新华社于12月13日发自北京的电文，标题是：多部门对《“十四五”冷链物流发展规划》进行详细阐释 。

新华社记者安蓓

近日，国务院办公厅印发了《“十四五”冷链物流发展规划》，这一规划，为我国当前以及今后一个时期的冷链物流高质量发展，明确了顶层设计，给出了系统指引。

13日举行新闻发布会，国家发展改革委经济贸易司副司长张江波称，规划是我国冷链物流领域首份五年规划，首次于构建新发展格局战略层面，对建设现代冷链物流体系作全方位、系统性部署，提出系列务实、可操作、可落地具体举措，意义重大。

张江波进行介绍，规划将焦点聚集于“6+1”重点品类，这其中涵盖肉类、水果、蔬菜、水产品、乳品、速冻食品等主要生鲜食品，还有疫苗等医药产品，着重针对制约冷链物流发展的突出瓶颈，以及痛点难点卡点问题，进而对“十四五”时期冷链物流的发展作出全面的部署安排。

依照规划，直至2025年，初次形成能够衔接产地与销地，覆盖城市以及乡村，联通国内还有国际的冷链物流网络，基本上建成顺应我国国情以及产业结构特点，适配经济社会发展需求的冷链物流体系，调节农产品跨季节供需的能力，支撑冷链产品跨区域流通的能力和效率明显提高，对国民经济和社会发展的支撑保障作用显著增强。

张江波讲，冷链物流对于降低农产品产后损耗、扩大消费品优质供应、保障食品药品消费安全有着极为关键的作用。为了能够充分施展冷链物流在推动消费、改进社会民生方面的重要作用，规划着重从三个方面展开系统筹划。

在宏观层面，其一，要完善网络架构，拓展冷链物流服务网络覆盖的“广度”以及“深度”。其二，建设“四横四纵”8条国家冷链物流骨干通道，将农产品主产区和19个城市群串接起来，形成内外相联通的国家冷链物流骨干通道网络，打造“三级节点、两大系统、一体化网络”的“321”冷链物流运行体系。在行业层面，要创新组织模式，创新性地提出产销冷链集配中心的建设。在运行层面，要打造消费品双向冷链物流新通道，以此促进农民增收以及消费升级。

农业部农村部市场跟信息化司副司长宋丹阳讲，但下一步情形会加快去完成补齐“最先一公里”冷链物流方面的短板，还要对产地冷藏保鲜设施建设予以优化，接着建立起产地冷链物流服务体系，随后健全要素支撑保障体系。

冷链物流连接着田间地头与百姓餐桌，守护着人民群众 “舌尖上的安全”，守护着生命安全，它是重要的民生领域。交通运输部综合规划司副司长、一级巡视员张大为表示，下一步要完善冷链物流基础设施网络，要推动冷链运输技术装备升级，要创新冷链运输服务模式，要健全冷链运输法规制度和标准。与此同时，强化进口冷链食品物流重点环节以及重要人员疫情防控要求。

商务部流通发展司副司长李刚称，商务部会于流通领域着重抓好三项工作，致力于增进三种能力，其一，抓好产地流通基础设施建设，以此增强商品化处理能力，其二，抓好跨区域农产品批发市场以及干线冷链物流建设，进而增强流通主渠道冷链服务能力，其三，抓好终端零售网络“冷环境” 建设，从而增强冷链配送能力 。

农产品冷链物流和基础民生保障相关联，具备准公共的特性。供销合作总社经济发展与改革部副部长、一级巡视员马继红讲出，供销合作系统会构建农产品冷链物流服务网络，服务针对的主要是小农户以及农民合作社等新型经营主体，与此同时为政府宏观调控、应急保供给予支持，有着经营性和公益性的特质。

设置了12个专栏来进行规划 ，系统提出了包括农产品产地冷链物流的设施补短板之处的工程 ，还有那个提高冷链运输的效率并降低成本的工程 ，以及销地这方面冷链物流提升部分从而展开且呈现的工程 ，再加骨干方面冷链物流要进行企业培育这一项而生成的工程等在内的21项工程 。 “实现高质量的发展是着重以一种具备相当针对性的方式就此来向前提推动冷链物流在当前所存在的短板之处进行弥补 ，把短处加强 ” ，张江波如此这般说道 。