央视网消息 焦点访谈 数字乡村是乡村振兴的重要内容 这也是建设数字中国的应有之义 《十四五规划和2035年远景目标纲要》提出要加快推进数字乡村建设 数字乡村发展行动已被列为国家信息化发展十大优先行动之一 比起城市 和 工业发展而言 数字乡村建设尽管起步晚 困难多 但也正潜移默化地改变着乡村的治理模式 以及农民的生产生活方式 助力农村去解决多年难以破解的难题 。

近些年，大数据的应用，云计算的应用，物联网的应用，区块链的应用，人工智能的应用，以及5G通信等这些新技术的应用，悄悄地改变着传统农业生产，改造着传统农村治理结构，从农村电商等新业态最初出现，逐步演变成了数字乡村建设。

由农业农村部市场与信息化司信息化推进处二级调研员王耀宗表示，在像我们这样存在人多地少以及资源紧缺情况的小农大国里，农业生产效率仅仅是非农产业的25.3％，而智慧农业发展的广度，以及智慧农业发展的深度，决定了农业现代化的后劲，还决定了农业现代化的速度。

位于江西省崇仁县的彭香花，将自家的三亩田流转予一家秉持现代化生产理念的农业公司，之后呢，建起了蔬菜大棚，而她自己呢，就在这家公司里打工，负责着大棚的日常管理工作。

温度、湿度、二氧化碳浓度、土壤墒情等大棚里的信息，借助传感器被实时搜集，之后汇聚到远端的智能数字平台，接着进行自动分析，要是土壤肥力不足这样的数据出现，平台会自动配比氮磷钾等各种元素，通过浇灌或者滴灌的方式开展自动化补肥。

北京大学数字治理研究中心主任邱泽奇表示，设施农业其实很早就已开启，如今其设施方式存在不太一样之处，即增添了传感器，然而不管它布置了多少数量 ，最终都会聚集成数据，这使得农民从以往凭借经验进行种植转变为依靠科学开展种植 。

借助科学种植，凭借的数据，规避了经验欠缺、气象灾害等可能产生的负面效应，蔬菜种植得以更具安全性，品质更为优良，价格也能卖得更高。倘若这样的现代农业种植规模持续拓展，还会大幅削减农业生产成本。

降本增效，最大受益者为农民，彭香花于大棚打工有收入，且能获分红，往昔面朝黄土背朝天，辛劳于地里劳作，今成现代农业产业工人，收入大幅提升，亦无需付出那般多辛劳，此乃现代化数字农业带来机遇与变化，数字农业于中国，小至一农一户，大至各地农业生产，皆有广阔前景 。

王耀宗称，当下，借助信息化手段而言，可以予以全程智能化的农事服务，以此提升小农户生产的标准化水平跟组织化水平。将小农户引领至大市场之内，破解了谁来种地这一问题，还为解决农业生产关系带来一回重大变革。又比如通过北斗卫星导航，凭借对收割机具进行精准调控之举，达成了对小麦的精准化智能化收割，能够把小麦收获的减损率由原来的3％降低至1％，每减少一个百分点的损失即为25亿斤粮食。

系统装配了北斗导航的农机装备，存在可溯源以及能监测的规模化养殖场、生鲜乳收购站，还有无人农场、无人牧场以及无人渔场等，大数据、人工智能、物联网、云计算等新一代信息技术的运用，跟种植业、畜牧业、渔业、种业、农机装备全面且深度地融合着，进而正勾勒出一个现代化数字农业的新未来。不过目前也有着许多急需解决问题的存在 。

王耀宗称，2022年时我国农业生产信息化率已然达到了27.6％，然而在整体上我们的发展水平与国际相较存在10年左右的差距；一个情况是关键核心技术装备急需突破，尤其是处于高端专用传感器、关键模型算法、成套智能装备这些方面，我们同国外存在较大差距，当下智慧农业应用的规模整体偏小 。

针对依旧普遍存在着的问题以及短板，农业部等相关部门正予以鼓励并推动关键技术的研发，借助推广科技示范园区、智慧农业引领示范等诸多方式，带动更多中小农户踊跃参与。未来的数字农业会推动并改变“谁来种、怎么种”这种传统农业生产方面的短板，并且还要在较大的地域范围或者全国范畴内解决“种什么”的问题。

两年来，于江西崇仁县部分田间地头处，某些农产品未成熟便被预订完，这归功于智慧农业数字平台的构建。在此平台上，能展现全国诸多蔬菜市场各类蔬菜的即时价格，甚而涵盖一段时期的价格走向。借由这般全国大数据的对比与剖析了，可为农民给予精准的种植引导。

江西力源农业科技开发公司那边，基地负责人是樊云，他表示，农产品种植存在生长周期性，就种植品类而言，我们得去看价格趋势，要是价格波动幅度大的那种，我们是不敢去冒风险的。

记者观察发现，当下数字平台所呈现的情况是，在最近的一段时期之内，生菜的价格出现了极为显著的波动，幅度相当大，然而辣椒以及油麦菜的价格变动趋势却是平稳地上升，基于这样的一系列信息，农民在面临“种什么”这一问题抉择的时候，便拥有了可供参考的依据，进而避免了种植行为的盲目性，还规避了一定程度的市场风险。

长时间以来，农业生产因市场供求信息并非对称，时常会致使农产品供需失去平衡，要是一个大区域以及全国农产品供求信息能够实现共享，便会在很大程度上解开这一难题。

邱泽奇称，过去的农业一直于撂荒跟供给过剩当中摇摆，举例来说，猪肉出现了过剩情况，蛋奶也出现了过剩情况，蔬菜同样出现了过剩情况，到第二年农民便不再从事相关生产了，因不再从事相关生产进而又出现紧缺状况，价格随之上涨，于是便两头都抱怨。要是能够进行全国性统筹，起码在市场信息方面开展全国性统筹，给予农民一个可供选择的机会，这便是数字农业最为重要的贡献 。

在2021年的年末截止之时，我国现存的行政村已然全部达成了“村村通宽带”，借此可为农村的数字化建设给予基础。数字农业最为关键的一个方向乃是构建一个把供求信息、生产信息、气象以及防灾等服务信息彼此融合起来的现代化农业生产信息共享平台 。

王耀宗称，要构建起一套数据共享机制以及交易机制，促使数据实现流动，进而更优地发挥数据作为要素的价值作用。去年年末的时候，中共中央与国务院印发了一份极为重要的文件，也就是《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，其目的在于将数据的基础制度予以建立健全，如此方可更有效地推动数据的汇聚共享。在这一领域，农业农村部以及各地的农业农村部门已然开展了诸多工作，致力于推动农业农村大数据平台的建立 。

数字农业带来的益处是明显易见的，这些年以来呀，各个地方都在积极踊跃地推动数字农业平台的建设工作，然而呢，也出现了相应的问题。不同的技术路线，在某种程度上形成了各自为政的数据孤立岛屿，各个平台之间难以进行数据的共享交换。去年的时候，中央网信办、农业农村部、工业和信息化部、市场监管总局会同相关的有关部门制定并且公布了《数字乡村标准体系建设指南》，提出了到2025年的时候，要初步建设完成数字乡村标准体系。

中央网信办信息化发展局政策规划处副处长熊希贤表示，加强数字乡村标准化建设，在他看来，这对于推动去破解当前数字乡村领域里基础设施、农机装备、信息系统以及数据资源互联互通方面所存在的难题，进而支持乡村生产生活以及治理方式朝着数字化转型而言，有着重要的意义。

有关数字农业的未来，是全国农业的信息能够联通共享，这会是数字技术为乡村振兴赋能、改变大国小农状况的关键一环。另外，伴随城市智慧化建设过程的加快以及完善，乡村治理的数字化场景在农民的日常生活里出现得越来越多 。

陈少华身为崇仁县郭圩乡的一位垃圾清运员 ，承担着郭圩乡8个行政村556个点位的垃圾清运工作。以往 ，部分位置较为偏远 、人口数量稀少的村庄 ，垃圾桶何时装满需要进行清运 ，他自己也没办法搞清楚 。然而如今 ，垃圾桶里面安装上了传感器 。

“万村码上通5G＋长效管护平台”针对村容村貌、污水处理、垃圾治理等农村人居环境治理给予技术赋能，达成了农村管理的精细化和科学化。不久之前，村民罗冬英察觉到村头路边生长满了杂草，然后用手机拍摄了两张照片上传至长效管护平台，未曾想到很快村里便派遣了除草人员前往清理 。

村民踊跃着手参与挖掘问题，有关部门积极予以交办来处理问题，如此便形成了接诉即办的初步形态。不久前，中央网信办针对国家数字乡村试点开展终期评估，有28％的试点地区觉得当下涉农数据的相互连通、分享运用依旧遭遇限制。问卷调查表明，34.8％的乡镇公务员以及村干部认定乡村治理数字化层面存在数据壁垒问题。

熊希贤称，部分地区觉得平台就是数字化，大屏就是智能化，有模糊认知，致使重建设、轻运营情况存在，重平台、轻场景问题出现，数据共享不够，部分地区信息系统建设较分散，尤其基层干部、农民群众的数字素养与技能有待提高。

数字平台建设的重要方向是便民性，很多地方数字平台办理事项无法满足村民多样化需求，各职能部门数据缺少协同互联，一网统管没有达成，“让数据多跑路、让群众少跑腿”的一网通办下的“一站式”服务平台难以构建起来，这也是很多地方村民对数字乡村治理参与度不高的重要缘由 。

熊希贤称，2022年，中央网信办等十部门制定印发了《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》，其中专门部署实施了数字治理能力提升专项行动，还专门部署实施了公共服务效能提升专项行动，目标是推动互联网加政务服务向乡村延伸，并且发展互联网加教育的服务工作，同时发展互联网加医疗健康的服务工作，以及发展社保和就业方面的服务工作，还有发展普惠金融方面的服务工作，推动涉农数据的整合共享，提升涉农服务全程网上办理比例，让更多服务能网上办，让更多服务能掌上办，让更多服务能一次办。

搞数字中国建设推进，数字乡村那块不能缺，也绝不能变成短板。数字乡村所追求的目标呀，请听好，那便是要让农村的生产以及生活变得更便利些，让产业发展朝着更具智慧的方向迈进，让乡村治理变得更加科学合理。数字乡村建设呢，它可是数字技术创新发展过程当中迎来的新机遇哟，持续不断地去推动数字技术跟农业发展、农村治理还有农民生活深度融合在一起，如此这般，乡村振兴才能够拥有更多全新的动能，进而助力经济实现高质量发展呢。