打造十大千亿级产业，壮大一批百亿级产业园

最近，我省公布了新的长三角绿色农产品生产加工供应基地名单，还有“一县一业（特）”全产业链发展示范县名单。

参与单位在促进整体产业升级方面，集中精力发展核心业务，确定关键领域，推动农业、工业和服务业协同进步，实现产量增长。在发展长三角区域基地方面，面向沪苏浙市场，积极培育生态农产品和无污染食品，打造高价值企业标识和产品标识，成为长三角地区优质农产品的主要生产方、加工方和供应方。省农业农村厅相关人士这样说明。

从传统耕作模式转变为现代农业生产方式，我省正积极促进乡村产业体系的完善。近期，省政府办公厅发布具体执行方案，旨在促进绿色食品产业的持续进步。

建议着重推进新型农牧业建设，增强地方特色农产品的市场竞争力，提高农产品深加工能力，拓展乡村观光体验项目，拓展乡村信息化服务领域。预计在2025年，要形成稻米、小麦等十项千亿规模的无污染食品产业，培养若干百亿规模的农产品精深加工龙头企业，组建若干百亿规模的乡村特色产品生产集团，扩大若干百亿规模的绿色食品制造产业园区。全省绿色食品产业全产业链的年收益从“十三五”时期的1.753万亿元提升至2.568万亿元，期间实现了每年增长7.9%的速率。

提升整体发展水平，必须注重规模扩大，同时更要关注品质提升。要立足本地资源条件和现有产业格局，迅速促进产业向重点领域集聚，并优化其空间分布格局。省农业农村厅乡村产业发展处处长杨亚明表示，接下来，全省食品产业将明显分成三个部分：皖北地区将建设成为高效农业中心，重点发展优质的皖北“粮仓”“果园”“药库”“食堂”；皖中地区将建设成为现代农业示范地，迅速推进精准农业、生物农业、智慧农业和都市农业的完整产业链条，同时建设高端绿色农产品生产加工出口中心；皖南地区将建设成为生态特色农业典范，集中发展名优徽茶、特色畜禽、特色林果、名优中药材、特色水产等生态特色产品，迅速构建生态特色绿色食品的完整产业链条。

我们建议，在区域经济发展中要增强县级层面的协调作用，并且促进乡镇层面的产业集中，达成加工环节设在乡镇、生产基点位于村庄、经济效益惠及农户的目标。杨亚明向笔者说明，在县级行政区划内将综合规划城乡绿色食品工业的进步，科学安排绿色食品工业的布局位置。镇（乡）层面是连接县级单位与村级组织的桥梁，它促进农产品加工流通企业向基层延伸，同时带动农业企业与农民专业合作社、家庭农场及个体农户合作，共同打造绿色食品的种植基地和加工场所，这些举措的核心目的在于推动农民深度融入产业升级，并让农民能够公平地分享产业发展的收益。

本省杰出企业数量达1.6万个，农业产业化的推进使超过八百个农户得以融入主要市场

国家依靠民众作为根基，民众将食物视为根本。食品行业既是历史悠久的行业，也是始终充满活力的行业。

省委、省政府将绿色食品产业列为全省重点发展的十大新兴行业，近期又发布关于促进高质量发展的指导方针，这既是响应新发展理念、建立新发展格局、促进高质量发展的必要举措，也展现了安徽积极融入长三角一体化、建设‘三地一区’的使命感和责任感。杨亚明谈到，依据乡村振兴战略的全面开展，应当突出绿色食品在现代农业发展中的带头示范功能，促进农业生产实现规模化、标准化以及集约化，需要向纵深方向延伸产业环节，同时向横向领域扩展产业格局，这样才能够更有力地推动农业实现高质量发展，使农村变成宜人宜居的家园，让农民过上富裕富足的生活。

本省是农业重镇，近些年乡村产业多有长进，诸如粮食、生猪、家禽、茶叶等，均实现了显著增长，有力推动了乡村振兴战略的落实，也为“十四五”期间达成2.568万亿元的规划目标奠定了坚实基础。

茶叶生产是我地历史悠久的特色产业，现阶段该县茶园均已开始采摘工作，当地政府采取多种措施缓解疫情带来的不利影响，力求保证春茶能够顺利采收并实现有效销售，从而切实维护茶农的经济收益。岳西县农业农村局茶叶站站长徐卫兵表示，近些年岳西县将发展好茶产业当作推动乡村产业振兴的关键举措，从调整产业布局、提升加工水平、打造产品品牌、拓展销售渠道、融合茶文化旅游等多个层面重点推进，有效帮助茶农增加收入，茶产业已经变成帮助农民增加收入的主要产业。

安徽省是重要的粮食生产地。去年，省内真正促进了粮食产业的优质发展，强化了“皖美粮油”这一公共品牌的推广力度，全省粮油加工业的整体产出值达到了3027亿元，比前一年增长了221亿元，增幅为7.9%。粮油产品的整体销售额为2809亿元，与前一年相比又增长了8%，其中通过互联网渠道实现的销售额为69亿元，同比提升了25%。

截至“十三五”收官之际，全省农业产业化经营主体数量已增至1.6万家，其中年营收突破百亿的龙头企业有4家。各类农业联合体共计1941家，省级示范性质的联合体达到564家，此项指标位居全国首位。全省范围内，家庭农场数量超过14万个，农民专业合作社数量达到10万家，分别稳居全国第一和第五的位置。通过农业产业化途径，超过800万户农户得以融入更大的市场体系。

“十三五”时段，省内打造了70余个经济产出达十亿元以上的特色产业镇乡，以及150余个超一亿元的特色产业村，并深入挖掘了一批地方特有的手工技艺，成功创立了四千多个农产品区域公共标识、知名加工农产品标识以及本土特色标识，长三角绿色农产品生产加工供应基地正稳步推进建设。省内发展了三千余家农旅经营实体，农旅吸引了两亿以上访客，整体营收突破了八百亿元。

大力开展“双招双引”，以数字和绿色为产业赋能

从1.753万亿元到2.568万亿元，如何跃升？

当前我省乡村产业发展，对照“十四五”规划，与实现高质量水平相比，面临诸多挑战。其中，资源限制尤为明显，发展模式较为粗略，产业环节未能有效拓展。具体来看，资金、技术及人才进入乡村领域仍存在不少阻碍，资金持续供给的渠道尚未畅通，人才吸引和保留的制度不够健全，外来资本参与乡村建设的意愿不强。乡村网络、通信、物流等设施比较薄弱。

我省乡村产业发展模式较为粗放，现阶段还处在起步阶段，整体创新能力偏弱，呈现出明显的数量型增长态势，质量型发展滞后，具体表现为经营规模偏小，空间分布零散，产品在品种、品质以及品牌影响力等方面均存在明显短板。“当前，我省农产品加工业产值与农业总产值的比例是2.3比1，这个数值不仅低于全国的平均值，更远不及发达国家3.5比1的比率。农产品加工转化程度达到65%，低于全国整体水平2.5个百分点，也远低于发达国家水准将近20个百分点，杨亚明指出。

产业环节未能充分拓展。上游环节衔接不力，中游环节未能向两端延伸，下游环节发展缓慢，各方利益协调机制不完善，存在规模小、层次低、竞争力弱的现象，乡村产业实现现代化转型面临重大挑战。

就这些情况而言，要促进绿色食品产业实现更高质量的发展，本省将把扩大土地集中利用、增强企业集团化运作、提升技术应用水平、促进商业运营开放、提升社会服务效能作为具体做法，并借助招商引资、数字化、生态化、资本运作等手段为产业注入活力。

去年，全省农业农村系统共吸引项目902个，投资意向金额达2673.26亿元。接下来，将借助市场规律、资本作用、平台理念，积极实施‘双招双引’行动，促进产业链、供应链、创新链、资本链、人才链、政策链实现高度融合，以此推动绿色食品产业实现更高质量的发展。构建省级、市级、县级绿色食品产业‘双引双招’协作小组的联动体系，实施专业型、商业性、社会化的‘双引双招’活动，凭借‘双引双招’的数量与质量同步提升，争取绿色食品产业实现品质与效益的双重改善。 ”杨亚明表示。

在当前面临的若干问题中，本省将着重进行数字化强化、生态化强化以及资本化强化，以此促进产业品质的提升。迅速推进网络技术与农业的融合，重点建设五个数字化乡村样板区域，同时推动八个重点行业的领军企业开展产业网络化布局。广泛采纳并推广适用性高、实效性好的生态技术方案，达成产业链整体生态化进程。着力打造农业优质品牌，积极促进徽派食品和“食安安徽”品牌发展。构建财政、基金、银行、保险、担保“五位一体”联合助农体系，显著增强对绿色食品行业资金投入。（安徽日报记者 史力）