2017年，作为“十三五”规划实施的关键时期，农业部精心制定了《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》，对整个“十三五”期间农产品质量安全监管工作进行了全面而细致的规划部署。“十三五”期间，我们的总体目标是增强五大关键能力——农产品质量安全源头管控、标准化生产、风险防控、追溯管理和执法监管。具体而言，我们设定了四个关键指标：一是确保主要农产品例行监测合格率持续保持在97%以上，坚决杜绝重大农产品质量安全事故的发生；二是修订和制定农兽药残留限量标准，总数达到一万项，全国“菜篮子”主产县生产基地普遍实现标准化生产，同时“三品一标”的年均增长率要超过6%；三是农业产业化国家重点企业、具备条件的“菜篮子”产品以及“三品一标”规模生产主体要率先实现产品可追溯。第四，国家农产品质量安全县的创建已基本囊括了“菜篮子”主要县份，并致力于构建一种根据地方特点、产业管理与质量控制相结合、覆盖生产全过程的县域监管体系。
2017年，我国农产品质量安全监管工作的核心思路是以农业供给侧结构性改革为纲，致力于提升绿色优质农产品的供应，依托农产品质量安全提升年活动这一重要抓手，从生产源头和监管环节双向发力，全力推动农业质量提升，确保农业产业持续发展及公众饮食安全，以期在党的十九大胜利召开之际，交出一份优异的成绩单。
积极倡导绿色生产模式，确保农产品质量安全，其核心在于产品的源头安全。必须加快农业发展方式的转型升级，促进绿色和标准化生产，从而在源头上确保“产出来”的安全。
强化产地环境整治工作。我们务必全力以赴，坚决攻克农业面源污染这一难题，重点解决土壤中重金属污染等关键问题。同时，开展种植结构优化和轮作休耕的试点工作，推动产地分级管理的实施。这样一来，受污染的耕地将得到净化和修复，农业资源与环境也将得到恢复和休养。
推广绿色生产技术，积极推行化肥农药使用量零增长策略，将果树、蔬菜和茶叶等园艺作物作为核心，开展有机肥料替代化肥的试点项目。同时，开展农业科技水平的提升活动，完善农业社会化服务系统，广泛推广节水、节肥、节药的生产技术。
加紧构建完善的标准体系，新出台了1000项农产品残留标准、100项动物残留标准，并制定了动物残留标准的编制与修订计划。同时，还制定了一系列具有特色的优质农产品生产行业标准，旨在推动各地将标准整合为易于学习和应用的生产技术规范。
加强标准化生产实施。秉持以点带面、示范引领的原则，鼓励各地建立一万个畜禽类标准化示范养殖场和水产健康养殖基地，并指导各地打造一批农业标准化生产示范园区、示范企业和示范乡镇。同时，推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县以及现代农业示范区全面实行标准化生产。
推行农业品牌化发展策略。依据特色优质农产品的区域分布，成功认证了1万个无公害、绿色和有机农产品，并登记了150个地理标志农产品。致力于扩大和增强农业品牌的影响力，加强产品认证后的监管和品牌推广工作，精心举办绿色博览会和展销会，提升“三品一标”品牌的知名度、信誉度以及市场份额。
持续加强全面监督，农产品质量安全问题不仅因农业生产经营主体规模小、分布散、生产技术落后而存在，还与某些地区监管职责难以执行、执法不力有关。唯有严格执行“四个最严”的规定，加强全流程监管，方能有效预防和降低问题发生的可能性。
严格实施投入品监管措施。深入推进农资打假工作，组织春季和秋季的农资打假专项整治行动，坚决打击生产和销售假冒伪劣农资的违法行为。对那些严重违法失信的企业及其相关责任人实施联合惩戒。加强农资质量的监督检查和案件处理，严格防范行业内、区域内的制假售假问题发生。
实施专项治理，针对非法添加、违规使用、私自屠宰和滥宰等严重问题，进行集中整治，坚决打击各种违法行为，确保全面消除潜在的安全风险。同时，进行国家级的农产品质量监督抽查，在关键区域和关键环节查处一系列农产品安全质量违规案件。增强与公安、食品药品监管等相关部门的协作，提升“检查与打击相结合”、“行政与司法相衔接”的效能，严厉打击违法犯罪行为，公开曝光典型案例，以此发挥警示和威慑效果。
加强日常监管力度，颁布有关提升农产品质量安全执法效能的政策，构建执法行为的标准规范，并指导各地区增强对质量安全的监管强度。同时，设立监督抽查和日常巡查的标准流程，敦促相关生产经营单位严格执行禁止和限制使用的相关规定、高毒农药定点销售实名制购买、安全生产休药期内的定期检查和生产档案的完整记录等四项制度。促使各级农业管理部门普遍构建监管名单与信用档案体系，涵盖全国范围内约270万家新型农业经营主体，实施动态化的监督管理，确保职责明确、责任到人。
实施监测与评估工作。我们秉持预防为主的方针，着重于风险控制，每季度对全国范围内的150个大中型城市及110种产品进行常规监测。同时，我们组织了针对农兽药残留、收获储存运输、产地环境等方面的15项风险评估，目的是及时掌握相关问题和潜在隐患，并加强风险管控措施。
强化应急处理能力。在全国范围内构建起一个“信息流通无阻、层级互动紧密、区域合作紧密、联合防控有力”的应急网络体系，进行全天候的舆情监控，并妥善解决各种紧急情况。推出农产品质量安全科普推广计划，举办“食品安全宣传周”以及农产品质量安全论坛等多种活动。加强正面宣传，展现农产品质量安全工作的进展与成果。
(三) 持续推进国家农产品质量安全县的创建工作，2017年已进入第三个年度。我们将深入贯彻“双安双创”工作现场会的会议精神，严格执行韩长赋部长提出的“五个率先”、“四个样板区”的指导要求，通过以点带面的方式，发挥示范引领作用，推动全国农产品质量安全工作迈向新的高度。
努力维护创建成果。首批命名的107个质量安全县（市）需倍加珍惜这一荣誉，深刻理解肩负的责任重于荣誉，持续提炼经验与做法，不断提高创建质量。农业部将强化对安全县的监管力度，实施定期评估和动态管理，对于评估不达标或发生重大农产品质量安全事故的，将严格执行淘汰机制。
拓展创建领域，农业部即将发布第二批200个试点单位的名单。同时，要求试点县（市）切实履行属地管理职责，增强投入强度，改革完善制度机制，并实施全过程的监督管理。
提高创建标准。农业部计划对国家农产品质量安全县的建设方案、评估标准和行政措施进行修订。同时，倡导各地积极推动省级农产品质量安全县示范项目的创建。精心组织国家农产品质量安全县创建成果展览，全面呈现创建成果，营造积极的创建氛围。
积极争取政策扶持，力求获得财政、发改委等相关部门的协助，致力于制定并实施质量安全县创建的奖励和补贴政策，以此激发各方资源投入创建活动。
（四）应迅速推进追溯体系的构建，打造“从田间到餐桌”的追溯链条，通过追溯机制的反向推动作用，促使生产经营者切实承担起质量安全的首要责任。此举不仅为市场流通和消费者的选择提供了清晰、可信的查询渠道，还使得消费过程更加透明，让消费者能够安心消费。
加强平台构建与运用，提速软件开发及指挥中心的建设步伐，力争早日构建起国家农产品质量安全管理与追溯的信息平台。同时，同步发布农产品质量安全管理追溯的相关办法，并确立农产品分类、编码标识、数据格式、接口规范等八个核心标准，确保追溯体系在规则、流程和技术上的统一规范。
启动追溯系统试运行阶段，首先计划从畜牧产品领域着手，在五个省市范围内展开试运行。同时，倡导各地根据实际情况，增加本地特色重点产品的追溯，通过先行先试的方式，在追溯过程中探索出一系列可复制、可推广、可供参观学习的全面监管模式。充分利用各行业、各地区已建成的平台功能与效用，积极探索构建数据交换和信息共享的机制，以加速实现不同平台之间的有效对接与网络化连接。
促进智能化监管进程。拓展追溯系统的功能范围，引入监测、执法、预警、信用等多个业务板块，打造一个资源共享、信息互通的智能化监管平台。在具备条件的地区，推广使用手机应用程序、执法记录设备以及移动巡检工具等执法工具，尝试“以机器替代人力”、“以机器辅助人力”等新型监管模式。
切实加强监管力度，伴随新食品安全法的正式施行，农产品质量安全监管的任务日益繁重。目前，农业部门的执法监管能力尚显不足，亟待加强和增强监管能力。
加强监管团队构建，促使所有“莱篮子”大县设立监管机构，增加监管人员数量，确保监管经费到位，推动乡镇农产品质量安全监管服务机构标准化建设，借助“岗计划”等措施为乡镇补充专业技术人员，并激励具备条件的地区配置村级农产品质量安全协管员。
增强监管效能，当前的首要任务是执行“十三五”期间执法监管能力提升计划，促使各地切实履行职责、增加资金投入，为县级及乡镇配备必要的监管执法与追溯设备，组织各类监管培训活动，举办竞技比试和应急模拟训练，提高农产品质量安全专业人才的素质与能力，加强与中国食品药品监督管理局的沟通协商，促进解决农产品质量安全执法人员的着装规范问题。
完善制度体系，严格执行新修订的《农药管理条例》，推动《中华人民共和国农产品质量安全法》及《生猪屠宰管理条例》等法律法规的修订工作，构建与《中华人民共和国食品安全法》相协调的制度框架。开展食用农产品合格证试点，优化合格证的管理措施，强化与市场准入机制的对接。同时，研究并制定农业标准化生产的评价标准。该文系依据作者在全国范围内推广农业质量提升战略的会议发言内容进行整理，并已通过审查程序。
陈晓华在其文章中，对我国的农业质量振兴总体状况进行了阐述，并指出了工作的主要焦点。该文发表于《农产品质量与安全》杂志2017年第2期，页码为3至7。
陈晓华。总体情况与重点在于通过提升我国农产品的品质与安全来推进农业发展。农业产品的品质与安全，2017年第2期，第3-7页。
