用它呢?第三,中国经济结构处于动态演变的过程中,这将会给农产品贸易带来深刻的影响。

此外,中美之间的贸易摩擦会对中国的农产品贸易及其结构带来一定影响。比如,在实施针对美国的反制措施时,几乎所有从美国进口的农产品都被纳入了中国加征关税的产品范畴;与此同时,从美国进口的农产品在中国农产品中所占的份额比较高,并且谷物、油籽和植物油的进口在其中占据主导地位。2017 年中国从美国进口的谷物达到一定金额,油籽达到一定金额,植物达到一定金额,这三项总计为 157.38 亿美元(当年价格)。此金额占中国自美国农产品总进口的 68.47%,同时占中国同类农产品进口的 27.6%,也就是超过 1/4。因此,提高进口关税会对进口增长起到制约作用。其中,那些进口金额大且进口关税低的农产品,所遭受的负面影响更为突出。这种情况将在短期内对中国农产品的进口增速、结构以及国别分布产生显著的改变。

——END

编者注:

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