《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》表明农村电子商务是转变农业发展方式的关键手段，是精准扶贫的关键载体，农村电子商务的实践进展，展现了农村电子商务在削减农产品买卖双方信息找寻成本，加快农产品流通与农产品市场体系构建，助力农民增加收入，推动农村产业集群的形成与发展，以及增添当地劳动力就业等层面的积极效能 。
近年来，福建陆续出台了多项政策规定，其中包括《福建省人民政府关于进一步加快电子商务发展的若干意见》，还有《推动农村电子商务发展行动方案》，以此来扶持农村电子商务的发展。培育农村电子商务市场主体，这是发展农村电子商务重点任务之一，扩大电子商务于农业农村的应用，改善农村电子商务发展环境，借助加强互联网技术在农业生产、加工、流通等环节的应用与推广，持续拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，给农产品进城开拓更大空间，推动农业升级、农村发展、农民增收，出于此，在关注福建农村电子商务发展之际，要更关注农产品电子商务的发展现状，当前，福建农产品电子商务发展还未普及 。福建是农产品网上销售额比较高的省份，武夷山是电子商务百佳县，石狮是电子商务百佳县，闽侯是电子商务百佳县，仙游是电子商务百佳县，南安是电子商务百佳县。可是从福建农村观察点调研情形来看，农产品电子商务发展并非很理想，仅有极少村民知晓并从事农产品电子商务。据统计，福建存在20多个淘宝村，然而从事农产品电子商务的少之又少。福建农产品电子商务发展依靠产业发展。因物流设施受限，当下较易开展电子商务的农产品主要是那些经过加工的食品、饮料，以及能够长期储存且便于运输的干货、粮油等。福建农产品电子商务当中发展较好的都是很具特色且在当地已形成规模化种植与养殖，业已成为当地支柱产业的农产品，这些农产品诸如种植、加工、包装、物流等方面已形成相对成熟产业集群以及较为完整产业链条，给这些县市农产品电子商务得以发展奠定了良好产业基础。且农村电子商务基础设施发展不均衡 。全省有的快递网点县级全覆盖，有的乡镇一级覆盖率不高，物流渗透率处于不高状态中。全省43个做了固定观察的村，都实现了广播、电话、电视“村村通”，3G这项网络的有效覆盖比率达到100%。手机上网在成本方面较低，操作起来容易，这让农村地区居民上网变成了可以实现的事，移动电话具备的移动上网功能，3G网络的广泛覆盖，给福建农村移动电商往前发展奠定了不错的基础。
从福建农村固定观察点的调研情形来看，农产品电子商务发展存有如下问题，其一，农户并非农产品电子商务经营主体，多数固定观察点农户根本不知电子商务，不明白电子商务技术，部分农户知晓电子商务，却仅把它理解成在网上买产品，农产品也不是农村电子商务经营的主要货品，其二，农村电子商务人才稀缺，依据固定观察点村的调查数据，农民上过高中的比重只为12.56%，大专以上学历的农民仅占1.33% 。与此同时，农村里的青壮年大多前往城市打工挣钱，留在农村的那些人学历较低，对于电子商务的了解极为匮乏。值得注意的是，物流配套方面的设施滞后于农产品电子商务的发展进程。固定观察点所在的村子并不缺少品质优良的特色农产品，然而受制于此，物流终端无法抵达，或者冷链物流有所缺失，致使这些村子的优质农产品难以顺利进入流通渠道。
为推动福建农产品电子商务的进步，政府需基于借助电子商务技术梳理农产品流通途径，提升农产品流通效能，增添农民于农产品价值链里的利益占比的层面，对农产品电子商务发展予以必要的指引与扶持。
培育市场主体，做强实体产业以及专业市场，要培育广大农户成为农产品电子商务重要经营主体，积极引导农户、农民专业合作社、家庭农场、专业大户还有农业经纪人等开展农产品电子商务，要发挥农村经济组织作用，鼓励合作联社、合作社以及企业等经营主体，整合当地特色农产品等资源开展农产品电子商务，推动农产品规模化、品牌化经营，电子商务的发展建立在产业发展基础之上，只有产业发展壮大，电子商务才有可能成为有本之木。农产品电子商务从业者的个人创业成功得益于专业市场所提供的稳定货源与市场服务有利于其成功。在专业市场培育阶段政府需强化对民间市场投资及建设的引导以防止出现重复建设及因之引发的平台间恶性竞争。
将物流的“最初一公里”予以打通，将物流的“最后一公里”予以打通。仓储设施是当前农产品电商发展的短板，配送体系是当前农产品电商发展的短板，这是迫切需要政府提供的公共品。农产品电商面临的问题集中在仓储设施上，农产品电商面临的问题集中在易残损等问题上。“最后一公里”指的是产品至消费者手中的最后一个环节。“最初一公里”是指产品从生产者手中步入流通的最初环节。所以，物流方面的基础设施建设是政府的重要任务。一方面，政府要对原有的邮政物流系统加以充分利用。一方面，政府要对供销社物流系统加以充分利用。另一方面，和几大物流企业开展共建，将物流的末梢朝着农村延伸，拓展物流的覆盖面，拉长物流的纵深。对于生鲜农产品电商来讲，冷链物流是制约该类农产品电子商务发展的瓶颈。政府要对冷链物流做好布局，强化农产品产地集配以及冷链等设施建设，给生鲜电商的发展奠定良好基础。
搭建人才培育体系，着重培养农村领域的电商人才，这一人才培育体系的搭建旨在大力推行农村电子商务百万英才计划，借此体系强化针对农民、合作社以及多元市场主体的技能培训举动，进而促成各类主体参与农产品电子商务发展能力的提升，以大学生村官、返乡大学毕业生、返乡创业青年、各级涉农创业青年协会组织成员以及部分个体经营户为关键要点，培育一批农村电子商务创业带头人 。对于人才培养，其一，要借助大中专院校的人才培养体系，培育那类懂经营、会管理、懂技术且会电脑操作的应用型复合人才；其二，需充分发挥行业协会的作用，去培养本行业所需要的不同品类能够为农产品电商提供服务、懂产品并懂得市场的人才；其三，要利用像阿里以及京东这类大型电商的企业内培训机构，来开展农产品电子商务的人才培训这件事；其四，要委托第三方（民间）培训机构这般操作，让政府出资为农产品电商的创业者、从业人员实施免费培训。
营造市场竞争环境既规范又有序。农产品电子商务得以发展依靠质量保证以及诚信。政府非建立和完善政策保障且得完善法律保障，还要提供监管服务。完善农产品标准体系是其一。推进适用于电子商务的农产品分等分级、包装运输等在标准方面于制定和应用上要加快速度。地方政府有各地的级别不同，各级其工作重点在于抓好有其本地特色农产品质量标准制定，或者委托龙头企业，或者委托行业协会去制定相关农产品质量标准。建立品质控制体系为其二，要保证农产品质量把关。控制需从生产源头着手 。从产业链上游也就是采购环节的货源选择起始，便需要严格的质量监管，要开展农产品组织化生产，达成规模化，涵盖通过组建专业协会或者合作组织，抑或是通过“企业+农户”等形式，对产品实施连片种植，规模化养殖，推动农产品的标准化生产，并且构建完整有效的质量控制流程，对于网上销售的产品，政府要切实担当起质量监督责任，还要落实相关法律法规。
（作者单位：福建农林大学经济学院）
