2021年8月9日，中国共产党枣阳市第八届委员会第十一次全体会议，于市委党校学术报告厅召开

市委常委会委托孟艳清书记向全会报告工作，她就《实施方案（讨论稿）》的拟定过程进行了解释，并发表了讲话

大会会场

中国共产党枣阳市第八届委员会第十一次全体会议于2021年8月9日举行于市委党校学术报告厅，会议审议了《中共枣阳市委、枣阳市人民政府关于新时代推动枣阳高质量发展率先实现绿色崛起的实施方案》以及《中共枣阳市委八届十一次全体会议决议》。该会议由市委常委会负责主持。孟艳清书记代表市委常委会，就《实施方案（讨论稿）》的制定过程向大会进行阐述，并发表讲话。谢正旺副书记兼任政法委书记，与众多领导一同出席了会议。本次大会共有市委委员28名，市委候补委员6名参加。市“四大家”领导班子成员，以及相关部门负责人和部分基层党代表也列席了会议。

大会高度赞扬了市委八届九次会议之后，在党的领导下强化基层治理，优化疾病防控机制，构建公共卫生体系所取得的显著成效。大家普遍认为，本市始终以党的领导为核心，积极推动基层治理的强化与革新，“党建联盟”“三治融合”“三基融合”等基层治理方法持续优化，市域治理现代化的根基更加牢固；始终把人民和生命放在首位，疾病防控体制改革不断深入，公共卫生系统建设取得显著成果，公共卫生治理的体系与机制逐步健全，处理突发公共卫生事件的能力显著增强，民众的满足感、愉悦感和安全感持续提升。

会议全体成员达成共识，促进枣阳实现高级阶段发展、率先达成生态复兴，是积极对接新阶段整体布局、配合地方发展计划的实际行动，是应对现状中存在差距与不足的必然举措，也是迅速构建实力更强的襄阳市域副中心的需要。要主动明确自身在整体格局中的角色，积极发挥自身作用，集中力量推动县域各项事业进步，迅速提升综合实力实现位次前移，务必保证中央和省市的各项方针政策在枣阳得到全面贯彻和具体实施。

全会提出了推动枣阳高质量发展、率先实现绿色崛起的总体要求。必须牢固确立国家领导人新时代中国特色社会主义思想的指导地位，完整传达党的十九大及十九届二、三、四、五中全会精神，深刻领会国家领导人“七一”重要讲话的丰富内涵，切实执行国家领导人关于湖北考察和对中部地区实现高质量发展的系列重要指示，遵循省委十一届八次、九次全会以及襄阳市委十三届十一次、十二次全会的工作部署，适应新发展阶段，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，保持稳中求进的工作方针，平衡发展进程中的安全因素，通过思想创新推动发展突破，以推动高质量发展为核心，加速建设“五个城市”，精心打造“六个强市”，促使县域经济在全国百强中再上新台阶，全力书写枣阳在新时代实现高质量发展的崭新篇章。

会议确立了枣阳提升综合实力、开创生态优势的发展方向和核心任务。要充分运用国家级经济技术开发区的有利条件，持续增强对襄阳市经济发展的支持作用，打造实力更强的区域性副中心城市；要借助汽车零部件产业基地的强大基础，促进随枣地区一体化进程，形成特色鲜明的“襄十随神”区域合作发展核心；要依托坚实的产业基础，加速制造业向绿色化方向升级，构建充满活力的汉江流域产业创新试验田；要发挥红色文化资源和绿色生态景点的双重优势，塑造全国知名的旅游胜地，建设对外开放程度更高的革命老区现代化发展典范；要利用“扩权赋能强县”的政策红利，增强项目建设的支撑力度，提升综合竞争力和发展水平，争创全国县域经济实力百强的领先地位。

大会明确指出，到二零二五年，枣阳经济实现显著提升，成为省内领先、国内知名的工业重镇、农业中心、旅游胜地、科技高地、生态模范以及社会安定之都。整体能力显著增强，本地经济总量突破千亿门槛，制造业产值向两千亿层级发展，积极争取进入全国百强县行列；经济运行效率明显提高，产业构造优化升级，生产链条实现现代化；城乡差别不断收窄，城镇人口比例达到百分之六十三，生活空间、公共设施、社会服务条件明显改善；自然面貌得到明显优化。

会议着重指出，必须迅速促进产业升级和优化，着力建设汉十经济走廊的先进制造业重镇。要积极推动地区间的协同合作，主动对接襄阳自贸片区的“1小时经济网络”以及“襄十随神”都市圈，同时加速推进随枣两地的融合与一体化进程。发展新式产业构造，推行“增强产业链、弥补产业链、延长产业链”重点举措，“战略新兴行业数量翻番”方案，“产业根基更新”项目，“服务行业进步加速”计划，形成1个400亿元规模、2个300亿元规模、4个100亿元规模的“124”新式产业群组。提升园区整体水平，促使开发区运作方式转变，调整28.88平方公里“一区三园”的空间安排，建设11.08平方公里核心区域作为支撑载体。

会议着重指出，需迅速推进城市科技发展，建设成为创新驱动的模范城市。要提升科技研发水平，确立企业作为创新的核心角色，健全科技型小微企业扶持体系，优化检测认证、初创支持、数据共享等科技支持网络，积极推动建立省级创新示范县。着力推动数字经济发展，积极推动“云端应用数据赋能智慧”计划，开展“乡村数字化建设行动”，迅速推进数字领域、数字社会及数字政府的发展。积极实施“白水龙腾”人才计划，加强人才队伍建设。

会议着重指出，必须迅速推动改革措施取得实际成果，着力构建卓越的发展氛围。不断改善商业环境，将“迅速完成各项事务”作为核心追求，全面深化“一平台办理”的改革进程，主动争创全省在优化商业环境单项改革方面的领先示范区。增强对各类要素的扶持强度，严格执行所有减税减费的安排，不断健全政府、银行与企业之间的风险共担体系，有效激活土地资产，促进土地资源得到集约化、高效率、可持续的开发利用。大力推动创业创新活动，精心培养各类经营主体，确保政府与企业之间联系顺畅，努力营造友好而清明的政商氛围。

会议指出，需迅速促进城乡居民融合，建设环境优美且适合发展的枣阳。要全面提高中心城市的整体实力，实施“城市改造计划”，加速建设智能型城市，强化对周边地区的引领作用。要促进城乡平衡发展，形成“一个中心带动、四个副中心配合、两条轴线推动、多个节点支持”的城镇布局。要认真执行“提升小城镇品质”的三年实施步骤，提高城镇化建设的新层次。建设文化旅游中心，使文化旅游与工业生产、农业发展、科技创新等领域实现有机结合。实现经济社会的整体生态化升级，弥补环境治理方面的不足之处，着力争取成为国家园林都会、省级生态建设模范城市、省级林荫都市。

会议着重指出，需要迅速推进乡村建设，创建全国农业现代化先进城市。要提升农业现代化水平，全面促进农村农林牧副渔各产业协同发展。要积极培育农产品深加工产业，构建中南区域主要农产品精加工中心。要全面实施乡村振兴战略，确保所有村庄均达到美丽乡村标准。必须严格执行“四个不摘”的指示，完善防止再次贫困的动态监督和援助体系，确保持续改善贫困状况与乡村全面振兴工作紧密配合。

会议着重指出，需迅速推进社会事业进步，构建更加优越的民众利益保障平台。要全面提升基础公共服务水准，不遗余力处理好职业供给、学习机会、医疗保险、社会保障、子女抚育、晚年照护等民众层面的各项事务。要继续深化疾病防控机制调整和公共卫生构造，健全应急医疗响应机制、基层医疗保健网络，全力推动健康枣阳的发展进程。推进社会治理的改进与革新，健全并完善以党建为引领的“三治”结合的基层社会治理工作体系，致力于建设成为社会治理的模范城市。

大会着重指出，必须深刻领会国家领导人七月一日的重要论述，坚守最初理想与责任，增强信念创造新成就，勇敢迎接考验发掘新可能，集中力量争取再铸新佳绩，务求实效彰显新风貌，为促进枣阳经济社会进步、率先达成生态发展目标奠定坚实的政治基础。

会议提出，必须持续推动学习党史的工作，积极实施“为民众做实事”的具体行动。要密切关注经济活动的进展，保证达成全年的各项指标。需认真处理防汛和救灾任务，维护人民群众的生命安全和不受到损害。要平稳且有条理地进行选举，保证选举期间思想稳定、秩序井然、工作不受影响。必须坚持毫不松懈地执行常态化防疫措施，确保防控工作不放松、疫情不出现反复、经济社会发展正常运行。

会议呼吁，全市所有党组织及广大干部人员需更加紧密地围绕以国家领导人同志为领导核心的中央委员会，以赤诚之心、远大志向、攻坚之魄、精湛技能、扎实作风推动工作，努力开创枣阳全面进步新局面，为迅速构建美好襄阳、领先达成生态复兴目标贡献更多力量！

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