
中方小麦育种专家来自西北农林科技大学,在哈萨克斯坦的小麦试验田里,给当地技术员讲解小麦苗期管理知识。
张正茂摄
中亚地区在全球范围内属于重要的旱作农业生产带。近些年,中亚国家把自身的自然资源禀赋和地理优势充分发挥了出来。它们纷纷制定并出台了政策措施,不断加大对农业的支持力度,深入挖掘农业增产的潜力,积极促进农产品的出口。中亚国家一直与中国保持着紧密的联系,持续推动着农业方面的合作,共同致力于绿色可持续发展。
出台多项农业支持计划
哈萨克斯坦农业部部长萨帕若夫近日表明,哈政府正在努力促使农产品生产与出口贸易进行转型。其重点在于优先生产并出口附加值较高的农产品。哈政府期望在未来 5 年内能够让农产品出口额翻倍,达到 54 亿美元。哈政府正在全面推进《2021—2025 年农工综合体发展国家项目》的落实。政府实施大型投资项目,致力于构建涵盖粮、油、果、蔬、糖、肉、奶等各个方面的农产品系统。预计这些举措将吸引超过 35 万户农户和家庭农场参与到生产高附加值农产品的活动中。
乌兹别克斯坦政府今年提出要采取更多的支持举措。这些举措旨在提高果蔬的产量,提高粮食的产量,提高豆类等经济作物的产量。同时,政府还希望促进数字农业的发展,力争将农产品的出口额提高到 35 亿美元。乌政府努力减轻了气候变化对农业的影响。
塔吉克斯坦政府近期专门拟定了《2040 年前建立和发展农业集群的构想》,还拟定了《为在农产品生产中推广适用实践经验创造有利条件的计划》。其目的在于推动农业实现现代化发展,促使农业产量增加,提高农产品的质量。
土库曼斯坦今年提出要扩大资金与技术的投入,准备实施“精准农业”战略。未来它会积极把数字化农业技术引入进来,在农业产业化管理方面进行系统推进。同时,通过采购现代化的农用机械,提高土地和水资源的利用率,以此来增加作物的产量,并且拓展农业的信息和咨询服务。
吉尔吉斯斯坦正在加快推进“吉尔吉斯斯坦 2021—2025 年农业发展构想”的落实。计划在今年 11 月举办国家农业展,其目的是搭建专业的农产品国际贸易平台。预计会吸引 10 多个国家和地区的 200 多家企业前来参展,全力推动农业生产与出口的国际合作。
综合施策促进农业增产
哈萨克斯坦具备丰富的农业资源且有增产潜力,当下在粮食出口量上处于世界前列。哈方的官方数据表明,今年上半年,哈的农业产值持续稳定地增长,相较于去年同期增长了 3.4%,预计到 2024 年全年有希望增长 11.6%。哈政府把挖掘农产品生产和出口的潜力当作一项重要任务,把提高农产品的附加值以及单产当作农业发展的重要方向,持续增加农业方面的资金投入和技术投入。同时,哈政府还推行了进口替代项目,借助建设乳品农场、家禽养殖场、温室大棚以及农产品深加工设施等方式,推动国内食品工业的发展。
2023 年,乌兹别克斯坦在世界产棉国中位列第五,同时也是第二大棉花出口国。乌兹别克斯坦具备 427 万公顷的耕地以及丰富的水资源,其农业发展拥有良好的自然条件。近些年来,乌兹别克斯坦政府持续加大在农业领域的投入,专门设立了土壤改良基金,致力于推动改造和新建灌溉排水系统,并且一直不断加强农产品的仓储和深加工能力。乌政府特别推出了一个计划,这个计划是用于购买种子、化肥等的无担保贷款计划。通过补贴来购置国产农具,并且免除进口设备的关税,以此助力提高农业生产力。乌政府正携手联合国粮农组织开展“智慧农场”项目,其目的是提升农业生产的效率与稳定性,改良农村人口的生活。并且计划在 2026 年之前,凭借每年吸引 10 亿美元的外国投资,让农业产值增加到 350 亿美元,促使每公顷灌溉土地的收入达到 5000 美元。此外,乌还在费尔干纳、撒马尔罕以及塔什干国际机场等地方大力建设现代化的果蔬出口基础设施。
塔吉克斯坦大力推动国家级农业投资项目。它选用优质种子,加强农业扶持项目,增加农户补助,以此加快推动农业增产。近年来,塔吉克斯坦积极推广温室大棚果蔬种植,这使得秋冬季节农业市场和农产品价格的稳定性得到了提高。目前,塔吉克斯坦国内已建成约 950 个温室大棚,总面积达 166 公顷。塔农业部门正研究利用地热资源进行温室种植,目的是为了有效解决耕地有限的问题;同时,也希望借此延长蔬菜生产季节,提高作物产量;此外,还在鼓励农民合理有效利用庭院附近的闲置土地,并且不断开发新耕地。塔政府推出了多项关税和税收优惠政策,这些政策针对农业技术、设备和材料的进口。政府加大了对养禽企业和饲料生产企业的支持力度。同时,政府鼓励国内企业家和外资投资农业发展。这样做的目的是确保国内粮食安全并挖掘出口潜力。
近年来,土库曼斯坦推出了数项农业发展计划。这些计划提高了农业生产效率,增加了农业产量,同时减少了农产品进口。为了进一步提升农业用地的利用效率,土库曼斯坦政府持续出台改革措施。政府努力吸引私营企业参与农业生产,并且划拨土地来支持私营企业的农业生产。改革取得了显著的成效。
吉尔吉斯斯坦采取了一系列举措来加快农业现代化的进程。当下正在推行的农业发展构想以及其他相关政策,着重对中小型农户进行帮扶,以提高他们的农业生产效率,同时致力于解决农工综合体发展过程中潜在的问题。
积极开展对华农业合作
当前,中亚五国在积极推动对华农产品出口贸易方面表现积极,致力于培育经贸合作的新亮点。哈萨克斯坦的骆驼奶,乌兹别克斯坦的车厘子,塔吉克斯坦的干果,吉尔吉斯斯坦的蜂蜜,土库曼斯坦的棉花等农产品,越来越多地进入到中国市场,并且获得了消费者的广泛好评。中亚国家与中国的农产品贸易规模呈现出逐年增长的态势,展现出蓬勃发展的良好局面。
哈萨克斯坦方面,2023 年中哈农产品贸易额达到 13.6 亿美元,且同比增长 47%。哈方有 27 种农产品获得了中国市场准入。在今年上半年,中哈农产品贸易额达到 6.481 亿美元,同比增长 12%。中国已然成为哈方最大的农产品出口市场。吉尔吉斯斯坦农业部数据显示,2023 年 1 月至 8 月期间。吉尔吉斯斯坦对华的农产品贸易额,相较于 2022 年全年的 4740 万美元,已经增加到了 5540 万美元。
目前,中国海关已开通 8 条农副产品快速通关的“绿色通道”。这些“绿色通道”覆盖了公路口岸。它们助力了中亚国家对华农产品的出口。
中亚国家与中国在不断加深农业科技方面的合作。在“一带一路”的共建以及上合组织的框架之内,中国的企业和高校与中亚国家展开合作,从而建立起了农业示范基地,这使得当地的农产品质量得到了提升,产量也有所增加。中方通过这些方式为地区国家培养农技人才。
在乌兹别克斯坦,我们依据园区光照充足这一特点。我们研发并推广了太阳能喷灌机以及智能水肥一体化灌溉设备等。我们改变了过去大水漫灌的耕作方式。这推动了当地棉花产量提升了 50%。这推动了当地节水 50%。这推动了当地投资减少了 40%。西北农林科技大学教授朱德兰表示。
萨帕若夫称,中国对于哈萨克斯坦等中亚国家的农产品存在着很大的市场需求。中亚国家向中国出口农产品的贸易前景是很广阔的。双方进一步去挖掘农业合作方面的潜力是很有可以去做的事情。
(本报阿斯塔纳10月27日电 李 强)





