中新网黑龙江新闻1月16日电(刘璐)，为加强食用农产品质量安全管理，自2022年农业农村部与市场监管总局共同推行食用农产品承诺达标合格证制度后，哈尔滨市市场监管局在执行时直面难题，针对制度实施存在的关键阻滞点，进行了一系创新实践，努力构建更高效的全链条监管体系。

该制度的目的在于，通过清晰证明合格证件的开具以及查验方面的责任，达成农产品在源头能够进行追溯这件事，以及让责任可以得到落实。然而，于实际推行之际，众多难题突显，农产品的来源以及流通渠道是分散的，是以小规模商贩跟多级批发作为主要形式的，致使进货查验不太容易做到位；有着防伪性欠佳的手写合格证，自行开具以及虚假开具等状况偶尔会出现，缺少跨区域追溯核实机制，让源头追溯进入困境；基层快检设备能力存在局限，不太能覆盖新型污染物，而且结果没办法直接当作执法依据；市场各方责任界定并不清晰，部分违法行为隐蔽性较强，造就执法取证存在困难；与此同时，鉴于产品货值较低、经营主体承受能力较弱，监管处罚之时的震慑力不够。

着眼于这些挑战，哈尔滨市的市场监管局，将重点放在追溯体系上，致力于完善两大关键之处，一是追溯，二是跨部门协同，并且积极探寻能够突破困局的方法路径。

在一方面，要建立起跨部门的信息通报机制，以此来形成监管方面的合力。哈尔滨市市场监管局创新性地构建出了《食用农产品监督抽检信息通报机制》，会定期把流通环节抽检所发现的不合格产品信息，精准地通报给对应的农业农村部门。这样的一项举措达成了从市场终端朝着生产源头的逆向信息反馈，促使种植养殖环节去规范自身的行为，进而形成了有效的监管闭环。

一方面，针对合格证可信度这一论题，哈尔滨市市场监管局积极主动地采取行动，去调取本地被生产出的农产品合格证，并且与农业农村部门进行联动，核查它和生产出来的实际记录、在农业生产中涉及农药残留的检测报告等是不是相一致，以此夯实追溯基础，而另一方面这项行动在本省地产农产品的合格证鉴别工作里已经取得初步成效，提升了合格证作为追溯凭证能够具备的可靠性。

展望接下来的阶段，哈尔滨市市场监管局会去克服重重困难，着重推进对外省市合格证的核查工作。因为合格证存在跨地域流通的情况，进而带来了管辖以及核实上的难题。针对此，该局已经具有前瞻性地收集了来自10个省份的60份合格证样本，打算通过正规的渠道，把这些样本邮寄给相关产地的农业农村部门，请求协助核查。做这件事的目的在于探索构建跨区域核查协作的模式，在对其效能进行评估之后，逐步进行推广，从而全面提高食用农产品质量安全监管的效能与水平，守护人民群众“舌尖上的安全”。