农业农村部等十部门印发《促进农产品消费实施方案》

努力释放“三化”潜力 有力有效扩大农产品消费

7月27日，农业农村部等十部门公布了《促进农产品消费实施方案》（简称为《方案》），该方案致力于改进农产品的供应环节，革新其流通途径，并激发其市场活力，旨在充分挖掘多样化的、高品质的、有特色的消费需求，从而显著地提升农产品消费的规模和效益。

增加绿色优质农产品供应量，能够更好地满足消费者多样化需求，同时提高市场契合度和顾客满意度。《方案》提出，需加强绿色、有机、名特优新和地理标志农产品（简称“三品一标”）的生产能力及原料基地建设，积极推动品种改良、质量改进、品牌塑造和标准化作业，严格实施认证后的监督管理。

中国消费经济学会副理事长兼北京工商大学商业经济研究所负责人洪涛对证券时报记者表示，所谓“三品一标”，既是确保农产品品质安全的重点举措，也是连接生产与消费的关键桥梁，彰显了供给侧对于产品优质化、特色化及品牌化的根本诉求，并且与消费结构优化下民众对绿色、安全、多样化农产品的迫切愿望不谋而合。

"三品一标"的概念还从生产环节扩展到了消费领域。该方案计划建立"三品一标"农产品宣传展示和信息交流中心，重点突出地理标志农产品的推广宣传，以此提升对优质产品消费的引导作用。洪涛指出，应该以消费者的最终需求为出发点，全面实施目标明确的营销活动，并结合具体使用情境进行推广，同时通过这种模式促进农业产业结构的调整和整体效益的提高，这样就能实现生产与消费之间的顺畅对接和持续稳定。

拓展农产品应用领域，可有效增加产品经济价值、扩大市场流通途径。官方文件强调，针对节日时段的市场需求，组织生态级优质农产品走进商业区、城镇街道、旅游胜地等场所开展专项活动。配合“伴随赛事体验旅游”“品味赛事探寻华夏佳肴”等著名活动，提倡体育活动同时举办本地特色商品推介会、乡村风味品鉴会等举措，达成消费互动效果。

此外，要促进农业旅游文化结合，鼓励各个地方开展具有乡土气息的“村庄特色”活动，比如乡村跑步、乡村舞蹈、村BA赛事、乡村歌曲等，同时举办美食品尝会、非物质文化遗产展销、农业实践体验，全面呈现乡村的自然风光和传统文化，增加乡村的消费机会。

洪涛谈到，要把农产品购买跟文化旅游、体育健身、医疗养生等领域融合，打造多种多样的产品供应网络，以便更好地满足不同消费者的需求，同时不断拉长农业的整个生产过程，改进其经济价值构成，增加其市场竞争力，最终促使农产品产业层次向更高级别发展。

需要充分运用数字经济的优势来打开乡村市场空间。《方案》中明确指出，要推动网络销售平台依据地区民众的购物习惯，培育快速配送、区域购物等新模式，增加新鲜食品店、小卖部等本地售卖渠道。

近些年，我国乡村网络销售渠道一直很兴旺。统计表明，到2025年上半年度，全国乡村网络销售额较去年增长了6.2%，农产品通过网络销售的金额增加了7%。乡村地区的网络使用率已经达到69.2%，这为农产品在网上进行交易打下了牢固的客户基础。

洪涛认为，农村电商渠道的持续活跃，不仅将农村原有的消费活动转移到线上，更开拓了一个全新的市场需求，促使农村真正从仅负责生产的末端转变为引领消费的前沿阵地。

记者 郭博昊