第八章 附则

第一章 总则

为保障农产品质量安全，维护公众健康，促进农业与农村经济科学发展，依据《中华人民共和国农产品质量安全法》及有关法律、行政法规规定，结合自治区实际情况，订立本办法，此为第一条 。

在自治区行政区域内，从事农产品生产经营活动，从事农产品监督管理活动，从事其他与农产品质量安全有关的活动，适用本办法。

第三条，本办法所称为农产品的，是指源自种植业、林业、畜牧业以及渔业等的初级产品，也就是在农业活动当中获取的植物、动物、微生物及其产品。

本办法所讲的农业投入品，是指那种在农产品生产进程里被使用，或是被添加进去的物质，可以涵盖肥料，农药，兽药，饲料，饲料添加剂，农用薄膜等 。

第四条，县级以上人民政府，统一领导本行政区域内的农产品质量安全工作，协调相关事宜，将农产品质量安全工作，纳入本级国民经济和社会发展规划，把农产品质量安全监督管理经费，纳入本级财政预算，还要建立健全农产品质量安全监督管理体系和服务体系。

第五，县级以上，是地方人民政府，农业农村主管部门，负责本行政区，域内农产品，质量安全的，监督管理工作。

市场监督管理部门，按照自身职责，负责农产品质量安全的有关工作，卫生健康等有关部门，同样按照各自职责，负责农产品质量安全的有关工作。

乡（镇）级人民政府，需要去落实农产品质量安全管理方面的责任，要对本行政区域当中，农产品的生产活动，以及经营活动，加强相应的指导，还要进行监督。

第六条，各级人民政府，应当引导农产品生产者，应当支持农产品生产者，应当引导农产品经营者，应当支持农产品经营者，依法成立农民专业合作社，依法加入农民专业合作社，依法成立农产品行业协会，依法加入农产品行业协会，并为其生产经营活动，提供指导，为其生产经营活动，提供帮助，监督其执行农产品质量安全标准。

农民专业合作社，应当强化自律管理，为农产品生产者提供农产品质量安全信息，为农产品经营者提供农产品质量安全信息，为农产品生产者提供技术服务，为农产品经营者提供技术服务，指导农产品生产者依法从事农产品生产经营活动，指导农产品经营者依法从事农产品生产经营活动。

从事农产品生产的生产者，从事农产品经营的经营者，应当依照法律法规，依照农产品质量安全标准，来从事农产品的生产活动，从事农产品的经营活动，以此保证农产品质量安全。

第二章 农产品产地

第七条，县级以上人民政府当中的农业农村主管部门，应当会同，同级的生态环境、自然资源等部门，去制定农产品产地监测计划，要加强各项工作，就是农产品产地安全调查、监测以及评价工作。

第八条，县级以上人民政府里主管农业农村的部门，应当于下面区域去设置农产品产地安全监测点，以此监控农产品产地安全的变化动态，进而指导农产品产地安全的管理，以及保护方面的工作：

（一）工矿企业周边的农产品生产区；

（二）城市郊区农产品生产区；

（三）重要农产品生产区；

（四）其他需要监测的农产品生产区。

第九条，县级以上人民政府农业农村主管部门，应当会同同级生态环境部门，会同同级自然资源部门，会同同级林业和草原等部门，提出划定特定农产品禁止生产区域的建议，报本级人民政府批准后实施。

特定农产品禁止生产的区域，应当去设置标示牌，标示牌要标明禁止生产地区的范围，还要标明主要污染物，更要标明禁止生产农产品的种类等等内容。

任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。

第十条，县级以上人民政府，应组织农业农村部门，以及生态环境部门，还有自然资源部门，包括林业和草原等部门，针对特定农产品禁止生产区，对有毒有害物质不符合产地安全标准的情况进一步处理，同时还要对其他农产品生产区域展开修复和治理。

第十一条，特定农产品禁止生产区，其产地环境改善之后，若符合产地安全标准，那么农业农村主管部门应当及时提出调整建议，而后报本级人民政府批准，批准之后再实施。

第十二条，禁止任何单位，向农产品生产区排放工业废渣，禁止任何单位向农产品生产区倾倒废气，禁止任何单位向农产品生产区填埋废水，禁止任何单位向农产品生产区排放含病原体的污水，禁止任何单位向农产品生产区倾倒污物，禁止任何单位向农产品生产区填埋有毒有害固体废物，禁止任何单位向农产品生产区倾倒生活垃圾，禁止任何单位向农产品生产区排放其他污染物，禁止任何个人向农产品生产区排放工业废渣，禁止任何个人向农产品生产区倾倒废气，禁止任何个人向农产品生产区填埋废水，禁止任何个人向农产品生产区排放含病原体的污水，禁止任何个人向农产品生产区倾倒污物，禁止任何个人向农产品生产区填埋有毒有害固体废物，禁止任何个人向农产品生产区倾倒生活垃圾，禁止任何个人向农产品生产区排放其他污染物。

从事农业生产需要灌溉的用水的取用，以及被当作肥料来使用的固体废物，这两者通通皆应当要符合法律、法规以及国家有关强制性标准所提出的要求。

第十三条，农产品生产者呀，应当及时去清除，还要及时去回收农用薄膜以及农业投入品包装物呢；对于规模化养殖生产之中所产生的废水，还有畜禽粪便等等这些呀，应当及时去清运，或者要进行无害化处理哦，以此来防止污染农产品产地环境呀。

第十四条，农产品产地出现污染事故，或者发生突发事件之时，相关的单位，或者个人，应当采取应急措施，及时去通报，可能会受到危害的单位，以及个人，并且要立即报告，所在地的农业农村，以及生态环境主管部门。

接到报告的农业农村主管部门，应当立即到达现场进行调查处理，接到报告的生态环境主管部门，应当立即到达现场进行调查处理，同时，农业农村主管部门要报告本级人民政府，生态环境主管部门也要报告本级人民政府。

第三章 农业投入品

第十五条，对于法律、行政法规规定针对农业投入品的生产实行许可制度的情况，以及针对农业投入品的经营实行许可制度的情况，还有针对农业投入品的销售实行许可制度的情况，其生产者应当依法取得许可证之后，才可以从事生产活动，其经营者应当依法取得许可证之后，才可以从事经营活动，其销售者应当依法取得许可证之后，才可以从事销售活动。

十六条，禁止，具有在产品生产范畴内，销售，被国家明确命令禁止使用以及淘汰的，农业投入品。

县级以上人民政府，其农业农村主管部门，应当把国家规定禁止使用的农业投入品目录信息，向社会公布，应当把国家规定淘汰使用的农业投入品目录信息，向社会公布，应当把国家规定限制使用的农业投入品目录信息，向社会公布。

第十七条，农产品生产者，应当依照农产品质量安全标准且依据有关规定使用农业投入品，并且鼓励使用有机肥料以及微生物肥料，还有生物农药等农业投入品 。

第十八条，农业投入品批发市场开办者，要查验入场销售者经营资格，还要与入场销售者签订产品安全责任协议。

销售者在入场销售时，若销售禁止使用以及淘汰的农业投入品，那么市场开办者应当要求该销售者立刻停止销售行为，并且要报告给所在地的市场监督管理部门，同时还要报告给农业农村主管部门。

第十九条，农业投入品销售者，应当建立进货查验制度，要查验供货方的营业执照，还要查验生产经营许可证，也要查验产品检验合格证，并且保存其复印件。要建立货物销售记录，需记载其销售农业投入品的名称，要记载生产日期，要记载保质期，要记载生产企业，要记载产品登记证号，或者要记载产品批准文号，要记载采购日期，要记载来源，要记载数量，以及要记载销售时间、对象、数量等事项。

销售限制使用的农业投入品时，销售者应向购买者提供书面说明，该书面说明是关于该产品用法、用量、使用范围这些注意事项的，并且销售者要进行使用限制提示。

第四章 农产品生产

第廿一条，县级之上人民政府农业农村主管部门，应当会同相关部门，监督施行农产品质量安全标准，依照农产品质量安全标准，制定当地的生产技术要求，以及操作规程。

第二十二条，县级以上人民政府当中的农业农村主管部门，应当去引导农产品生产者开展标准化生产，要推进农业标准化生产基地的建设，要推进农业标准化生产综合示范区的建设，要推进示范场（户）的建设，还要推进无规定动物疫病区的建设。

第二十三条，鼓励农产品生产者，支持其生产绿色优质农产品，促使其申请使用绿色食品标志，申请使用有机农产品标志，申请使用名特优新农产品标志，申请使用地理标志农产品标志。

第二十四条 在农产品生产中不得有下列行为：

（一）使用国家禁止使用和淘汰的农业投入品；

（二）超范围、超剂量使用国家限制使用的农业投入品；

（三）将人用药品用于动物；

（四）使用农药或者其他有害物质捕捞、捕猎；

（五）收获、捕捞、屠宰未达到安全间隔期或者休药期的农产品；

（六）在特定农产品禁止生产区生产、捕捞、采集特定农产品；

采用对人体健康有危害作用的物品，来针对农产品展开清洗，进行整理，予以加工，做好保鲜，实施包装，加以储运等

（八）法律、法规禁止的其他行为。

农产品生产企业，应建立农产品生产记录，农民专业合作社，也应建立农产品生产记录，农业社会化服务组织，同样应建立农产品生产记录，且记载下列事项：

（一）农业投入品的名称，其来源，用法，用量，使用的日期，停用的日期；

（二）动物疫病、农作物病虫害的发生、防治情况；

（三）动物死亡、无害化销毁处理情况；

（四）收获、屠宰或者捕捞的日期。

鼓励其他农产品生产者建立农产品生产记录。

农产品生产企业，应当自行或者委托具备相应检测条件和能力的检测机构，对其生产的农产品进行质量安全检测。农民专业合作社，应当自行或者委托具备相应检测条件和能力的检测机构，对其生产的农产品进行质量安全检测。检测合格的，应当附具检测合格证明，并标注产品的名称、产地、生产单位和生产日期。不得销售经检测不符合农产品质量安全标准的农产品。

第二十七条，农产品生产企业，应当保证其销售的农产品符合农产品质量安全标准，并且开具承诺达标合格证，农民专业合作社也应当如此。农户销售农产品时，鼓励和支持其开具承诺达标合格证。法律、行政法规，对畜禽产品的质量安全合格证明，要是有特别规定的，应当遵守其规定。

以从事农产品收购为职业的单位，或者身为个人的此类人员，凡对自己所收购的农产品，开展混装操作，或者进行分装操作之后再予以销售的，这种情况下应当依据规定开具承诺达标合格证。

农产品经营者应当为其经营的农产品质量安全负责。

第五章 农产品包装和标识

第二十八条，引导农产品生产经营者，鼓励农产品生产经营者，支持农产品生产经营者对其产品进行包装销售，包装销售农产品的单位，应当对其销售农产品的包装的内容负责，包装销售农产品的个人，应当对其销售农产品的标识的内容负责。

有的农产品适宜进行包装，有的适宜附加标识后再销售，那么对于这类适宜包装或者附加标识的农产品，应当在包装或者附加标记之后再拿去销售。

第二十九条，农产品生产企业，农民专业合作社，以及从事农产品收购的单位，以及个人，应当对用于销售的下列农产品进行包装：

绿色食品，有机农产品，地理标志农产品，然而鲜活畜除外，鲜活禽除外，鲜活水产品除外；

（二）分割产品属于新鲜的畜产品，还有禽产品乃水产品，以及直接可食用的蜂蜜，新鲜的果蔬这类农产品；

（三）自治区人民政府农业农村主管部门规定的其他农产品。

农产品，其在包装方面符合规定，当对其进行拆包之时，是直接面向消费者进行销售的这种情况，那么就能够不再另外去包装了。

对农产品，若其不太适宜包装，那么应当采用附加标签的形式来予以标识，还应当采用附加标识牌的形式来予以标识，也应当采用附加标识带的形式来予以标识，并且应当采用附加说明书的形式来予以标识。

第三十条 包装农产品应当符合下列规定：

（一）包装材料，符合国家有关强制性技术规范，容器，符合国家有关强制性技术规范，保鲜剂，符合国家有关强制性技术规范，防腐剂，符合国家有关强制性技术规范，添加剂等，符合国家有关强制性技术规范；

包装，符合储藏要求，容器，符合运输要求，包装、容器，符合销售要求，包装、容器，符合保障安全要求，包装、容器，便于拆卸，包装、容器，便于搬运，包装、容器，防止机械损伤，包装、容器，防止二次污染；

（三）包装的场所，用水，用具，应当符合卫生要求，并且要配备设备，配备必要情况的冷藏设备，还要配备消毒设备 。

（四）法律、法规和规章规定的其他条件。

第三十一条，包装之上，应当标明该产品的品名。同时，要标明产品的产地。并且，需标明生产者的名称以及生产者的地址。另外，要标明产品的生产日期。还要标明联系电话等相关内容。若存在分级标准，或者其中使用了添加剂的情况，那么还应当标明产品的质量等级，或者标明添加剂的名称。

农产品标识标注，要做到准确，清晰，显著，使用文字得规范，进口农产品应附中文说明书。

被通过绿色食品认证的农产品，被通过有机农产品认证的农产品，被通过地理标志等认证或者因登记保护有相应情况的农产品，都应当在其产品上使用相应的标志，都应当在其包装上使用相应的标志。

不允许伪造农产品质量认证标志，不可以冒用农产品质量认证标志，禁止转让农产品质量认证标志，不准买卖农产品质量认证标志，不能超期使用农产品质量认证标志，不得超范围使用农产品质量认证标志。

第六章 监督管理

第三十三条，县级以上人民政府，应当建立农产品质量安全信息发布制度，此制度用于统一发布农产品质量安全监测信息，以及事件信息，还有监督管理信息。

第三十四条，县级以上人民政府，应当建立完善农产品质量安全检验检测体系，农业农村主管部门要制定农产品质量安全检验检测计划，并且组织实施，还要定期对生产或者销售的农产品进行抽查检测。

第三十五条，县级以上人民政府，农业农村主管部门负责，农产品从种植养殖环节，到进入批发、零售市场，或者生产加工企业前，的质量安全监督管理。

林业部门负责农产品，农产品从种植环节开始，到进入批发环节之前，再到进入零售市场之前，最后到进入生产加工企业之前，期间这些源于林业的农产品的质量安全监督管理 。草原部门负责源于林业农产品在经过这些环节时质量安全监督管理。

农产品进入批发、零售市场，或者进入生产加工企业后，其质量安全监督管理由市场监督管理部门负责，餐饮业和集中用餐单位食堂等消费环节的农产品质量安全监督管理，同样由市场监督管理部门负责。

海关负责进出口农产品质量安全的监督检查。

生态环境主管部门负责农产品产地的环境质量监督检查。

第三十六条 有下列情形之一的农产品，不得销售：

（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化合物；

（二）农药残留不符合农产品质量安全标准，兽药等化学物质残留不符合农产品质量安全标准，含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准；

（三）含有致病性寄生虫，微生物不符合农产品质量安全标准，生物毒素也不符合农产品质量安全标准的；

（四）未到农药安全间隔期或者休药期的；

（五）腐烂、变质的；

（六）没有依照国家有关强制性标准，以及其他农产品质量安全规定，去使用保鲜剂，防腐剂，添加剂，包装材料等，并且所使用的保鲜剂，防腐剂，添加剂，包装材料等，不符合国家有关强制性标准，且不符合其他质量安全规定；

（七）病死、毒死或者死因不明的动物及其产品；

（八）其他不符合农产品质量安全标准的情形。

第三十七条，农产品生产记录需要保存二年，农业投入品销售记录也要保存二年，存在禁止伪造农产品生产记录的情况，并且存在禁止伪造农业投入品销售记录的情况。

第三十八条，县级以上人民政府，农业农村主管部门而言，依需要，于乡镇之时，于农产品生产基地之地，于农产品批发市场之处，于农产品生产经营企业之体，于设施农业集中区之域，可设立农产品质量安全临时监测点 。

第三十九条，农业农村主管部门，在对农产品进行监督抽查检测的时候，被抽查人需要配合，对于抽查检测而言，不得向被抽查人收取费用。

被抽查人要是对检测结果存有异议，那么是能够申请复检的。对于经过检测不合格的农产品，农业农村主管部门会监督生产者或者销售者去进行无害化处理，要是没办法开展无害化处理，那就予以销毁 ；对于经过检验合格的农产品，应该出具农产品质量安全证明，并且退还被抽查人。要是被抽查人拒绝抽查检测，那其农产品是不可以销售的，因为检测结果错误致使被抽查人有损失的，应当依法承担赔偿责任 。

第四十条，县级以上人民政府农业农村主管部门应对农产品、农业投入品生产者违法行为进行记录，县级以上人民政府市场监督管理部门也应对农产品、农业投入品销售者违法行为进行记录。对有违法行为记录的农产品生产者，应当增加抽查检测频次，对有违法行为记录的农业投入品生产者，应当增加抽查检测频次，对有违法行为记录的农产品销售者，应当增加抽查检测频次，对有违法行为记录的农业投入品销售者，应当增加抽查检测频次。

第四十一条，县级以上人民政府农业农村主管部门，应当建立农产品质量安全违法行为举报制度，对举报的事项来说，属于本部门职责的，应当及时受理，然后进行核实，接着处理，最后答复，对不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门调查处理，并且告知举报人。