吃饭问题,对于十几亿人口而言极为至关重要,自党的十八大以来,以国家领导人同志为核心的党中央,始终将此视作治国理政方面的头等大事来对待。在2015年时,中央农村工作会议提出了“要树立大农业、大食物观念”的说法。到了2016年,中央一号文件着重强调“树立大食物观”,并且把它当作优化农业生产结构以及区域布局的关键重要内容。党的二十大报告发出强音,强调“树立大食物观,发展设施农业,构建多元化食物供给体系”。党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,该建议提出要坚持农林牧渔同时并举,去发展现代设施农业,从而构建多元化食物供给体系。树立并且践行大食物观,构建多元化食物供给体系,属于为能更好满足人民美好生活需要的必然要求,这有利于加快建设农业强国,对于推进中国式现代化而言具有重要意义。
我国经济不断在发展,人民群众的营养需求,日益变得多元化,且全面化,还均衡化。城乡居民的膳食结构在升级,对食物的需求,逐步从“吃得饱”朝着“吃得好”“吃得健康”转变,食物营养健康以及绿色无污染,成为很多消费者,优先考虑的问题,越来越多的人,关注食品的生产过程,关注其加工方式,还关注储存条件。新认证绿色、有机、名特优新和地理标志农产品3.6万个,这一数据由农业农村部所示,“十四五”以来便有此情况,其涵盖米面油、肉蛋奶、果菜茶、水产品等品类,每年向社会一共提供的绿色优质农产品实物总量超过2亿吨,2024年绿色食品销售额为6097.8亿元,带动农产品生产朝着标准化、绿色化、优质化稳步向前迈进。
近些年以来,我国粮食生产连续多年获得丰收情形,“米袋子”变得更为充盈了,“菜篮子”变得更为丰富多样了。可是从供求关系层面来看,粮食的产量与需求总体上仍旧处于一种较为紧张的平衡状态之中。一方面来说,粮食在供求方面存在着结构性的短缺矛盾状况。我国人均粮食的消费水准在总体上保持稳定态势,然而跟随居民生活水平的快速提升,对于优质粮食的需求持续不断地增加,口粮消费逐渐呈现下降趋势,肉、蛋、奶,果子、蔬菜、茶叶以及水产品的消费量持续保持增长态势。动物性食品消费的增加促使饲料用粮的需求随之增长,但是玉米、大豆等方面的产量与需求之间还存在着缺口,大豆油料的自给比率偏低 。从又一方面来讲,粮食供需其中区域不平衡的这一问题,始终是存在着的。有着13个粮食主产区,其粮食产量在全国所占的比重,多年以来始终维持在大概78%的地位上,然而粮食主销区,以及产销平衡区之内,粮食自给率持续不断地呈现出下降的态势。就资源禀赋这个方面来进行观察,我国农业生产资源总体数量是比较大的,可是人均占有量的情况却是比较低的,资源约束这一状况是十分明显的。第三次开展后的全国国土调查最终展现出来的结果表明,在2019年接近年末阶段的时候,我国耕地面积数额为19.18亿亩,人均耕地面积为1.36亩,这一数值是少于世界平均水平的40%的。耕地依据质量划分成10个等级,当下平均等级是4.76等,低等耕地所占比例为22%,耕地质量水平总体处于偏低状况。伴随工业化以及城镇化的快速向前推进,某些地方违法违规占用耕地的现象时不时会出现,耕地“非农化”“非粮化”等现实问题依旧很突出。
国家领导人表明,“处理吃饭难题,不可以仅仅紧盯着有限的耕地,得把思路予以拓宽,树立大食物观”。大食物观展现出从“粮食”至“食物”观念层面的与时俱进以及丰富创新,着重指出食物供给从单一生产朝着多元供给转变,于确保粮食供给之际,向森林要食物,向草原要食物,向江河湖海要食物,向设施农业要食物,向植物动物微生物要热量,向植物动物微生物要蛋白,拓展食物的直接来源,拓展食物的间接来源,达成各类食物的供求平衡。大食物观有着这样的要求,即要充分去开发农业所具备的多种功能,不断延伸食物的产业链,还要提升其价值链,为打造供应链而努力,从而构建起粮经饲统筹的体系,农林牧渔相互结合的体系,并且植物动物微生物并举的多元化食物供给体系得以构建。深入践行大食物观,开发多元化食物供给渠道,这是有效缓解资源环境压力的重要举措,也是更好满足居民食物消费升级需求的重要举措,可从以下方面着力。
一是通过多种途径去开发食物资源,对耕地种植结构予以优化,提升耕地利用效率,加强高标准农田建设,促使粮油等主要作物大面积单产得到提升,以此夯实粮食和重要农产品供给基础,充分挖掘农业生产潜力,推动粮经饲统筹、农林牧渔共同发展,大力发展饲草产业、深远海养殖业、经济林以及林下经济,推进农业全产业链建设,从多渠道拓宽食物来源 。
二是要推进科技创新,以此来提升食物开发的质量效益,加强原创性的研究,去研究新型食物资源开发以及数字监测技术,加快合成生物技术、微生物组学等前沿技术的应用,进一步推进科技与食物产业发展的深度融合。比如说,借助合成生物技术来开发新型蛋白和功能食品,利用微生物菌体蛋白去替代豆粕等饲料原料。要深入实施种业振兴行动,构建与食物开发相适应的种业创新体系。力求推动设施农业以及智慧农业的稳步发展凭借自动化灌溉、精密施肥等一系列技术来提升单位面积的产量并协同物联网、大数据、人工智能等相关技术架构起智慧农业体系运用物联网传感器去监测农田环境借助大数据分析为农业生产决策予以科学依据着重强化食物加工与流通环节的科技创新搭建起从田间直至餐桌的全产业链条以此减少损耗 。
首先,要强化跟世界各个国家于农业范畴之内的合作交流。需积极投身全球粮食安全治理工作,促使农业技术援助以及粮食援助等合作项目得以切实推行,并且与各国携手一道去应对全球粮食安全方面的挑战。还要推动进口渠道趋于多元化状态,对全球供应链布局予以优化,借助境外农业合作示范区建设这类方式,深入开展农产品贸易合作,增高进口稳定性。另外,要加强农业科技成果、管理经验等层面的交流,将农业技术创新以及应用予以推进。于农业对外合作方面作更深入之推进,对企业赴海外投资建设农业项目予以鼓励及支持,培育出具备全球竞争力的跨国农业企业集团,以此增强我国于全球农业资源配置过程里的主动权。

