新华社于9月23日在北京发布报道，标题为《发挥服务“三农”主力军作用——全国供销合作社改革与发展的成果概述》。

新华社记者侯雪静、戴小河

积极投身于“田保姆”的角色，我们正尝试开辟农业适度规模经营的新途径，同时打通农产品从乡村到城市的“最后一公里”，并引入无人机等新兴技术。自《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》颁布后，全国供销合作社始终秉持服务农业、服务农民、姓农的宗旨，综合改革成效显著。在加强基层组织建设、拓宽服务领域、打通产销对接渠道等方面均取得了显著进步，已成为服务农民生产生活的强大力量。

提升流通服务水平 畅通产销对接渠道

农产品不仅需要产量充足、品质优良，还必须实现销售顺畅、效益显著。近年来，我国供销合作社的综合改革持续深入，服务农业的能力显著提升，有力地推动了农产品流通的现代化进程。

中华全国供销合作总社理事会主任喻红秋指出，农产品流通业务是供销合作社的固有核心业务。供销合作社系统一直将提高农产品流通服务质量视为深化综合改革的关键举措，并不断探索创新产销对接新模式。在2019年，全国供销合作社系统农产品的销售额达到了18580.8亿元，这一数字是2015年的2.58倍。较好成效的背后是一系列积极举措。

全力推动农产品批发市场的建设进程。各地供销社加大投资力度，优化资源配置，积极争取政策扶持，新建和升级了一批设施齐全、功能全面、带动作用显著的现代化农产品市场。在这些市场中，以中国供销集团青岛西海岸农批市场为典型代表的一批项目，正朝着“数字化市场、智慧化农批”的方向发展。截至2019年年底，整个系统已拥有各类农产品市场3860家。

积极推动农产品网络销售。到2019年年末，我国供销合作社体系内从事电商业务的企业数量增至3437家，自主搭建的电商平台有1306个，以农产品为核心的占比超过九成，全年农产品网络销售额达到了1413.9亿元人民币。

决战脱贫攻坚的关键时刻，"扶贫832"销售平台于年初正式开启运营，已实现对832个贫困县供应商的全覆盖。至今，该平台交易额已超过30亿元，上架农副产品达6万多种，助力近100万贫困农户，有效促进了贫困县农产品产业的发展，拓宽了农产品销售途径。

深入挖掘产业融合对农产品流通的促进作用，开展农村一二三产业融合发展的试点工作，从联合生产促进流通、强化加工助力流通、拓宽渠道活跃流通等三个方面着手，探索如何通过产业融合推动整个产业链的建设。

夯实发展根基 基层组织不断完善

清晨时分，位于湖南省湘潭县的菱角村，一位名叫武占力的渔民，将积攒了数日的火焙鱼，在村里的综合服务社成功出售，换得了超过一百元的收入。

武占力所访问的综合服务社是由当地供销社牵头创立的，该社负责对全镇的农产品进行统一命名和采购，随后通过线上和线下的并行销售渠道，有效地解决了村民在销售农产品时所面临的难题。

湘潭县自今年7月份起，已成功设立了超过30家的综合服务点。预计到10月底，该县下辖的17个乡镇及321个行政村将全部纳入这一服务网络之中。

喻红秋透露，至2019年末，农村综合服务社的数量已增至42.5万家，较2015年增长了6.4万家。这些服务社为村民提供了包括日用消费品、文体娱乐、养老幼教以及就业培训在内的多项服务，使得村民们无需离开村庄就能享受到与城市居民相当的生活便利。

基层组织的稳固发展，是供销合作事业繁荣昌盛的基石。自2015年起，我国供销合作社系统的年销售额实现了显著提升，从3.8万亿元增至4.6万亿元，利润总额也相应地从354.4亿元增加至466.6亿元。同期，基层社的销售额攀升至1.1万亿元，这一数字在全系统销售额中占据了23.9%的比重；同时，他们实现了103.9亿元的利润总额，这一利润占到了全系统利润总额的22.2%。

近年来，经过一系列改革举措，我国供销合作社基层组织的根基日益稳固，与农民的权益联系日益紧密。自2015年起，已基本构建起形式多样、覆盖面广的基层服务网络，这一网络在确保商品供应、维护社会和谐等方面展现出显著的正向作用。

瞄准需求变化 助农作用日趋凸显

农民们对土地托管赞不绝口，纷纷表示：“将土地委托他人管理，比自己亲自耕种要划算得多！”在内蒙古自治区巴彦淖尔，提及土地托管，他们喜形于色，“全程托管土地，我们就能抽出时间外出打工，而且收入也得到了提升。”

农民纷纷外出寻找工作机会，而供销社则承担起为农民提供“打工”服务的角色。针对“种地问题”以及“土地耕作方式”的挑战，巴彦淖尔供销系统推出了“保姆式”和“菜单式”的土地托管服务，截至目前，已成功托管土地面积达14.8万亩。

当地供销社所提供的土地托管服务涵盖了耕作、种植、管理、收获以及销售的全过程，既节省了时间和精力，又降低了成本，同时提高了农民在生产经营方面的组织化水平，有效推动了小农户与现代农业的有机结合，成功解决了农民个体分散经营中存在的“难以完成、难以做好、不划算”的问题。

喻红秋指出，目前这种服务模式已在全国供销合作社系统中得到广泛应用，覆盖了29个省份。服务对象已从大田托管拓展至草场、林果以及高原农业托管，服务范围也从最初的农资供应扩展到了耕种、管理、收获和销售等各个环节。

土地托管活动正热烈展开，与此同时，针对“三农”领域新需求的各类服务创新亦接连不断涌现。

农业科技向农村地区推广，助力小规模农户快速融入现代农业发展轨道。田间地头开始应用无人机、环保型生物农药以及农业废弃物资源化利用等创新技术，有效破解了传统农户难以独立克服的种种困境。

解决农民面临的融资难题。我国供销合作社系统创新性地推出了生产、供销、信用“三位一体”的合作模式，借助农村经营服务网络代为办理银行的基础金融业务，成功破解了农民融资难题，此模式现已推广至江西、贵州、重庆、四川、河北等19个地区。

强化农业服务协作体系。全国各地供销社与政府相关部门、农业企业、新型农业经营实体、农村集体经济体等之间的横向合作持续深化，共同构成了服务农业的强大合力。