4月3日上午9:00，市政府新闻办举办主题新闻发布会，主题是“大抓经济 大抓基层 大抓落实”，市市场监管局党组成员、副局长、新闻发言人张玉涛进行解读，解读的是《威海市人民政府关于推进质量强市及品牌战略的意见》有关情况，市市场监管局质量发展科科长苏海涛也参与解读此情况。

围绕深入落实市委以及市政府所做出的“大抓经济、大抓基层、大抓落实”工作部署，这里面市市场监管局起牵头作用完成修订了 《威海市人民政府关于推进质量强市及品牌战略的意见》，事情到了近日的时候，以（威政（2024）3号）文件形式印发《意见》的政府机构是威海市人民政府，《意见》涵盖四个大的部分分别是总体要求、重点任务、推进措施、保障机制 ，关于这些方面主要修订了以下内容。

明确推进质量强市和品牌战略的主要目标

近期目标是，到2025年，质量整体水平要全面提高，质量促进发展、保障民生的能力要持续增强，人民群众在质量方面的获得感、满意度要不断提升，质量强市建设要取得突破性进展，全市质量整体水平要位居全省前列，并建成省级以上企业技术中心114个，制造业质量竞争力指数要达到91，服务业供给要有效地满足产业转型升级和居民消费升级的需要，产业链、供应链整体现代化水平要持续提升。农产品质量安全例行监测的合格率达到了98.5%，食品安全抽检的合格率同样达到了98.5%，制造业产品质量合格率为97%。全市建设了10个以上质量基础设施服务中心（平台），还有2个国家级质检中心，3个省级质检中心，2个产业计量测试中心。主导起草国际标准22项以上，参与起草国际标准也在22项以上，主导起草国家标准800项以上，参与起草国家标准800项以上，主导起草行业标准730项以上，参与起草行业标准730项以上。“质量强国标杆城市”创建，成效显著，企业质量创新机制，愈发完善，“领航型”龙头企业与“专精特新”企业，实现融通发展，质量管理体系认证企业数量，达2000家 。

中长期目标是，到2035年的时候，，质量强市建设的基础会变得更加牢固，品牌战略推进所取得的成效会非常显著，质量竞争上面的优势会更加凸显出来，质量竞争型产业的发展水平在全国范围内会处于前列 。

明确质量建设和品牌建设重点工作内容

于质量建设范畴，推行质量强市工程，推行质量强县工程，推行质量强业工程，推行质量强企“四强工程”。

尽全力推进质量强市的建设工作，着重强化部门之间相互协同、上下之间相互联动，从而形成为了工作而产生的合力，把质量发展理念在城市建设里的各个方面、各个领域都融入进去，进而提升质量治理的水准，以积极的态度组织开展争创身为质量强国标杆的城市的相关活动。

将质量强县建设全力推进，制定并实施关乎城市质量的发展规划；组织相关的区市，积极去申报质量强县；积极努力争取国务院给予质量强国建设工作成效突出地方的督查激励；积极努力争取省政府给予质量强省工作成效突出地方的督查激励。

尽全力推进质量强业的建设，培育并发展新一代信息技术的优势产业集群，培育并发展新医药与医疗器械的优势产业集群，培育并发展海洋生物与健康食品的优势产业集群，达成产业发展及区域经济的深度融合，探寻质量提升的路径以及方法，因链而施策，依一链而采取一策，促使产业链及其供应链的质量联动提升。

推进质量强企建设，要全力而为。加快企业创新步伐，打造企业质量方面的标杆。强化质量管理工作，培养一批质量专家，诸如首席质量官、首席品牌官、以及质量工程师等质量骨干人才。积极去争创全省首席质量官典型范例。紧紧聚焦产品质量、工程质量、服务质量这三大领域范围。引导各个企业推动优质供给朝着更高层级进化升级。

在品牌建设的范畴之内，施行品牌培育这一举措，推行情品牌运营这一行动，开展品牌引领这一活动，执行品牌保护这一工作，此四项合称为“四大工程”。

施行品牌培育“筑基工程”，构建立体自主品牌库。于已入库的116家企业基础之上，制订完备城市品牌、区域品牌、企业品牌、个人品牌打造培育规划。组织企业申报政府质量奖、“好品山东”等品牌，推动高端品牌培育。开启市长质量奖认定，今年会认定市长质量奖单位5家，个人3名。

开展品牌运营“升级工程”的实施动作，来提升品牌价值以及影响力，以全国“质量月”及“品牌日”等相关活动当作载体的模式行为，深入开展着全民质量品牌性活动，积极凭借抖音、快手、微信公众号等这些具有新媒体性质的平台，宣传“好品山东·优品威海”这一品牌，加强品牌有着战略营销策划的举措行为，开展线上线下一体化运营工作行为，鼓励企业的参与各地商品交易会、博览会等各类经贸促进活动，持续扩大品牌影响力 。

推行品牌建设“引领工程”，塑造“优品威海”体系，积极引领龙头企业、标杆企业等市场主体去申请注册商标，开展高端品牌认证，培育发展自主品牌，围绕优势特色产业加快培育特色区域公用品牌，完善国际化品牌发展基础体系，加强和国际品牌企业合作，提升品牌国际化运营能力。

推进品牌保护“利剑工程”落地，捍卫品牌核心竞争力所在。持续加大品牌执法之力度，严肃打击侵犯知识产权行径，打击制售假冒伪劣商品之为，打击侵害消费者合法权益之举，打击垄断经营以及与之相悖的不正当竞争等违法之为。构建行政执法同刑事司法衔接工作机制，切实有效预防并依法惩治经济领域违法犯罪行为。

明确下一步重点工作

关于《意见》，其中明确地提出了这样的要求，即要围绕着建设“质量强国标杆城市”这一目标，牢固地树立起大抓经济工作的那种鲜明导向，进而开展提质升级的“六大行动”。

质量基础方面，开展提质升级行动，以此推动产品质量标准建设，接着推动服务质量标准建设，然后进行品牌打造，再实施企业标准“领跑者”制度，后面推进国家级标准化试点示范项目建设，最后推进省级标准化试点示范项目建设。

有制造业提质升级的行动，要加快新一代信息技术用以和制造业深度融合，要加快高耗能行业进行低碳转型，还要加快传统制造业的技术迭代以及质量升级，培育壮大质量竞争型相关产业，推动的是制造业朝着高端化、智能化、绿色化这个方向的发展。

进行农副产品提质升级行动，加强对绿色食品的认证管理，对有机农产品的认证管理，对良好农业规范的认证管理，强化生产经营过程当中的质量安全控制，全面提升药物警戒能力，全面提升风险防控能力，加强农产品的冷链物流设施建设，加强食品的冷链物流设施建设，加强药品的冷链物流设施建设，完善信息化追溯体系。

建设工程开展提质升级行动，此行动推进工程质量管理标准化，并大力推广应用绿色建材，还要加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材和关键技术研发应用，加大公路水路工程质量监管力度以提升基础设施安全防护能力 。

服务业开展提质升级行动，深化服务业供给侧结构性改革，支持传统服务行业进行改造升级，大力培育服务业新产业，大力培育服务业新业态，大力培育服务业新模式，加快发展现代服务业，努力构建优质高效的服务产业新体系，努力构建布局优化的服务产业新体系，努力构建竞争力强的服务产业新体系。

积极开展公共服务提质升级行动。对社会资本不断加以积极引导，令其投入公共服务领域。借此推动形成一种投资格局，该格局是以政府资金做引导，以社会资本为主体，且有着多元化投资同时并存。持续增强城乡教育领域公共服务能力，增强养老服务领域中公共服务能力，还增强基本医疗等方面公共服务能力。进而去构建优质均衡的公共服务体系。

于质量强市以及品牌战略实施进程当中，全市开展了哪些工作，收获了哪些成效？

近年来，市委高度重视质量强市及品牌战略工作，市政府也高度重视质量强市及品牌战略工作，建立起党委来领导的体制，建立起政府来主导的机制，建立起部门联合起来一同运作的模式，建立起企业以主责为原则的体系，建立起社会积极进行参与的架构，全市产品质量稳步提升，工程质量亦稳步提升，服务质量同样稳步提升，质量安全监管能力不断增强。

质量整体水平持续提升，威海市成功获取 2022 年度国务院质量强国建设工作成效突出地方督查激励，在全省政府质量工作考核评议中维持在 A 级，于全省公共服务质量监测综合评价里位居第二名，环翠区与荣成市被评定为山东省质量强县，荣成市收获质量强省建设工作成效突出地方督查激励。

质量发展的大环境持续得到优化，全社会对于质量的意识持续不断地提高，质量发展相应的氛围更为浓厚起来，技术创新的能力不间断地得到提升，钓具、服装产业数字化制造业创新中心被选入省级制造业创新中心的认定名单内里，海洋预制菜、新型保温隔热复合材料被选入省级培育名单之中，医疗器械成功获批全国独一无二的国家技术标准创新基地，发布了省内首个《知识产权维权援助站服务规范》这样的地方标准，省级专利侵权纠纷行政裁决示范建设试点顺利成功通过验收 。

品牌朝着高端化方向进行建设，所取得的成果极为丰富，众多成果明显可见。积极地去推广先进的质量管理模式，以达成提升创，树品牌的能力之目的，同时大力加强品牌的推介力度，如此，品牌的影响力便在持续不断逐步提升。自起始计算直至当下这个时刻，在全市范围之内，一共建立起了116家企业品牌培育库，其中获评中国质量奖提名奖的企业有2家，获得山东省省长质量奖企业（包含受提名而获奖的名单）总计有12家次，成为“好品山东”区域品牌的企业有21家，被认定为山东省高端品牌培育企业的有70家，拥有山东省优质产品基地的数量为17个，该基地数量在全省范围之内位居第一 。

质量安全监管不断持续强化，加强食品安全全链条风险管控，食品安全工作评议连续4年维持在A级，评价性抽检合格率持续一直保持在99%以上，在全省率先首次搭建医疗器械风险模型，问题发现率由12.91%提升提高至32.61%，建立全链条可追溯机制，生产领域产产品合格率持续一直保持在98%以上，集中开展特种设备安全“百日攻坚”等专项行动，推广电梯“物联网+维保”模式工作在全省处于领先地位 。

对于深入推进质量强市建设，在今年，市场监管部门所具有的工作思路是怎样的，其目标又是什么呢？

今年，将会围绕着贯彻《意见》的落实，进行深入推进，推进质量强市以及品牌建设，重点是开展“市场主体质量提升年”行动。

对市场环境予以优化，为市场主体成长培育肥沃土壤。将涉企证照的“一照关联”“一码通行”全面落实到位，使经营主体准入准营成本得以降低，让许可审批效能持久提升。对公平竞争审查进行全面规范，强化针对不正当竞争行为的监管执法工作，使公平竞争环境持续营造。深入推进民生领域“铁拳”行动，把焦点聚集于民生热点以及旅游市场等领域，对违法违规行为予以严厉打击，以此维护市场秩序。深入开展放心消费创建活动，促使消费维权服务站在效率提高以及领域拓展方面取得进展，持续提升消费者的获得感与满意度。

对发展基础加以夯实，赋予市场主体能量使其做大做强。将质量品牌提升当作突破口，力求在山东省质量强县（市、区）、质量强省督查激励、“好品山东”、省高端品牌培育企业、优质产品基地等方面达成新突破。开展县级计量技术机构分级分类评价国家级试点工作，施行小微企业质量管理体系认证提升行动，围绕新一代信息技术、新医药与医疗器械等优势产业领域，强化标准制修订，推动标准创新。

着力构建创新生态，促使市场主体的创造潜能得以激发。踊跃推进国家知识产权强市建设试点城市的打造进程，加速发明专利的授权工作推进，推动知识产权朝着高质量创造方向发展。开展专利转化运用的专项行动，致力于推动知识产权实现高效益运用。积极争取争创山东省知识产权保护示范区，严格打击知识产权方面的违法举措行为，持续提高知识产权的保护水准。

守牢安全底线，为市场主体行稳致远保驾护航，深入落实食品安全“两个责任”，强化全链条监管，深化药品安全风险隐患排查治理，提升食品药品安全保障水平，加大重点产品质量抽检力度，提升工业产品质量安全保障水平，强化特种设备日常监管，提升特种设备安全保障能力 。

为确保质量强市和品牌战略顺利推进，我市将采取哪些保障措施？

我市将从以下三个方面入手，推动质量强市和品牌战略顺利实施：

强化组织方面的领导，针对质量强市以及品牌战略这事去强化统筹规划以及组织方面领导，充分施展强市办的组织协同作用，激励行业协会、科研院所、新闻媒体、消费者组织等单位踊跃参与，推动增强工作合力。

促进政策需完善，会进一步强化产业方面政策，以及财政、金融、科技、贸易、环境、人才等政策与质量政策的协同，还要建立闭环落实机制，鼓励各区市围绕质量强市及品牌战略，各级各行业主管部门制定本地区相关配套政策、措施，制定本行业相关配套政策、措施。

加强工作调度督导，由市质量强市及品牌战略推进工作领导小组负责，明确各级各有关部门、单位责任分工，细化时限要求以便推动工作落实，强化监督考核。依据省级对市级政府质量工作评议以及高质量考核情况，针对各区市和各部门展开进一步考核督导，对真抓实干且成效显著的地方实施督查激励，对在质量强市建设与品牌战略推进过程中作出突出贡献的单位及个人给予表扬 。