国家发改委等十机构发布 《推动农产品购买计划》强调，要利用网络销售平台作用，增强线上购物品质。开发网络销售空间。全面推行“互联网+”农产品下乡进城项目。进一步扩大“数字商业助农”，各地要结合当地情况，开展多样化网络促销活动，促使电商平台优化功能，整体改善消费者感受。促使网络销售平台依据地方民众购物习惯，开拓快速贩卖、社区购物等新模式，增加新鲜食品店、小卖部等本地售卖渠道。促使优质农作物生产者、以棉麻毛丝为主要材料的服装制造公司与网络销售平台加强协作，依照传统风格和潮流趋势，迎合年轻群体主要购买倾向，研制受欢迎的商品，举办新品首发和首次展示活动。提高视频购物技能。推动网络销售平台运用公益途径，帮助部分具备独特性与发展前景的农业地区，发展一批长期服务家乡的农产品推广者。促使网络销售平台举办乡村风味等主题的直播项目，增加短剧内容的多样性，建立具有号召力的农产品直播专属板块。要求网络销售平台制定持续稳定且结构完善的助农方案，配置运营指导、关注度提升等配套资源，对集中供应的新鲜农产品给予优先支持。引导网络销售渠道调整推荐机制，推动物美价廉的商品得到更多关注，防止出现市场垄断情形。
促进农产品消费实施方案
为全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《提振消费专项行动方案》相关指示，着力增强农产品购买力，需改进生产供应环节，革新商品流转方式，充分调动市场活力，挖掘多样化、高品质、特色化的消费需求，推动供需体系优化，特制定此促进农产品消费计划。
一、优化绿色优质产品供给，满足多层次消费需求
优化“三品一标”品质。增强绿色食品、有机农产品、特色优质新品种和地理标志农产品（简称“三品一标”）的制造能力及原料基地发展，着力实施品种改良、质量改进、品牌塑造和规范化制造，严格把控认证后续管理。构建全程质量把控体系，普及优良农业操作准则。构建地理标志产品展示交易平台，突出优质农产品宣传推广，提升品质消费的引导作用。
开展农产品质量评估工作，完善等级规范并落实执行，强化品质划分与流通阶段的紧密配合。引导牛肉主要产区进行品质鉴定，构建衡量体系，鼓励高端牛肉的市场接受度。确立若干地理标志水果的分级规范。积极普及绿色食品、有机农产品等品质规范，促进优质产品获得合理定价。
研制全新加工品类，鼓励食品制造者与学术机构联手，促进人造淀粉、微生物蛋白、特殊糖类、有益菌等创新食品原料的探索。依照民众喜好，打造风味丰富的小吃以及营养均衡的液体食品，尝试进行药食同源等保健食品配方组合的登记测试，增加优质商品的种类。进行气调储存、精准维护、品质管理等相关基础技术探索，推动研制富含营养且方便快捷的现成、速食、速热食品。
要发展地方特色食品产业，需要依托当地特有的农产品资源，着力培育适合加工的原料品种，提升原料的质量和加工适应性，以此为基础培育地方特色食品产业。同时，要鼓励各地开发手工制作、传统酿造、养生药膳等加工体验项目，并打造一批具有鲜明地域特色、饱含民俗文化的“伴手礼”产品。
二、促进产供销精准衔接，拓宽线下消费渠道
构建新颖的节庆展览购物渠道，不断丰富中国农民丰收节秋季购物时段，举办“众多网络名人联手+众多乡村参与+众多农产品亮相”的无偿助农销售活动、“地方特产”集中宣传等系列庆祝丰收推动消费举措，促进各地发展一批具有地方特色的农事庆典品牌，增强城市和乡村的购物氛围。协助各类展会及行业协会举办“百展千县万品”商贸活动，促进建立以中国国际农产品交易会为龙头、行业展会为支柱、综合展会为辅助的分级产销对接、消费推动体系。安排国家级农产品产地市场、农业农村部指定市场举办“本土特产 欢乐体验”主题拉动消费活动，增强季节性农产品上市阶段的营销推广强度。实施“广告助农”行动。
拓展农产品购买途径。依据“购在中国”倡议，瞄准节日时段市场，举办丰收市集、农业嘉年华等节目，组织生态优良农产品登陆商场、街道、景点等场所，使城镇与乡村民众深度感受丰收的欢乐。借助“伴随赛事出行”、“品味赛事与中华佳肴同乐”等营销活动，推动体育赛事配套开展本地“土货”展销、乡村风味品鉴等互动环节，达成消费协同。促进各区域围绕特色消费开展活动，融入“土货”购买体验环节。鼓励各处农业产品商业主体加强同餐饮等消费特定行业的联系，强调商品的独特性与优良性，满足小宝宝、青少年、怀胎妇女、老年群体等多样化的需要。
优化城乡消费场所建设。在产地，优先建设农产品交易场所、冷藏配送站点等新型流通设施，增强区域间预冷干燥、储存保鲜、分类定级等商品化加工能力，健全县乡村三级物流网络，畅通新鲜农产品进出双向渠道。实施“千百工程”升级计划，促进农产品交易市场、乡镇集市升级改造，不断活跃乡村消费氛围。销售环节致力于推动菜市场、生鲜超市等场所实施规范化升级，促使蔬菜直通车类便捷服务进驻居民区，倡导“店铺仓库合一”、“预购加集中收集配送”、流动“菜篮子”等创新模式，以优化民众服务体验。同时提倡产地直接采购、按需生产，促进生产、供应、销售环节的融合。
三、发挥电商平台优势，提升网络消费质效
拓展网络销售空间，全面开展“互联网+”农产品外销进城项目。强化“数商兴农”举措，各地依据地方特色，策划主题网络促销活动，推动电商平台优化功能，增强用户购物感受。促使电商平台依照区域消费特点，培育即时配送、社区购物等模式，扩大生鲜卖场、小卖部等本地零售覆盖范围。促进优质农产品公司,与以棉毛麻丝等材质为主的纺织服装品牌,同电商平台加强协作,依据传统风尚与潮流趋势,瞄准年轻群体主要购买倾向,开发受欢迎的商品,举办新品首发及首场展示等事项。
（九）提高直播销售能力。督促网络销售平台以慈善形式帮助一些具备独特性和发展前景的农村地区，培养一批长期生活在乡下的网络主播。鼓励网络销售平台举办乡村风味等主题的直播节目，增加短片的制作内容，创建具有号召力的农产品网络销售专门区域。推动网络零售平台建立持续性的助农机制，配置运营指导、关注度提升等配套资源，对集中供应的新鲜农产品实施重点支持，激发平台活力。促使平台调整推荐机制，侧重优质商品，营造良好市场秩序，防止恶性竞争。
四、开展产销区域合作，加强协作帮扶促消费
（十）促进跨省区之间的生产销售合作，建立区域间产销强项互换的合作体系，明确参与主体和产品项目，构建信息互通、运作顺畅的产销环境，打破资源要素流通的障碍限制。运用东部与西部间的合作机制，启动协作支持促进消费的专项活动，促使东部八个省级行政区将优质的购买销售单位、大型的采购需求、网络营销的平台精确地传递到西部十个省级行政区，帮助农产品顺利实现销售。依照“南方蔬菜向北方运输”、“西部水果往东方输送”等广泛的流通体系，普及以共享市场网络、生产环节、仓储运输体系、科技研发创新为主要内容的合作方式。
联合实施生产销售协作支援方案。举办贫困区域特色农产品在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区的宣传推广周。积极推行品牌支援计划，帮助贫困区域经营单位申请绿色食品认证和有机农产品资格，执行评定和认证相关费用优惠措施。贯彻实施政府购买服务促进乡村产业振兴方案，有效运用贫困地区农产品网络销售渠道。积极实施“千企扶千村”计划与民间团体支持农业复兴任务，促使众多网络公司进入农村地区，利用其资源整合、信息传播等优势，构建乡村购物新形态。
五、组织专题科普宣传，倡导营养健康消费
（十二）加强营养健康公共服务的建设。合理制定学生饮食方案，改进营养组合方式。促进豆腐制品、上乘豆奶等供应到养老场所、儿童福利场所。支持各地拓展学生饮用牛奶的普及。落实好农村地区义务教育学生的营养帮扶计划。促使食品营养与身体健康的常识进入健康教育课程体系。开发宣传有益身体健康的饮食方案，着重鼓励多摄取高蛋白食品，同时推动多吃含有丰富纤维的食品。
加强健康消费方面的宣传教育工作。持续开展“均衡营养 科学饮食”主题知识普及活动，同时举办“控制用油 扩大豆制品食用量 补充奶制品”以及“多食蔬果 全谷物 水产品”等公益推广活动。依据食物多样化理念，策划推出“依据节气规律选择食材——二十四节气与食物文化”等主题活动，运用多样手段倡导民众关注营养健康。举办健康牛奶公益宣讲活动，介绍科学牛奶饮用方法，介绍杀菌牛奶国家标准，增强健康牛奶饮用观念，提升国产牛奶产品接受程度。制作牛奶、牛肉等美食指南，介绍各地牛奶及牛奶产品、牛肉及牛肉产品等独特风味，促进农产品购买与旅游观光深度结合。
六、强化品牌引领，增强消费信心
启动农产品优质品牌发展项目，公布最新一批优质品牌发展项目名单，完善多机构合作发展机制，执行滚动调整管理。公布品牌购买参考和购买区域图。在国家级农产品展览会上开设优质品牌展区，促使网络销售平台开设优质品牌专门区域，举办优质品牌专题直播和宣传会议，增加优质农产品购买量。研究创建中国农业品牌服务网络。组织“锻造农业精品品牌”宣传活动，讲好品牌故事。
加强品牌产品消费指导。健全省级农产品品牌库建设，增强库内产品等级和公信力。引导各区域公布一批地方品牌消费指南，促使品牌库转变为消费参考。鼓励各地依据季节变化、地方特产开展品牌主题构思，开发合作推广、特别定制、新品首发等消费形式，提升市场活跃度。举办“多城联合共享风味饮品”项目，宣传本土品牌农产品库。
增强品牌宣传推广水平。协助各区域建立农产品宣传推广系统，增强宣传推广职责，汇集农业展会、产销联络、宣传促销、品牌宣传等资源，借助数字方法，深化市场分析，促进渠道改进。加强品牌经营主体培育，提升宣传推广技巧、方式、形态和情境创造能力，做好多平台、跨平台宣传。推动公司、相关团体认真落实商标品牌规划，策划“众多企业覆盖多个城市”的品牌价值增强计划，协助农产品品牌的发展、维护及保障。
七、推进农文旅融合，拓展消费新空间
加强旅游购物融合，推进乡村旅游业升级，开展“四季乡村美景”、“乡村游购”等主题活动，开发乡村旅游特色路线、传统节日庆典和农产品项目。深入实施休闲农业优质工程，举办乡村美好风光旅游推广活动，推荐多个乡村优质旅游路线，促进农产品本地销售。促进乡村旅馆改善服务水准，发展多种经营模式，增加农产品贩卖、地方文化参与、农产品制作等综合项目。根据当地情况建立“美食特色村”、“美食特色镇”，开设农业活动参与、手工艺品制作、科学教育学习等项目，促进当地优质食材的流通。支持有价值的农业文化传承地的产业进步，发扬传统农耕技术，精心培养并推出“农业文化遗产优质产品”。
要着力提升乡村文化体育活动的质量。鼓励各地方开展具有乡土气息的“村字号”项目，例如乡村跑步比赛、乡村舞蹈表演、乡村篮球联赛以及乡村歌曲大赛，同时举办美食品鉴会、非物质文化遗产市集和农业实践体验活动，借此全面呈现乡村的自然风光和深厚的文化积淀，从而拓展乡村的消费空间。此外，要举办以非物质文化遗产为主题的促进消费活动，并协助非遗工坊和旅游观光区等机构开发一系列非遗相关商品和体验项目。启动“文化润泽乡村”计划，建设一批绘景村落、纸鸢之乡、丝竹社区等艺术特色村落，借助“乡村艺坊”等平台，开发一系列创新文化商品。
八、加快内外贸一体化，促进消费内外联动
要促进外贸公司开拓国内市场销售路径。需要举办“优质外贸产品中国巡展”活动，在各大重要城市设立外贸商品展销活动，构建线上与线下结合的展销网络，宣传“优质外贸产品”品牌形象，促使外贸公司在国内销售与国内消费市场形成互动。同时要举办中国国际农产品交易会等国内国际性农业展览，帮助农业公司扩大国内外市场销售范围。鼓励各区域发展连接国内外市场的采购供应体系，鼓励食品加工商业机构开拓国内销售渠道。
加强国内外贸易机制融合，推动出口农产品品质规范与国内“三品一标”系统关联，鼓励公司获取“同线同标同质”认可，达成内外商品自由流转。展现农业对外开放合作示范区的带头作用，研究构建内外贸易一体化制度标杆。发展农业对外贸易，打造高水平优秀企业，帮助公司增强创新研发、产品制造、规范对接、品牌推广、市场拓展等方面的实力。
九、加强部门协同，形成工作合力
（二十一）务必认真对待刺激农产品购买的相关事务，切实强化单位间的配合、整体规划，促使各项政策迅速实施并产生实际效果。增强对农产品购买情况的掌握水平，深入剖析研究购买动向的演变。周期性地安排开展经验分享活动，普及推动农产品购买的有效做法。强化农产品市场监督管理，引导相关产业公司合法运营，保持公平竞争的市场格局，改善农产品购买氛围。
加强财政金融方面的扶持，促使现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等项目，依照规定实施仓储保鲜、加工营销、品牌宣传等后续环节的构建，增强农产品外销水平。推动金融机构开发订单、应收账款等作为抵押的信贷业务，增加对农产品销售推广的资金援助。促进农产品购买与饮食服务、文化旅游、体育活动、医疗保健等方面的购买计划协同规划，增强综合消费政策的品质。
实施全方位联合管理，强化食品原料培育环节的管控，着重检测保鲜、仓储、配送期间使用的保鲜剂、涂层剂、染色剂等食品配料。探索产地检验分级管理制度，促进产地检验与市场准入的统一，国家与省级单位共同实施风险评估。加强关键农产品药物残留的集中整治，推广主要农产品安全信息追踪系统。帮助农业相关单位改进质量控制流程。多个部门联合加强各个阶段的监督，促使符合标准的农产品交易市场将其准入机制与国家农产品安全信息管理系统连接，确保产品质量安全，增强民众购买信心。
