近期，云南省致力于打造“绿色云品”品牌，云花、云咖、云茶、云菜、云果等系列“云字号”产品在市场上声名鹊起。得益于政府政策的扶持、企业的创新驱动以及市场的精准对接，云南的鲜切花出口额已连续六年位居全国之最。2024年，该省的水果和蔬菜出口额分别位列全国第二和第四，同时，云南的牛油果和德昂酸茶也在该年首次开启出口之旅。云南边境口岸，作为推动云南特色农产品高效出口的关键节点，正努力改善通关条件，积极推行海关业务的一站式服务，设立专门用于出口新鲜农产品的绿色通道，并实施优先查验和预约查验等便捷措施，以加快“云品”的申报和通关流程。

学会观点

云品“走出去”：口岸助力云南特色农产品抢“鲜”出海

一、云南省高原特色农产品加速出海

云南高原特色农产品走向国际市场，得益于其独特的自然资源，涵盖了从热带至寒温带的多样气候，这为云南农业带来了显著的优势，并成为了“绿色云品”闻名世界的独特象征。在2024年，云南高原特色农产品的出口总额达到了191.7亿元人民币，较上年同期增长了13.7%，在西部地区中位居首位。出口水果（包括坚果）总量达到65.6万吨，货值高达52.7亿元，在全国同类产品中排名第二；咖啡出口量为3.25万吨，同比增长幅度达到358%，位居全国首位；鲜切花出口额为7.6亿元，同比增长34.2%，同样位居全国第一。

（一）“绿色云品”产品类型丰富

2024年12月9日，云南省农业农村厅公布了《2024年云南省“绿色云品”品牌发展白皮书》，其中收录了871件品牌，这些品牌成功进入了2024年度的“绿色云品”品牌目录管理体系。除了烟草之外，“绿色云品”所收录的品牌还包括粮食作物、茶叶、花卉、蔬菜、水果、坚果、咖啡、中草药、牛羊肉、生猪、食用菌、甘蔗以及天然橡胶等，这些产业构成了“1+10+3”的产业体系中的全部。在这些品牌中，果品和茶叶的品牌数量分别达到了190个和166个，它们在总品牌数中的比例均超过了20%。

图 1 2024年“绿色云品”企业和产品品牌的品类分布

（二）“绿色云品”外贸市场广阔

2024年，"绿色云品"品牌的销售版图已遍及全球76个国家和地区，东亚和东南亚的日本、韩国、泰国、越南、马来西亚等国家成为其出口的主要集中区域，而德国、加拿大、美国、法国等欧美国家也成为了该品牌在外贸市场分布中的关键所在。

图 2 展示了2024年“绿色云品”品牌主要出口至超过十个不同国家的具体数量（单位：家）。

二、口岸农产品通关环境持续优化

为了更精确地促进云南在资源经济、口岸经济以及园区经济方面的提升，昆明海关在海关总署发布的旨在进一步改善口岸营商环境的十六条具体措施的基础上，结合自身职责，颁布了《昆明海关关于进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利的二十二条措施》。这些措施旨在为云南特色农产品出口的“最后一公里”环节降低成本，提高效率。

（一）降本方面，优化通关服务

推动昆明王家营和磨憨铁路口岸的起运港退税政策得以实施，以此加速出口企业的退税流程。同时，实施分类管理、运用“远程+现场”的视频检查方式，以及建立全链条监管协作机制等非侵入式查验手段，显著降低了企业的综合运营成本。昆明海关在2025年1月至2月期间，为企业签发了720份RCEP原产地证书，这一举措有助于企业提高对《区域全面经济伙伴关系协定》等自贸协定的应用效率，同时，企业凭借这些证书能够享受到进口国约532万元的关税减免优惠。

（二）提效方面，压缩通关时效

加强同交通部门的紧密合作，共同打造鲜活农产品“绿色通道”的通关机制，对于出口的“绿通”货物，不再进行开箱检查，从而实现了从一箱到一柜的全程简化查验流程。针对新鲜农产品快速通关的需求，我们不断推进智慧口岸的建设，努力打造一个多元化的智能查验体系。同时，我们推广“提前申报”、“运抵直通”、“两段准入”、“多卡合一”、“优先检测”以及“场场联动”等多种通关模式。这些措施有效地缩短了鲜活农产品货物车辆的通关时间，从而有力地保障了云南高原特色产品的出口效率。

三、口岸助推“云品出海”的建议

（一）完善口岸查验设施

针对不同农产品类别和流通路径，构建相应的冷链和冷库设施，打造农产品物流园区；同时，促进口岸与边境产业园区之间的互动，共同推进农产品的冷链储存、报关、通关等海关程序。在农产品运输的主干道设置海关工作站，以便于提供业务辅导、政策咨询服务、高效监管、快速出具证明和便捷通关等全方位服务。

（二）加强对外检验检疫合作

深化与“一带一路”沿线各国在农产品检疫领域的协作，大力进行主要贸易伙伴国食品及农产品安全管理体系、法规标准的持续跟踪研究，促进检验检疫成果的相互认可，减少不必要的重复检验，从而降低企业负担。同时，进一步与日本、韩国、东盟等主要农产品贸易国在检验检疫一体化、全流程无纸化操作改革上加强海关和检验检疫部门的合作。

（三）加强关企交流合作

优化企业与政府间的信息交流途径，确保对企业生产加工及物流运输关键环节的实时掌握，明确沟通查验的具体要求，及时汇报样品检测的进展情况，内部挖掘潜力，优化查验作业流程，实施预约查验和绿色通道等便捷服务，以缩短检验检测的时间。为解决新注册企业对产品出口流程和管理规范认识不足的难题，我们实施现场辅导与网络咨询相结合的策略，在原料检验、品质监控、内外包装等关键步骤提供全方位支持，从而保障食品安全并确保产品合规出口。

（四

）提升政策应用效能

针对云南高原特色农产品的生产、加工、进出口特性，我们为企业量身定制“一企一策”和“一品一策”的个性化指导方案。同时，有针对性地提高农产品企业的信用评级，增强对出口企业AEO信用政策的宣传力度，以及企业认证的培育工作，确保所有符合认证标准的农产品企业都能得到认证。积极推广该地查检系统的云端签证服务，针对那些需要申请加工食品类证书的企业，确保各个环节的顺畅对接，充分利用云端签发等便捷手段，有效缩短证书发放的周期。

编 辑：张卓尔  陈 显

审 稿：张一凡

排 版：谭缓秋