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国家税务总局官网发布通知，旨在推动网络经济平稳运行，该机构与国家市场监督管理部门共同拟定了《网络平台公司税务资料申报办法（草案）》，于12月20日向公众征询意见。

《规定》共13条，主要有以下内容：

从事网络经营场所提供、交易促成、信息刊载等业务，并且平台上的商家或从业者通过此平台销售商品、服务或进行其他网络交易活动的企业或组织，必须向税务部门提交税务相关资料，这些主体需要履行报送义务。

其次关于呈报事宜。网络服务提供商获取增值电信业务经营许可资质，或者虽无此资质却开展网络经营活动的，必须在指定时限内向税务部门呈报相关情形。

第三点涉及提交材料。网络服务提供商需每季度递交平台注册用户及工作人员的身份资料与营收数据，不过先前产生的收入记录无需提交。税务部门在执行税务风险处置或税务稽查时，有权要求网络服务提供商提交平台注册用户及工作人员的协议记录、交易记录等涉税资料，网络服务提供商必须如实提交。

第四项是无需提交的资料情形。网络平台在依法为平台上的商家和员工处理扣税申报、代为申报等税务相关事务时，先前填写的税务资料无需再次提交；对于从事快递、货运、家政等便民服务的劳动者的收入情况也不必报送。若能通过部门间数据互通获取的税务资料，网络平台也不必再次报送。

五方面涉及服务内容。税务部门针对网络平台运营主体，提供数据规格说明，数据规范指导，确保对接顺畅；开放直接申报，文件上传下载，数据传输通道；给予政策说明，疑问解答，支持咨询工作。

第六项是关于资料留存和保密工作。网络平台公司必须按照要求，把平台上的经营者和工作人员的税务相关资料妥善保管，同时要对提交的资料的真实性、精确度、齐全性负责。税务部门需要依照法律对得到的税务资料保密，按照规定设立税务资料数据安全管理制度，确保资料安全。

违反电子商务法相关条款，未按规定提交涉税资料的情况，税务机关会要求其限期纠正，若逾期未改正，将面临最高五十万元的行政处罚，同时，相关监管部门也有权勒令其暂停经营活动。

税务部门强调，《办法》对于完善网络经济管理架构，明确网络经济税务规则，推动网络经济有序稳定进步具有关键作用。

有利于推动税收法规公正实施。《规定》旨在使平台内部商户依照法律进行税务申报。税务部门先前在若干省份实施的测试显示，绝大多数入驻商家及大部分平台工作人员的纳税压力不会因数据报送而加大，而那些有虚报、漏税等违规行为的高收入群体，其纳税义务将恢复到标准状态，这符合税收公正的基本原则，有助于持续优化法治化、公平性的税收商业环境。

有利于使平台经济税收秩序更加正规。《规定》有助于加强对于平台内部不合规经营活动的即时有效管理，从而更好地保障平台内部经营主体、工作人员以及购买者的正当权益。那些遵守法规和信用标准的企业，尤其是规模较小的公司，将在更加公平的竞争条件下得到更多的发展机遇。

有利于平台经济规范健康持续发展。规定有助于推动部门协同治理，更能够及时发现平台恶性竞争、虚假交易骗取流量等违规经营行为，促进互联网各类经营主体合法经营、有序竞争、稳健发展。

关于税收负担情况，税务管理部门指出，依据当前税收法规以及过往的试验结果，一旦实施税务信息申报制度，网络服务提供商及其平台上的经营者与工作人员的税收负担将呈现“三项维持原状、一项发生转变”的态势。

依法履行报送涉税信息的义务，互联网平台企业的经营状况和税收承担不会因此改变；平台内依法经营的大多数个体工商户和从业者，税收承担也不会受影响；绝大多数小微企业和商户的税负保持稳定，因为月销售额低于10万元的商户可享受增值税免征政策，平台内年收入不超过12万元的从业人员，在扣除基本费用和子女教育、赡养老人等专项扣除后，基本无需缴纳个人所得税或只需缴纳少量税款。由于这个原因，外卖配送人员、快递派送人员、家庭服务人员、网络出租车司机、网络货运车辆驾驶员等群体的薪资数据，根据《办法》中的要求，不需要提交。

部分存在虚报、漏税等问题的商家，尤其是经营不规范的富裕人群，他们的不法行为将因此受到有效控制，税收负担会恢复到正常状态。