新闻发布

12月22日，市政府新闻办举办了一场新闻发布会，特别邀请了市商务局副局长的李中京，旨在向他请教威海市在食用农产品追溯体系构建方面的进展与成果，同时他还将就相关问题接受记者们的提问。

自2015年起，我市遵循政府引导、市场操作、社会协同的原则，以增进民众福祉为宗旨，以企业承担主要责任为根基，以信息化追踪和资源共享为指引，秉持整体规划、逐步推进的策略，全面推动了以肉类和蔬菜为核心的食品农产品追溯系统的构建，该体系主要涵盖以下四个方面。

我市成功启动了肉类与蔬菜流通追溯体系的国家试点工程。2014年，该市荣幸地被纳入全国肉类蔬菜流通追溯体系建设的第五批试点城市名单，成为全国首个被选为试点范围的中小型城市。2015年8月，项目正式开启建设步伐；2016年10月，追溯系统全面建成并投入使用，涵盖了7个大类、49家企业以及346个关键节点，其中包括20个种植养殖基地、3个机械化屠宰工厂、1个农产品批发市场、1个生鲜配送中心、3个标准化农贸市场、20个团体采购机构以及298家家悦超市门店。这一体系构建了肉类蔬菜从源头到销售终端的全程追溯链条，相当于为这些产品颁发了一张“电子身份证”。消费者只需通过微信扫描或查询机查询，便能轻松获取所购商品的全流程流通信息，有效解决了过去肉类、蔬菜等非包装食品流通环节信息不透明、责任主体模糊的问题，营造了透明消费、安心消费的市场氛围。2017年1月，该试点项目顺利通过了商务部的评估与审核，其综合评分在全国范围内位列首位。

肉类蔬菜流通体系二期工程正在推进。按照市政府的指示，在圆满完成国家试点项目后，市区范围内启动了第二阶段的建设工作。以市级的追溯管理平台为核心，工程不仅扩大了节点数量，还提升了节点分布的密度。目前，环翠区和临港区的建设项目已大致完成，新增节点51个，并且已与市级管理平台实现了有效对接。

我市文登区作为全国西洋参的主要产地，其年产量占据了全国总量的七成。在2015年年末，我市在全省中药材流通追溯体系的建设工作中，主动争取将金颐阳药业生产的西洋参干枝、切片以及细胞破壁粉等纳入追溯体系。到了2016年12月，省商务厅正式授予该公司“中药材流通追溯体系建设试点单位”的称号。紧接着，在2017年1月，该试点项目顺利通过了验收。

重要产品追溯示范项目建设。2016年7月，山东省成功入选全国重要产品追溯体系建设示范省份。我市依托海参资源优势，积极争取省商务厅的支持，获批开展地方特色产品海参的追溯体系建设。计划搭建市级海参追溯管理平台，并在好当家、西霞口等7家海参养殖及加工企业中部署追溯子系统。此举旨在实现品牌化生产、规范化经营和电子化追溯，构建地方特色产品的绿色供应链。目前，项目的设计方案、论证评审以及招标采购等基础工作已圆满完成，项目即将全面启动。预计到2018年4月底前，该追溯体系将建成并投入运行。威海市内，翠虹果品和丰翠园合作社等七家种植基地已着手建立食用农产品可追溯供应链体系，且在本月初顺利通过了考核与验收。同时，家家悦集团被选为全省连锁超市生鲜产品电子追溯试点企业，四海酿造则被纳入全省“老字号”追溯试点企业。目前，四海酿造的项目建设已基本完成，即将迎来验收工作。我市现已基本形成了覆盖全市域、贯穿产业链、囊括多种食用农产品的追溯网络体系。这一体系实现了农产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的全过程跟踪。今年2月和7月，全省乃至全国的重要产品追溯体系建设现场会相继在我市举办，会议高度评价了我市在推进食用农产品追溯体系建设方面的积极探索和显著成果，并对我市的成功经验进行了总结和推广。

构建起确保消费安全的市场反向驱动机制。通过在集贸市场、大型超市以及酒店食堂等场所实施农产品追溯信息的查询服务，消费者能够便捷地掌握所购商品的产地、流通路径、检测数据等相关信息，进而对上游的经营活动和加工企业产生反向推动作用。纳入追溯体系的生产加工企业以及批发市场、农贸市场、配送中心等流通环节的关键节点，均已设立食用农产品检测室，检测合格率持续稳定在98.8%以上，构建了追溯管理的责任链条，从而为消费者食品安全提供了坚实的保障。

我市在推进食用农产品追溯体系的建设中，成功推动了监管手段的革新。在此过程中，我们先后实现了肉菜流通追溯管理平台与农产品、农业投入品、水产品、进口商品等追溯管理平台的对接与互联，有效消除了过去信息无法互通共享的运行及技术壁垒。监管部门能够直接利用追溯系统来查阅商品的质量资料，这样便能简便地做到来源可追溯、去向可追踪、责任可追查，进而提升监管效能，更有效地维护消费者权益。食用农产品追溯系统已经成为相关部门监管农产品质量的关键工具，同时也是行业管理部门了解市场动态的重要途径。

我市成功开辟了追寻价值源头的新篇章。我们将构建追溯体系及管理视为品牌塑造的关键组成部分，致力于精心培育区域、企业和产品三个维度的品牌形象，进而使追溯体系的构建成为推动高品质消费和诚信商业活动的重要驱动力。金颐阳药业有限公司，作为文登区西洋参行业的领军企业，不仅建立了涵盖种植至销售全过程的严格质量监管体系，从而增强了自身品牌的市场影响力，同时也对打造文登西洋参的区域品牌形象、促进西洋参产业的繁荣发展产生了显著的促进作用。家家悦集团通过实施基地直接采购、与超市对接以及全程冷链物流，有效增强了产品追溯的管理能力；在生产和运输等关键环节，构建了周密的品质管理体系、仓储配送的技术规范以及追溯系统，从而显著提升了企业的商业信誉和商品安全性的可信度。实施追溯机制后，家家悦集团在配拣货环节的效率提升了20%，同时差错率减少了37.5%，损耗率降幅达到23%，此外，还促进了客流量增长，使得生鲜商品的销售额每年增长超过亿元；威海翠虹果品公司通过追溯系统的实施，品牌形象得到提升，每年额外收益可达2000万元以上；众多其他企业亦因追溯体系的建设而普遍获益。构建追溯体系显著提升了供应质量，加速了食用农产品的流通升级，确保了消费者的食品安全，并作为新动力助力流通领域供给侧结构性改革。

齐鲁网报道，我市在肉类蔬菜流通追溯体系试点建设方面取得了全国领先的优异成绩，那么，这其中又有哪些值得借鉴的创新举措和做法呢？

我市推出的六种独特建设范例在全省乃至全国范围内均属首创，且已获得省商务厅及商务部的高度认可，并已着手进行复制与广泛推广。

首先，实现追溯链条的全覆盖。我市决定将追溯系统向前延伸至种植与养殖阶段，并将种植过程中的施肥、用药以及采收等关键农事信息与流通环节相连接，从而构建起一条从产地至餐桌的完整追溯路径。

二是实现关键环节的全覆盖。我市凭借流通渠道的集中优势，成功将全市所有屠宰场以及市区的批发市场、规范的农贸市场等，悉数纳入追溯体系之中。

第三点，实现全市域覆盖。我市决定将家家悦集团在威海地区的所有店面都纳入追溯体系，并且已经启动了第二阶段的建设工程，确保了城乡一体化追溯工作的同步推进。

第四点，实现品类追溯全面覆盖。我市借助家家悦集团的力量，将追溯范围从肉类和蔬菜扩大至水产品和水果等，共计1200余种商品，确保了生鲜商品的全链条可追溯。

我市创新性地采用二维码技术，作为追踪信息的媒介。我们市是首个采用此技术的城市，将涉及食用农产品的生产、加工、流通以及检测等所有相关信息，全部融入一个二维码之中。消费者只需通过微信或其它扫码工具，便能轻松获取追溯信息，此举极大地便利了消费者。

第六项是实施批发市场自助电子结算系统。我们与威海市商业银行携手推出了具有追溯功能的联名卡，通过这张卡，交易双方可以轻松完成收费、信息追溯和资金结算，所有操作仅需一张卡片即可完成。交易资金能够即时入账，同时，追溯信息也会同步上传至系统，整个过程既便捷又安全。

大众网报道：在推进食用农产品追溯体系建设的进程中，哪些社会群体能够获得实惠？这些好处又具体体现在哪些领域？

首先，针对消费者这一群体，我们开发了微信、查询机、网站、电话等多种查询途径；其次，这些方式使得消费者能够轻松获取所购买肉类蔬菜的来源、流通以及检测信息；最终，这有助于消费者实现安心消费和透明消费。

二是针对关键企业。追溯技术的运用显著提升了企业的品牌价值，促进了高品质产品的消费，从而使得企业在经济和社会效益上实现了全面升级。此外，企业通过采用RFID技术、批发市场的自助式电子结算系统等措施，有效提升了信息化应用和管理能力，并降低了运营成本。

第三，涉及经营商户。自电子结算系统投入使用，批发市场的商户们得以解决找零和假币等困扰，同时也能实时掌握每日销售详情，从而实现了对个人经营账目的精准管控。此举对于农贸市场的商户而言，不仅起到了引导消费者安心消费的积极作用，还增强了他们的市场竞争力。

四是针对政府部门而言，肉类蔬菜流通追溯管理平台特意为农业、食品药品监管、海洋渔业、畜牧等相关部门提供了接口，并搭建了一个集查询与公共服务于一体的平台框架，从而为不同部门间的业务协同以及一体化监管工作打下了坚实的基础。

威海日报报道，关于我市即将启动的食用农产品追溯体系建设项目，我们有哪些具体规划与设想？

首先，我们将追溯管理平台的功能进行优化升级。其次，加强与各监管部门、第三方服务提供商以及行业（企业）平台的协作，建立健全数据共享与交换体系。再者，推动不同追溯信息的互联互通，逐步实现产业链上下游信息的无缝对接。此外，推动公益性与市场化平台的有效融合与共同发展，打造集查询与公共服务于一体的综合性平台，为消费者提供便捷、实用的查询途径。

二是要进一步完善追溯体系的运行保障机制。首先，对追溯体系的运行维护规章制度进行优化，其次，构建奖惩制度，再者，对节点企业的信息传输实施严格监管，从而保障追溯数据的采集能够做到实时、精确且高效。提升各部门间的协同作用，增强企业在质量管理中的核心责任，构建协同管理力量和反向驱动机制，确保企业和经营主体切实执行产品追溯规定，同时促进产业链各环节的企业及从业者增强对产品质量安全的重视，发挥正向示范和引导作用。

第三点，需深化追溯体系的应用潜力。有步骤地推动追溯数据的综合分析与运用，持续拓宽服务范围和领域，构建完整的配套服务产业链，努力构建有利于可追溯产品消费的市场氛围，提升追溯体系的价值，向政府、企业、经营者和消费者提供更全面、更优质的服务。

供稿：市场秩序科