每年将新制定农残标准1000项

农产品是安全的基石，而这一基石的根基深植于农业领域。鉴于此，确保广大消费者食品安全，成为农产品质量安全监管体系肩负的至高无上的使命。近期，农业部针对“提升农业质量，保障农产品消费安全”的主题，举办了新闻发布会，并向公众发布了全国农产品质量安全的相关信息。

监测合格率连续5年超96%

农业部农产品质量安全监管局的局长广德福在新闻发布会上透露，我国农产品质量安全状况持续向好，监测结果显示，合格率已连续五年保持在96%以上，今年上半年更是达到了97.6%的高水平。这一成绩主要得益于以下五个方面的显著进展：

确立品牌优势，制定6000多项农兽药残留限量标准，以及5000余项农业行业标准，确保农产品质量安全有章可循。推动标准化生产活动，创建超过1.8万个“三园两场”，使“菜篮子”大县的龙头企业、合作社和家庭农场普遍遵循标准进行生产。有序推进无害化、环保型、生态化以及带有地域特色的农产品生产，实现了“三品一标”的总量突破11.7万项。

严厉打击整治行动，坚持问题导向，不断推进禁用和限制使用农药、瘦肉精、生鲜乳中的违禁物质等专项整治，持续保持高压态势。在过去五年里，执法人员共出动1989万人次，对企业进行了1370万次检查，查处各类问题23.8万起，清理并关闭了1107个生猪屠宰场，帮助农民挽回经济损失高达38.3亿元。

构建完善体系，提升监管效能，监管体系自无到有，监管实力逐步增强。至今，全国各省份（自治区、直辖市）、88%的地级市、75%的县级市（区）、97%的乡镇均设立了农产品质量安全监管机构，并配备了11.7万名监管人员。国家投入了130亿元巨资，成功建立了2770个部、省、地、县级质检机构，配备检测人员3.5万名，实现了部、省、地、县的全覆盖，检测能力也随之得到了显著增强。

创新举措确保责任到位，依据国务院食品安全委员会的安排，我们开展了国家级农产品质量安全县的创建工作。在首批107个试点县（市）中，去年农产品质量安全检测的合格率达到了99.3%，民众的满意度也上升至90%，相较于创建之前，合格率提升了2个百分点，满意度则增加了20个百分点。今年3月份，我们再次启动了第二批215个县市创建试点的工作，从而进一步拓宽了创建活动的覆盖面。

强化协作优化体系，深化与国家食品药品监督管理局等相关部门的协作，构建产地放行与市场准入的联动机制，率先推行食用农产品质量安全认证制度。构建风险监控及预警体系，执行国家农产品质量安全监测规划，监测范围遍及全国31个省（区、市）的155个大小城市，针对110种农产品，检测农药兽药残留及违禁添加物等94项指标。

质量安全隐患依然存在

尽管五年的成绩斐然，值得称道，但现阶段农产品质量与安全方面的问题和风险依然不容忽视。广德福指出，目前，某些地区和某些农产品品种的问题尤为明显，部分生产者由于利益驱动，违规使用禁用或限制使用的药物现象尚未完全根除。同时，社会各界对农产品质量安全的期待和要求日益增强，确保农产品质量安全成为一项漫长、艰巨且复杂的挑战。

广德福强调，高品质且安全的农产品不仅源于生产，更在于管理。在接下来的工作中，农业部将紧密围绕农业供给侧结构性改革的核心，持续深化质量提升和绿色发展，不断扩充绿色优质农产品的有效供应。具体措施包括：严格把控产品质量、确保食品安全、加强监管力度、推动农业发展、以及惠及民生。以提升品质为核心，通过品牌建设促进标准化进程，促进绿色可持续发展，实施科学用药和合理施肥，严格按照标准进行生产，确保从源头抓起，严把质量和安全生产关。坚守不发生重大农产品质量安全问题的底线，充分利用现代技术，加速检测和追溯系统的构建，增强基层监管水平，与食品药品监管部门紧密协作，确保从田间到餐桌的全程可追踪。

以点带面普及农产品追溯管理

发达国家的实践证明，建立追溯机制是提高农产品质量安全的重要途径。我国农业部已在部分实行标准化生产的农村区域，如大规模的农垦产品和生猪检疫标识等领域，开展了一系列探索工作。此外，一些地方的农业部门也针对特定品牌农产品和规模化生产基地进行了追溯模式的试点。总体而言，追溯管理在规范农产品生产活动、提高农产品质量安全标准以及增强消费者信心方面发挥了积极作用。广德福指出，未来将着力推进农产品质量安全追溯管理，致力于打造一个全国性的统一追溯体系。具体而言，我们将重点关注以下三个方面的工作：

首先，持续优化国家农产品质量安全追溯系统，打造一个全国性的传输、调度及数据处理枢纽。其次，加速建立追溯体系，出台农产品质量安全追溯的管理办法及技术标准，确保各方追溯行为的统一。再者，实施追溯试点项目，优先将生猪及绿色、有机、地理标志农产品纳入追溯体系，重点关注规模化农产品生产企业、合作社和家庭农场。通过开展试点工作，我们实现了以点带面的推广策略，广泛推广农产品追溯管理体系，确保生产过程可追踪，同时使消费者的选择更加清晰可辨。

农残在标准限量范围内安全

近期，消费者对农药残留的问题越来越重视。关于我国目前正修订中的农兽药残留标准，广德福指出，我们必须对农兽药残留问题有一个准确的理解和恰当的处理。在农业生产中，动植物一旦使用农药或兽药来防治病虫害，就可能产生残留。然而，残留并不代表一定不安全，关键在于这些残留的量是否超出了我国安全国家标准的规定。我国的农兽药残留限量标准是基于严谨的科学实验和风险评估制定的，同时，还设定了高达100倍的安全系数，只要不超过这一标准限量，均可视为安全无害。

广德福指出，我国在制定农兽药残留标准上遵循着一套严谨的程序与规范，并且这些标准与全球食品法典保持一致。在确立残留标准的过程中，我们以最高安全风险为基准，并兼顾不同物种间的特性，以及孕妇和儿童的特殊需求，计算时还额外提高了100倍的安全系数。换句话说，将标准限量值设定为风险评估安全值的1%，这一做法无疑是相当严格的。

广德福指出，我国现已颁布了6000余项农兽药残留规范，这些规范大体囊括了我国常用的农药兽药种类以及主要的食品农产品类别。农业部已经编制了关于农兽药残留标准制定与修订的五年规划，目标是到2020年，使我国农兽药残留的限量标准及其相应的检测方法标准数量超过1万项。

接下来，我们将加紧推进农兽药残留标准的修订工作，计划每年新增1000项农药残留标准，以及100项兽药残留标准。我们力求尽快实现生产有标准可依、产品有标准可检测、执法有标准可判断，力争早日达成这一目标。

针对近期在欧洲发生的“毒鸡蛋”事件，农业部农产品质量安全监管局副局长金发忠指出，随着农产品国际贸易和全球化的加速发展，特别是这次欧洲的“毒鸡蛋”事件，实际上是由“氟虫腈”引起的污染，这一现象进一步凸显了食品安全问题的跨国性。金发忠进一步解释道，“氟虫腈”本质上是一种农药，而非兽药。根据世界卫生组织和粮农组织联合专家委员会对该农药毒性的综合评定，其毒性程度被评为中等，主要应用于地下害虫的防治以及卫生领域的杀虫和灭蚊工作。在我国，农药的管理规定严格，未登记的产品不得投入使用，农药的生产与经营亦需遵循严格的许可程序，同时，对“氟虫腈”的使用在家禽养殖业中是明令禁止的。

针对在欧洲出现的类似问题，我国农业部将强化对农业投入品的管理工作，特别是对农药和兽药的监管力度，力求保障农业投入品的安全性，避免其被滥用。此外，还将对生产活动进行严格的监督和检查，以确保生产活动的规范性，做到防患于未然。从生产源头出发，确保农产品的质量安全，从而保障广大民众的健康。金发忠在最后进行了强调。本报记者王小萱报道。